Đảng ta luôn khẳng định: Tăng trưởng kinh tế phải tiến hành song song với tiến bộ và công bằng xã hội trong quá trình phát triển, đáp ứng nhu cầu sống của con người và vì mục tiêu phát triển con người. Mục đích cuối cùng của tăng trưởng kinh tế là cải thiện điều kiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân; thực hiện các chính sách an sinh xã hội, là nhằm bảo đảm phân phối những thành quả tăng trưởng kinh tế theo hướng bảo đảm công bằng xã hội và hài hòa lợi ích giữa các chủ thể, nhóm xã hội và tạo sự đồng thuận xã hội…

Nhằm bảo đảm an sinh xã hội, tiến bộ, công bằng xã hội và không ngừng nâng cao chất lượng sống mọi mặt của nhân dân, tỉnh Quảng Ninh luôn đặt con người ở vị trí trung tâm, từ đó ưu tiên dành nguồn lực cho công tác an sinh xã hội. Nghị quyết Đại hội XV của Đảng bộ Quảng Ninh, nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra mục tiêu cụ thể đến năm 2025: Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 87,5%, trong đó tỷ lệ lao động đã qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt trên 52%; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị dưới 4,1%. Trong lĩnh vực y tế, đạt 61 giường bệnh/1 vạn dân, 15 bác sĩ/1 vạn dân, 3 dược sĩ đại học/1 vạn dân, trên 25 điều dưỡng/1 vạn dân, tỷ lệ dân số tham gia BHYT đạt trên 95%. Tỉnh duy trì mức giảm trung bình 0,8%/năm, trong đó mức giảm trung bình khu vực thành thị 0,3%/năm, khu vực nông thôn 1,5%/năm. Tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2025 còn dưới 1%. Đến hết năm 2023, có 100% xã trong tỉnh đạt chuẩn NTM; ít nhất 50% số xã đạt chuẩn NTM nâng cao và ít nhất 25% số xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu; 100% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM. Tỉnh Quảng Ninh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM.

Với những mục tiêu trên, tỉnh đã đề ra rất nhiều giải pháp và liên tiếp ban hành các quyết sách phù hợp với từng giai đoạn, từng thời điểm để hiện thực hoá mục tiêu đã đề ra. Trong đó, tỉnh kiên định mục tiêu gắn kết chặt chẽ, hài hoà giữa phát triển kinh tế nhanh, bền vững với phát triển văn hoắ, con người, xây dựng nền văn hoá giàu bản sắc Quảng Ninh; giữa đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá gắn với nâng cao hiệu quả kinh tế đô thị, xây dựng NTM gắn với phát triển kinh tế nông thôn, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách giàu nghèo và chênh lệch vùng miền; đảm bảo an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, tiến bộ và công bằng xã hội. Đồng thời, nâng cao chất lượng sống mọi mặt của nhân dân, đảm bảo hài hoà giữa đời sống vật chất và đời sống văn hoá tinh thần theo các tiêu chí của “hạnh phúc”; bảo vệ môi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá, nhất là chuyển hoá giá trị các di sản văn hoá thành nguồn lực phát triển…

Trên quan điểm “mỗi người dân Quảng Ninh đều được hưởng thành quả tăng trưởng bao trùm, không để ai bị bỏ lại phía sau” tỉnh đã dành nhiều chính sách riêng có về an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và ưu tiên bố trí nguồn lực lớn cho các vùng đặc biệt khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, các đối tượng chính sách, yếu thế, từng bước thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các địa phương, vùng miền. Đây cũng chính là việc hướng đến các tiêu chí của “hạnh phúc” mà cốt lõi là người dân phải được hưởng phúc lợi xã hội, hài hòa giữa đời sống vật chất và đời sống văn.

