Sau 3 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, khoa học, Kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh khóa XIV đã thành công tốt đẹp. Phát biểu bế mạc Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, yêu cầu các cấp, ngành, địa phương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đặc biệt là khâu tổ chức điều hành phải bảo đảm sự nhất quán, xuyên suốt, quyết liệt, kịp thời, sâu sát, cụ thể, gắn với trách nhiệm người đứng đầu và tập thể lãnh đạo để tổ chức hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu đã đề ra. 

Trung tâm Truyền thông tỉnh trân trọng đăng toàn văn phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

Sau 3 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, khoa học, tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, thẳng thắn thảo luận, tranh luận tại tổ cũng như tại hội trường; với tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng bộ, cử tri và nhân dân toàn tỉnh, Kỳ họp thứ 9 (kỳ họp thường lệ giữa năm 2022) HĐND tỉnh khóa XIV đã hoàn thành tốt đẹp toàn bộ nội dung chương trình đề ra, xem xét một khối lượng công việc lớn, thông qua 16 nghị quyết theo thẩm quyền với sự đồng thuận, thống nhất rất cao của các đại biểu HĐND tỉnh tham dự Kỳ họp.

Tại Kỳ họp lần này, HĐND tỉnh cũng đã dành thời gian thoả đáng cho hoạt động giám sát; 1 phiên thảo luận tại tổ và 2 phiên thảo luận tại hội trường, tổng số đã có 83 lượt ý kiến phát biểu, trong đó có 62 lượt ý kiến phát biểu của đại biểu HĐND tỉnh được chuẩn bị kỹ lưỡng, nội dung thiết thực và là kỳ họp có số lượng ý kiến phát biểu nhiều nhất kể từ đầu nhiệm kỳ; phiên chất vấn có 21 đại biểu đăng ký chất vấn với 30 câu hỏi đối với 8 Ủy viên UBND tỉnh, sôi nổi, thẳng thắn, đi vào những vấn đề trọng tâm, đang nổi lên trong công tác quản lý, điều hành được cử tri, nhân dân quan tâm theo dõi, đánh giá cao.

HĐND tỉnh đã thảo luận và thống nhất cao đánh giá: 6 tháng đầu năm 2022, trước diễn biến rất phức tạp, khó lường của dịch Covid-19 sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán, tác động tiêu cực từ những biến động chính trị của thế giới, chiến lược “Không Covid-19” của phía bạn, giá xăng dầu tăng cao… ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống. Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh đã luôn bám sát sự chỉ đạo của Trung ương và thực tiễn địa phương, phát huy ý chí tự lực, tự cường, truyền thống đoàn kết, tinh thần năng động, chủ động, sáng tạo, nhất quán, quyết tâm, quyết liệt, sâu sát trong công tác chỉ đạo, điều hành, chủ động thực hiện thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh, chăm lo bảo vệ sức khỏe nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, duy trì ổn định các hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội, phục hồi nhanh chóng ngành du lịch, giữ vững đà tăng trưởng kinh tế hai con số, tốc độ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn vượt kế hoạch dự kiến.

Những thành quả 2 năm liên tiếp 2020, 2021 trong thực hiện thành công “mục tiêu kép” và kết quả nổi bật của 6 tháng đầu năm 2022 Quảng Ninh vẫn là "điểm sáng" trong phát triển kinh tế - xã hội và phòng, chống dịch Covid-19; tiếp tục củng cố vững chắc niềm tin, tạo khí thế mới, động lực mới trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo đà để hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch năm 2022. HĐND tỉnh ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao những nỗ lực vượt bậc của các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị, ngành y tế, lực lượng vũ trang, nhân dân các dân tộc và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh.

Bên cạnh đó, HĐND tỉnh cũng thẳng thắn phân tích, làm rõ các hạn chế, yếu kém trong khâu quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, nhất là trong giải ngân vốn đầu tư công tỷ lệ thấp hơn so với cùng kỳ, chậm triển khai các dự án khởi công mới và chậm hoàn thành các dự án trọng điểm. Kết quả và hiệu quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 6 tháng đầu năm 2022 còn thấp. Tốc độ triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới hải đảo… còn chậm, kết quả chưa rõ nét.

