Nhiều cơ chế chính sách ưu đãi cho đặc khu

Đề án Đơn vị hành chính - kinh tế (HC-KT) đặc biệt Vân Đồn đã được tỉnh Quảng Ninh xây dựng cơ bản hoàn thiện để trình các bộ, ngành liên quan và Chính phủ xem xét. Trong đó tỉnh đã tập trung nghiên cứu cụ thể hóa các nhóm cơ chế chính sách đặc thù, đây là cơ sở quan trọng để tạo niềm tin cho các nhà đầu tư, thu hút đầu tư vào đặc khu.

Định hướng một Vân Đồn khác biệt

Từ năm 2012, Quảng Ninh đã tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo và các buổi làm việc lấy ý kiến các chuyên gia, nhà quản lý về Đề án Đơn vị HC-KT đặc biệt Vân Đồn. Đề án được đánh giá là công trình nghiên cứu sâu, công phu nhất của tỉnh Quảng Ninh từ trước đến nay.

Đến thời điểm này, Đề án đã cơ bản hoàn thiện trình Chính phủ xem xét thông qua. Quảng Ninh đã tích cực triển khai công tác bổ sung, hoàn thiện Đề án trên cơ sở cập nhật chủ trương, kết luận của Chính phủ, nhà quản lý các cấp và giới chuyên gia…

Theo đó, Vân Đồn được xây dựng theo hướng trở thành đô thị biển đảo xanh, hiện đại; trung tâm kinh tế năng động phát triển ngành nghề mới, trình độ cao, trọng tâm là dịch vụ, du lịch phức hợp cao cấp, công nghiệp giải trí hiện đại có casino, công nghiệp công nghệ cao; trung tâm khởi nghiệp, sáng tạo và giao thương quốc tế của khu vực Hành lang kinh tế Trung Quốc - ASEAN...

Du lịch được xác định là ngành kinh tế chủ lực của Đặc khu Vân Đồn. Ảnh: Một góc Khu du lịch Bãi Dài

Mô hình phát triển theo hướng thân thiện với môi trường; khai thác hiệu quả tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư, tích cực thu hút và quy tụ nguồn lực sáng tạo, phương thức quản lý mới, tiên tiến.

Vân Đồn sẽ là nơi nuôi dưỡng động lực mới cho phát triển, thúc đẩy tăng trưởng để Quảng Ninh thực sự trở thành đầu tàu kinh tế khu vực phía Bắc, có sức lan tỏa trong vùng và cả nước; bảo đảm quốc phòng - an ninh, góp phần giữ vững độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ.

Dự thảo Đề án cũng xác định các ngành nghề trọng tâm theo các lĩnh vực và được phân lớp theo từng giai đoạn phát triển. Trong đó, giai đoạn 1 (2018-2022) tập trung phát triển du lịch giải trí có casino, dịch vụ cảng biển, hàng không; thương mại, trung tâm mua sắm quốc tế; công nghệ sáng tạo, trung tâm khởi nghiệp. Giai đoạn 2 (2023- 2026) tập trung xây dựng công viên chuyên đề; ngư nghiệp, chế biến hải sản, dịch vụ hậu cần; giáo dục và đào tạo; dịch vụ tài chính; y tế, chăm sóc sức khoẻ... Giai đoạn 3 (2027- 2030) đẩy mạnh phát triển công nghệ sinh học, công nghệ xanh, nông nghiệp công nghệ cao…

Tuy nhiên, dù xác định phải nổi trội, nhưng việc phát triển Vân Đồn sẽ được đặt trong quy hoạch tổng thể và mối liên kết phát triển của tỉnh trong khu vực Quảng Ninh - Hải Phòng - Hà Nội, khu vực phía Bắc và cả nước, gắn với tiềm năng, thế mạnh và điều kiện tự nhiên, phù hợp với xu hướng phát triển của thế giới, không xung đột lợi ích đối với các đặc khu kinh tế khác như: Phú Quốc (Kiên Giang) và Bắc Vân Phong (Khánh Hoà).

Cơ chế chính sách đặc thù

Để tạo đà cất cánh cho Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn trong tương lai, tỉnh Quảng Ninh đề xuất với Chính phủ cho phép áp dụng nhiều cơ chế chính sách ưu đãi về thuế, đất đai, quản lý xuất nhập cảnh. Cụ thể, về thuế XNK: Công nhận Đặc khu Vân Đồn là khu phi thuế quan với các ưu đãi cụ thể, như: Hàng hóa xuất khẩu từ khu phi thuế quan ra nước ngoài; hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài vào khu phi thuế quan và chỉ sử dụng trong khu phi thuế quan, hàng hóa chuyển từ khu phi thuế quan này sang khu phi thuế quan khác thuộc đối tượng không chịu thuế XNK; Hàng hóa dịch vụ mua bán giữa nước ngoài với các khu phi thuế quan và giữa các khu phi thuế quan với nhau thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng; miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa là thủy sản do người dân trong Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn đánh bắt, nuôi trồng bán vào nội địa...

Cảng Cái Rồng (Vân Đồn) được đầu tư nâng cấp đáp ứng nhu cầu đi lại của du khách.

Bên cạnh đó, sẽ áp dụng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) với dịch vụ casino với mức thuế suất 5% với người chơi VIP nước ngoài và 10% với người chơi VIP trong nước, thuế 15% với người chơi nước ngoài và 20% với người chơi trong nước; các hàng hóa dịch vụ khác áp dụng thuế suất thuế TTĐB hiện hành.

Đặc biệt, miễn thuế thu nhập cá nhân trong 5 năm đầu kể từ khi quyết định thành lập đặc khu; từ năm thứ 6 trở đi được giảm 70% số thuế phải nộp. Đối với ngành nghề lĩnh vực ưu đãi trong Đề án: Áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong thời hạn 30 năm. Miễn thuế 5 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 10 năm tiếp theo. Các lĩnh vực ngành nghề khác áp dụng theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hiện hành.

Đối với các dự án đầu tư vào Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn (trừ các dự án đầu tư, kinh doanh hạ tầng đô thị), ngoài việc được hưởng các ưu đãi về tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định hiện hành, còn được áp dụng mức giá thuê đất, thuê mặt nước bằng 30% giá thuê đất, thuê mặt nước áp dụng tại huyện có mức giá thuê đất, thuê mặt nước thấp nhất trong địa bàn tỉnh theo quy định của UBND tỉnh tính từ năm nhà đầu tư hết thời gian được hưởng ưu đãi chung về miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước.

Từ nhiều cơ chế ưu đãi như vậy, Đơn vị HC-KT đặc biệt Vân Đồn hứa hẹn sẽ có những bước tiến vững chắc phát huy được những ưu thế riêng sẵn có để phát triển bền vững.

Hiểu Trân