Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác HĐND tỉnh, thành phố năm 2023

Ngày 25/3, tại TP Hà Nội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức hội nghị toàn quốc tổng kết công tác Hội đồng nhân dân (HĐND) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2023 và triển khai kế hoạch công tác năm 2024. Tham dự và chủ trì hội nghị có các đồng chí: Vương Đình Huệ, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội; Trương Thị Mai, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương; Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội; Trần Lưu Quang, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ.

Tham dự hội nghị có gần 300 đại biểu là các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội; lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, đại diện các Ban của HĐND, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND của 63 tỉnh, thành phố. Đoàn đại biểu tỉnh Quảng Ninh do đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, làm trưởng đoàn.

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội, nhấn mạnh, hoạt động của Quốc hội khóa XV và HĐND nhiệm kỳ 2021-2026 đã trải qua hơn nửa chặng đường. Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có nhiều đổi mới, đề ra những giải pháp để thực hiện tốt hơn chức năng giám sát, hướng dẫn hoạt động của HĐND. Đồng thời, HĐND cũng có nhiều nỗ lực, đổi mới, sáng tạo trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ; bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; cụ thể hóa thành các nghị quyết, cơ chế, chính sách, đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn ở từng địa phương; đóng góp quan trọng vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại của từng địa phương và cả nước.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, qua theo dõi thực tiễn và qua báo cáo của HĐND các tỉnh, thành phố, hoạt động của HĐND ở một số nơi còn có những hạn chế về chất lượng các kỳ họp; chưa có biện pháp kiên quyết, hữu hiệu, thực hiện kịp thời, đầy đủ các nội dung kiến nghị sau giám sát; việc tổng hợp, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri ở một số địa phương còn chậm. Cùng với đó, công tác chỉ đạo chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin chưa bảo đảm tiến độ, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn…

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị các đại biểu dự họp đầy đủ, thảo luận thẳng thắn, trách nhiệm cao, trên tinh thần xây dựng, nhất là có những đề xuất, kiến nghị sát thực, góp phần tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND trong năm 2024 và nhiệm kỳ 2021-2026; đóng góp quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết Đại hội đảng bộ các tỉnh, thành phố và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động của HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2023 nêu rõ: Trong năm qua, HĐND cấp tỉnh cả nước đã tổ chức 357 kỳ họp, trong đó có 130 kỳ họp thường lệ, 154 kỳ họp chuyên đề và 73 kỳ họp đột xuất, kịp thời quyết định những vấn đề quan trọng, cấp bách, thực hiện các chủ trương mới của Trung ương, đáp ứng cao nhất nguyện vọng và lợi ích chính đáng, hợp pháp của cử tri và nhân dân. Ban hành 6.377 nghị quyết, tăng 504 nghị quyết so với năm 2022. Chất lượng các nghị quyết được nâng lên, công tác tổ chức thực hiện nghị quyết được quan tâm thực hiện đồng bộ ở tất cả các khâu, góp phần phát huy hiệu quả trong thực tiễn, từng bước phát huy tiềm năng, thế mạnh của mỗi địa phương.

Hoạt động lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu cơ bản bảo đảm thực chất, khách quan theo đúng quy định của pháp luật. Hoạt động giám sát của HĐND cấp tỉnh cũng được thực hiện đúng quy định của luật và hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Một số địa phương đã sáng tạo, xây dựng đề án đề ra tiêu chí, số lượng, làm căn cứ, cơ sở định hướng cho hoạt động giám sát của HĐND. Hoạt động chất vấn, giải trình, giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND, các ban HĐND ở nhiều địa phương được chuẩn bị từ sớm, từ xa; tổ chức ngày càng bài bản, khoa học, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát tình hình thực tiễn địa phương, đã mang lại hiệu quả tích cực. Qua đó, các kiến nghị được xử lý đạt tỷ lệ 72,44%; số lượng khiếu nại, tố cáo của công dân năm 2023 giảm 2.038 vụ so với năm 2022. Hoạt động tiếp xúc cử tri; tiếp công dân, tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân tiếp tục được thực hiện tốt.