Từ nay đến cuối năm 2022 và những năm tới, dự báo tình hình thế giới và khu vực sẽ còn có những diễn biến phức tạp, khó lường, nhất là tình hình dịch bệnh Covid-19 vẫn chưa thể kết thúc và đang xuất hiện các biến chủng mới. Để hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2022, đạt mức tăng trưởng GRDP trên 11% và tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn không thấp hơn 52.600 tỷ đồng, 4 địa phương cấp huyện và tỉnh Quảng Ninh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương trong tỉnh phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đặc biệt là khâu tổ chức điều hành phải bảo đảm sự nhất quán, xuyên suốt, quyết liệt, kịp thời, sâu sát cụ thể, gắn với trách nhiệm người đứng đầu và tập thể lãnh đạo, tuyệt nhiên không được chủ quan, thỏa mãn, mất cảnh giác, duy ý chí. Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi xin nhấn mạnh một số vấn đề trọng tâm sau đây trong quá trình tổ chức thực hiện các Nghị quyết của Kỳ họp:

Một là, tiếp tục không chủ quan, lơ là, mất cảnh giác; triển khai thực hiện nhất quán, đồng bộ, triệt để và hiệu quả Chương trình tổng thể phòng chống dịch Covid-19 (2022-2023) theo phương châm thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh, chăm lo bảo vệ sức khỏe nhân dân, ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm sản xuất, kinh doanh an toàn, chủ động thích ứng tốt nhất với mọi diễn biến tình hình dịch bệnh, giữ vững địa bàn "an toàn, ổn định, phát triển" với chiến lược: Vắc xin + Khẩu trang + Khử khuẩn + Ý thức phòng, chống dịch của mỗi người dân, cơ quan, doanh nghiệp.

Hai là, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu chính quyền các cấp và các chủ đầu tư tập trung tháo gỡ kịp thời mọi khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng, thủ tục pháp lý, vật liệu san lấp, bãi đổ thải, triển khai quyết liệt các giải pháp tăng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công, gắn với khối lượng hoàn thành và nâng cao chất lượng công trình, dự án, nhất là các công trình giao thông, y tế, giáo dục - đào tạo phải hoàn thành trong năm nay và công trình chào mừng 60 năm thành lập tỉnh, đây là một động lực tạo ra tăng trưởng GRDP và đảm bảo an sinh, phúc lợi xã hội. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tốc độ xây dựng, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp, đặc biệt là tại KKT ven biển Quảng Yên; hạ tầng cảng biển Nam và Bắc Tiền Phong, cảng Vạn Ninh; hạ tầng số…

Triển khai quyết liệt, đồng bộ, thực chất và có hiệu quả Đề án phát triển nhà ở công nhân, lao động ngành Than, khu công nghiệp, công tác tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng, thu hồi đất ở tất cả các địa phương. Đẩy mạnh triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 09/4/2021 gắn với Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 05/02/2022 của Tỉnh ủy về chuyển đổi số toàn diện tỉnh Quảng Ninh, nâng cao chất lượng cải cách hành chính, trước hết là chuyển đổi số và cải cách TTHC ngay trong chính các cơ quan Đảng, cơ quan quản lý nhà nước, CCHC quản lý đầu tư công giữa các huyện với sở, ngành; kiên quyết xử lý các trường hợp đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, kéo dài thời gian xem xét gây ách tắc công việc; xóa chi phí không chính thức để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chất lượng thực thi chính sách, pháp luật; quyết tâm giữ vững vị trí nhóm đầu về các chỉ số PCI, PAR Index, SIPAS và PAPI. 

Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, Nghị quyết 06-NQ/TU của Tỉnh ủy và Nghị quyết 16 của HĐND tỉnh; coi trọng tổ chức lại sản xuất, phát triển mạnh hình thức chuyển đổi số, ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến, chuyển đổi số, nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm OCOP, rừng gỗ lớn, lâm, đặc sản; phát triển nuôi trồng thủy, hải sản trên biển theo đúng quy hoạch bền vững, nông nghiệp gắn chặt với công nghiệp và dịch vụ. Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao cho nông dân và cư dân nông thôn, chăm lo phát triển đội ngũ nhà giáo, đội ngũ bác sĩ ở miền núi, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; đào tạo nghề, chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn. Xây dựng nông thôn mới phát triển toàn diện gắn với đô thị hóa, bảo đảm thực chất, đi vào chiều sâu, hiệu quả, vì lợi ích của người dân.