Trong 3 năm (2020-2022), tổng chi an sinh, phúc lợi xã hội trên địa bàn tỉnh đạt trên 6.000 tỷ đồng, gấp 2 lần so với trước đó. Riêng 6 tháng đầu năm 2023, con số này đạt 1.037 tỷ đồng, tăng 81% so cùng kỳ năm 2022. Nguồn NSNN chi cho an sinh, phúc lợi xã hội tập trung vào các chính sách việc làm, đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, đào tạo nghề, giáo dục, y tế, xóa đói, giảm nghèo, đền ơn, đáp nghĩa, bảo hiểm, cứu trợ, chăm lo nâng cao đời sống của người cao tuổi, neo đơn, khuyết tật, mất sức lao động và trẻ mồ côi...

Đáng chú ý, tỉnh đã dành khoảng 2.600 tỷ đồng để thực hiện Chương trình tổng thể phát triển bền vững KT-XH gắn với bảo đảm vững chắc QP-AN ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, nhằm khuyến khích người nghèo, người dân ở vùng khó khăn phát triển sản xuất, vươn lên thoát nghèo và làm giàu, nâng cao khả năng tự bảo đảm an sinh.

Đồng thời, phân bổ 457 tỷ đồng kinh phí tăng cường cơ sở vật chất, mua sắm thiết bị dạy học ngành giáo dục; dành 245 tỷ đồng kinh phí tăng cường cơ sở vật chất ngành y tế (giai đoạn 1); 277 tỷ đồng kinh phí hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, học viên giáo dục thường xuyên trên địa bàn. Từ nguồn tiết kiệm chi thường xuyên, tỉnh đã bố trí 745,5 tỷ đồng chi đầu tư công để đầu tư xây dựng 12 trường học chất lượng cao ở các huyện, thị xã, thành phố trong toàn tỉnh...

Từ nguồn NSNN chi cho lĩnh vực an sinh xã hội không ngừng tăng lên đã mang lại những hiệu quả rõ rệt. Rõ nét nhất là Quảng Ninh đã đầu tư hoàn thiện đồng bộ hệ thống các trung tâm y tế; xây dựng hoàn thiện Bệnh viện Lão khoa; cải tạo nâng cấp Bệnh viện Y dược cổ truyền, Bệnh viện Bảo vệ sức khỏe tâm thần; cải tạo, sửa chữa một số hạng mục công trình thuộc Trung tâm Bảo trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; đầu tư bổ sung cơ sở vật chất cho Trung tâm Bảo trợ tâm thần thuộc Bệnh viện Bảo vệ sức khỏe tâm thần; nâng cấp Bệnh viện Phổi Quảng Ninh…

Nhiều công trình văn hoá, thể thao cũng được đầu tư hoàn thiện và đưa vào sử dụng, như: Trung tâm Huấn luyện thể thao tỉnh; cải tạo, nâng cấp Sân Vận động Cẩm Phả thành sân vận động cấp tỉnh đảm bảo chất lượng cho các môn thi đấu tại SEA Games 31 diễn ra thành công; triển khai đầu tư dự án Công viên Tùng tại Khu di tích Chủ tịch Hồ Chí Minh trên đảo Cô Tô (huyện Cô Tô) đáp ứng nhu cầu người dân và du khách. Nhiều trường học chất lượng cao ở các huyện, thị xã, thành phố đang được đầu tư xây dựng...

Tỉnh cũng đã thực hiện kịp thời chính sách cấp thẻ BHYT miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi (đạt 99,8%); bao phủ BHYT đạt 95,2%; số người tham gia BHXH đạt 43,2% so với lực lượng lao động.

Từ năm 2020-2022, trung bình tỉnh tạo việc làm tăng thêm cho khoảng 14.000 lao động/năm. 6 tháng đầu năm 2023, toàn tỉnh ước tạo việc làm tăng thêm cho 9.600 người, tập trung chủ yếu vào các khu vực công nghiệp, xây dựng và thương mại, dịch vụ theo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển, phù hợp với thực tiễn địa phương.