Hội nghị đã nghe các ý kiến phát biểu, tham luận của đại biểu các địa phương trong cả nước đã làm rõ thêm nhiều kết quả nổi bật, những kinh nghiệm hay, cách làm mới, bài học quý cũng như những tồn tại, hạn chế và có nhiều đề xuất, kiến nghị thiết thực về nhiều nội dung, nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND trong năm 2024 và nhiệm kỳ 2021-2026.

Phát biểu tham luận tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh, khẳng định: Năm 2023, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã tập trung triển khai cụ thể hoá, đổi mới rõ nét về tổ chức hoạt động, thực hiện tốt chức năng quyết định và chức năng giám sát; kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đảm bảo tính chiến lược, xuyên suốt, có trọng tâm, trọng điểm, liên thông, tổng thể; phát huy vai trò của HĐND tỉnh trong xây dựng, hoàn thiện cơ chế phát triển, tháo gỡ những điểm nghẽn, những nút thắt, khơi thông, giải phóng các nguồn lực và tạo động lực mới, kiến tạo phát triển.

HĐND tỉnh đã tổ chức 4 kỳ họp, ban hành 68 nghị quyết về các chủ trương, biện pháp, cơ chế chính sách quan trọng, cần thiết trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh, đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn khách quan, thúc đẩy sự phát triển bền vững địa phương; góp phần xây dựng chính quyền địa phương vững mạnh, thực sự “của dân, do dân và vì dân”, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Trong đó có thể kể đến các cơ chế, chính sách phân bổ nguồn lực, hỗ trợ cho các địa phương đầu tư xây dựng, nâng chuẩn cơ sở vật chất các trường học, trạm y tế, bổ sung nguồn vốn tín dụng giải quyết việc làm cho người dân; cơ chế, chính sách ưu tiên, khuyến khích, thu hút đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn, về bảo trợ xã hội, giáo dục, y tế, an ninh, dân tộc... Qua đó, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, hiệu quả, bền vững vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo và thực hiện 3 chương trình MTQG. Cùng với đó là các cơ chế, chính sách thúc đẩy thực hiện 3 đột phá chiến lược; cơ chế, chính sách trong thúc đẩy bền vững địa phương với các trụ cột kinh tế - xã hội - môi trường và an ninh; phân bổ, quản lý, khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực tài chính ngân sách của địa phương; tái cơ cấu đầu tư công gắn với nâng cao hiệu quả đầu tư công; nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành thu, chi ngân sách; tăng cường các biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên.

Ở một địa bàn có tốc độ phát triển cao như tỉnh Quảng Ninh đặt ra những yêu cầu ngày càng cao hơn đối với việc tăng cường quản lý phát triển xã hội toàn diện, nghiêm minh, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều cơ chế, chính sách góp phần xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, văn minh; đã thông qua quy định 18 chính sách áp dụng cho 7 nhóm đối tượng thực hiện cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy và hỗ trợ lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, tạo đột phá trong công tác phòng chống tội phạm ma túy với 03 huyện không có ma túy và khoảng 50% xã, phường, thị trấn không có ma túy, góp phần tạo chuyển biến căn bản trong phòng, chống tội phạm.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cũng cho biết thêm, thực hiện chức năng giám sát, trong năm, HĐND, Thường trực, các Ban, các tổ đại biểu HĐND tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện 7 cuộc giám sát chuyên đề, 32 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất; tập trung vào việc thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết của HĐND tỉnh về việc triển khai kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh năm 2023; việc thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; về vấn đề an sinh xã hội đối với người dân... Đồng thời, HĐND tỉnh cũng đổi mới nội dung, nâng cao hiệu quả các phiên giải trình góp phần thúc đẩy giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác điều hành ngân sách và đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công gắn với nâng cao chất lượng công trình, dự án, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, bảo đảm an sinh xã hội, công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy của các cấp, giải quyết kiến nghị của cử tri.

Những kết quả hoạt động của HĐND tỉnh Quảng Ninh đã góp phần quan trọng vào kết quả chung của toàn tỉnh năm 2023 trong bối cảnh có rất nhiều khó khăn, thử thách chưa từng có từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025 đến nay.