Ba là, siết chặt hơn nữa kỷ luật, kỷ cương, xác định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân, người đứng đầu, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành thu, chi ngân sách và quản lý chặt chẽ nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, tài sản công, phòng chống tiêu cực, lãng phí; tiếp tục cơ cấu lại ngân sách, tăng tỷ trọng các nguồn thu bền vững từ thuế, phí, lệ phí; kiểm soát chặt chẽ nguồn thu từ đất theo từng địa bàn. Không để lặp lại tình trạng tồn dư dự toán lớn, chuyển nguồn, tạm ứng khối lượng như năm 2021; khắc phục có hiệu quả tình trạng chậm giải ngân vốn, đẩy nhanh tiến độ triển khai, nâng cao chất lượng công trình, hoàn thành các dự án trọng điểm. Kiên quyết cắt giảm, điều chuyển vốn trong trường hợp chậm giải ngân và gắn với kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan. 

UBND tỉnh cần tiếp thu các ý kiến phát biểu của đại biểu HĐND tỉnh tại Kỳ họp, tập trung tháo gỡ dứt điểm khó khăn, vướng mắc cho ngành Y tế, Giáo dục trong việc mua sắm trang thiết bị, thuốc men, vật tư y tế phục vụ khám, chữa bệnh; trang thiết bị phục vụ dạy và học... nhằm bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân.

Bốn là, đổi mới cách vận động, thu hút và hỗ trợ nhà đầu tư, nhất là FDI, nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư mở rộng và đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng công nghiệp chế biến, chế tạo công nghệ cao, kinh tế số, ứng dụng khoa học, công nghệ, mang giá trị gia tăng lớn, tăng tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp. Kết hợp chặt chẽ giữa công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp; phục hồi du lịch ở tất cả các địa bàn, tăng cường liên kết, nâng cao chất lượng các sản phẩm, dịch vụ; khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực du lịch; phát triển nông nghiệp sinh thái, nông dân văn minh, nông thôn hiện đại,... phát triển các thành phần kinh tế, doanh nghiệp khơi thông, giải phóng tối đa, phân bổ hiệu quả mọi nguồn lực và tạo động lực mới cho phát triển. Phát triển hợp lý, bền vững ngành than, điện, xây dựng...

Năm là, tiếp tục coi trọng công tác xây dựng chính quyền địa phương liêm chính, phục vụ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đặt trong tổng thể nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; phát huy dân chủ, giữ vững sự đoàn kết, thống nhất, trước hết từ các cơ quan lãnh đạo. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi chính sách, pháp luật, xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm quy định của đảng.

Sáu là, bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, chủ quyền biên giới quốc gia; mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế. Xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển. Xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, văn minh.

Chủ động các phương án phòng chống thiên tai, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn theo phương châm “3 trước”, “4 tại chỗ”, chủ động phòng cháy, sẵn sàng chữa cháy. Thường xuyên đấu tranh trấn áp, truy quét tội phạm, nhất là tội phạm liên quan đến than, khoáng sản, buôn lậu, gian lận thương mại, ma túy, tội phạm trên tuyến sông, biển...  

Củng cố và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân và vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, đẩy mạnh thông tin truyền thông, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội.

Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong đối thoại, tiếp công dân, giải quyết dứt điểm, thấu đáo các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chính đáng của nhân dân, nhất là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, tái định cư.