Có thể nói, các cơ chế, chính sách an sinh xã hội đảm bảo nguồn lực cho lĩnh vực này là nền tảng để Quảng Ninh tăng trưởng toàn diện và phát triển bền vững. Quảng Ninh cũng đạt các chỉ tiêu: 14,9 bác sĩ/vạn dân, 2,7 dược sĩ đại học/1 vạn dân, 24 điều dưỡng/1 vạn dân, tỷ lệ dân số tham gia BHYT đạt trên 94,25% dân số; quản lý, theo dõi sức khỏe bằng hồ sơ sức khỏe điện tử cho 94,3% dân số. Riêng chỉ tiêu giường bệnh/1 vạn dân còn thấp, mới đạt 56,6 giường bệnh/1 vạn dân.

Quảng Ninh đã về đích Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 trước 3 năm theo tiêu chí của Trung ương. Quảng Ninh hiện không có huyện nghèo, xã nghèo; TP Hạ Long không còn hộ nghèo, hộ cận nghèo; 3 địa phương là Quảng Yên, Cô Tô, Vân Đồn không còn hộ nghèo; 9 địa phương còn lại tỷ lệ hộ nghèo dưới 1%. 

Diện mạo, cảnh quan ở các địa phương thay đổi từng ngày. Đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện; mở rộng cơ hội tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục chất lượng cao và bảo đảm chất lượng chăm sóc sức khỏe của nhân dân, nhất là trong phòng, chống dịch COVID-19.

Nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo văn hóa tinh thần ngày càng cao của người dân và để các thiết chế văn hóa thực sự là “sợi dây” kết nối cộng đồng, hệ thống thiết chế văn hóa thể thao từ tỉnh đến cơ sở cơ bản đã được quan tâm đầu tư bài bản ngay từ công tác quy hoạch cho đến dành quỹ đất, nguồn lực đầu tư các công trình văn hóa, thể thao đảm bảo quy mô hiện đại, tạo điểm nhấn trong phát triển tham quan du lịch trên địa bàn. Ở cấp tỉnh, Quảng Ninh đã quan tâm đầu tư một số công trình thiết chế văn hoá thể thao trọng điểm mang tầm cỡ quốc gia, như: Bảo tàng, Thư viện tỉnh, Khu liên hợp Thể thao Quảng Ninh, Cung Quy hoạch Hội chợ và Triển lãm, Cung Văn hoá Thanh thiếu nhi tỉnh, Sân Vận động Cẩm Phả... với kinh phí gần 3.000 tỷ đồng. Các công trình văn hoá thể thao được đầu tư quy mô, kiến trúc hiện đại, tạo điểm nhấn không gian văn hoá, vừa lưu giữ bảo quản các giá trị văn hoá, vừa là nơi phục vụ tổ chức nhiều sự kiện lớn về văn hoá thể thao của tỉnh, đồng thời phục vụ nhân dân và du khách đến tham quan.

Đặc biệt, năm 2021, Bảo tàng Quảng Ninh được nâng hạng từ bảo tàng loại II lên loại I, đã giúp Bảo tàng Quảng Ninh tiếp tục được nâng giá trị trên “bản đồ” bảo tàng thế giới và là điểm đến hút khách bậc nhất tại Hạ Long.

Ở cấp huyện, 13/13 địa phương trong tỉnh đã thành lập Trung tâm Truyền thông và Văn hóa; 103/177 xã, phường thành lập Trung tâm văn hóa thể thao; 75/177 xã, phường có nhà văn hóa; 1.448/1.452 thôn, khu có nhà văn hóa. Hoạt động các thiết chế văn hóa - thể thao trên địa bàn tỉnh đã phát huy hiệu quả, góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho các tầng lớp nhân dân, nhất là trong công tác tuyên truyền cổ động trực quan; tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thi đấu thể dục thể thao rộng khắp từ tỉnh đến cơ sở, với nhiều nội dung, loại hình phong phú, đa dạng. Nhiều thiết chế văn hoá thể thao trở thành một điểm du lịch gắn với phát triển du lịch cộng đồng của địa phương, thông qua các bản sắc, giá trị văn hoá tại thiết chế văn hoá và sinh thái tự nhiên đã thu hút khách du lịch trong và ngoài nước đến tham quan trải nghiệm.