Tại Kỳ họp này, HĐND tỉnh đã thảo luận và thông qua Nghị quyết về Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Ngay sau Kỳ họp này, UBND tỉnh khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh phấn đấu xong trong quý III năm 2022. Các cấp, các ngành và UBND các địa phương tổ chức tuyên truyền sâu rộng về Nghị quyết HĐND tỉnh vừa thông qua nhằm thống nhất nhận thức, tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong hệ thống chính trị toàn tỉnh, cộng đồng doanh nghiệp, các nhà đầu tư và nhân dân trong triển khai thực hiện quy hoạch ngay sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Các cấp, các ngành, các địa phương tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng mới các quy hoạch liên quan theo quy định của pháp luật; xây dựng chương trình hành động cụ thể, hiệu quả; xúc tiến đầu tư có trọng tâm, trọng điểm trong và ngoài nước, huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực theo phương châm nội lực là căn bản, ngoại lực là quan trọng, kết hợp chặt chẽ nội lực với ngoại lực tạo ra nguồn lực tổng hợp tối ưu; lấy “đầu tư công là vốn mồi, dẫn dắt, kích hoạt đầu tư ngoài xã hội”; đẩy mạnh hợp tác công - tư trong phát triển hạ tầng chiến lược; ngân sách tập trung cho an sinh xã hội và các công trình có tính chất động lực lan tỏa để thực hiện mục tiêu kiến tạo các hành lang giao thông gắn với định hình các hành lang kinh tế, hành lang đô thị, định hình chức năng đô thị biển, hướng tới xây dựng thành thành phố trực thuộc Trung ương và thúc đẩy liên kết nội vùng, liên kết vùng, phân công và hợp tác lãnh thổ... theo mô hình tổ chức không gian phát triển “một tâm, hai tuyến đa chiều, hai mũi đột phá, ba vùng động lực”, tạo nền tảng vững chắc bảo đảm tăng trưởng GRDP hai con số trong dài hạn đến năm 2030.

Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XIV diễn ra trong những ngày cả nước ta và tỉnh ta đang sôi nổi tổ chức các hoạt động thiết thực kỷ niệm 75 năm Ngày Thương binh - Liệt sỹ 27/7 với tấm lòng biết ơn vô hạn "Uống nước nhớ nguồn", "Ăn quả nhớ người trồng cây". Trong những năm qua, trong bất kỳ hoàn cảnh nào, tỉnh Quảng Ninh luôn nhất quán, xuyên suốt quan điểm, chủ trương với các chính sách riêng để mỗi người dân Quảng Ninh, nhất là các đối tượng chính sách, gia đình có công với cách mạnh đều được hưởng thành quả tăng trưởng bao trùm, không để ai bị bỏ lại phía sau theo các tiêu chí của “hạnh phúc”. Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đã nhấn mạnh mục tiêu “bảo đảm 100% số gia đình và người có công với cách mạng có mức sống cao hơn mức sống trung bình của người dân địa phương, đòi hỏi các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị không ngừng nỗ lực chăm lo công tác "Đền ơn, đáp nghĩa".

Nhân dịp này, thay mặt Tỉnh ủy - HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ tỉnh, tôi xin được gửi tới các mẹ Việt Nam anh hùng, các gia đình liệt sỹ, thương binh, bệnh binh, các cựu chiến binh, cựu thanh niên xung phong, các gia đình có công với cách mạng trên địa bàn toàn tỉnh lời thăm hỏi ân cần, những tình cảm sâu nặng và lòng biết ơn sâu sắc.

HĐND tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành, lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong toàn tỉnh tiếp tục phát huy mạnh mẽ truyền thống vẻ vang và vị thế rất quan trọng của Quảng Ninh, đoàn kết, sáng tạo, "Kỷ luật và đồng tâm", tự lực, tự cường, dấy lên thi đua yêu nước lập thành tích cao nhất chào mừng, kỷ niệm 60 năm ngày thành lập tỉnh Quảng Ninh (30/10/1963-30/10/2023); giữ vững tinh thần năng động, đổi mới sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý để đưa Quảng Ninh phát triển mạnh mẽ hơn nữa, toàn diện hơn nữa, trở thành một tỉnh tiêu biểu của cả nước về các mặt như lời căn dặn và mong muốn của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng; hoàn thành toàn diện, vượt mức các chỉ tiêu, mục tiêu năm 2022 và của cả giai đoạn 2020-2025 mà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đã đề ra; xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh kiểu mẫu giàu đẹp, văn minh, hiện đại, nhân dân ngày càng có cuộc sống ấm no, bình yên và hạnh phúc.

Với kết quả tốt đẹp của Kỳ họp, thay mặt Chủ tọa Kỳ họp, tôi xin tuyên bố bế mạc Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XIV.