Dịch Covid-19 bùng phát mạnh trên toàn cầu khiến cho ngành Du lịch Quảng Ninh nói riêng tổn thất hết sức nặng nề với mức tăng trưởng gần như "chạm đáy". Tuy nhiên, chính những áp lực của khó khăn, thử thách là cơ hội để rèn giũa những "viên kim cương", là cơ hội để Quảng Ninh hoạch định các chính sách và tìm hướng đi mới, từng bước phục hồi ngành Du lịch, bù đắp cho các thành phần kinh tế bị thiếu hụt trầm trọng do dịch bệnh. Nhờ đó, Du lịch của Quảng Ninh đã nhanh chóng ghi dấu ấn bằng những con số bùng nổ ấn tượng.

Giai đoạn 2016-2020, Quảng Ninh đón trên 53 triệu lượt du khách; tổng thu từ du lịch đạt 101.302 tỷ đồng. Tuy nhiên, khi đại dịch Covid-19 bùng phát, cũng như nhiều lĩnh vực khác, Du lịch Quảng Ninh chịu tổn thất nặng nề. Giai đoạn 2020-2021, tăng trưởng ngành Du lịch suy giảm mạnh, các hoạt động du lịch bị đình trệ, nhiều công ty, doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh phải đóng cửa, dừng hoạt động; nhiều lao động bị dừng việc, cắt hợp đồng hoặc buộc phải nghỉ việc... Năm 2021, ngành Du lịch Quảng Ninh đạt 4,38 triệu lượt khách, bằng 97% kế hoạch; tổng thu từ du lịch 9.045 tỷ đồng, đạt 85% kế hoạch, bằng hơn 50% so với năm 2020. 

Du khách quốc tế ấn tượng với vẻ đẹp của Vịnh Hạ Long và chất lượng dịch vụ đẳng cấp.

Du khách quốc tế ấn tượng với vẻ đẹp của Vịnh Hạ Long và chất lượng dịch vụ đẳng cấp.

Nhằm khôi phục hoạt động của ngành Du lịch, sớm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sau những tác động nặng nề do dịch bệnh, cùng với công tác phòng, chống dịch Covid-19, tỉnh đã tận dụng mọi thời cơ, phân tích và hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, HĐND tỉnh liên tục ban hành các nghị quyết dành riêng cho kích cầu du lịch, điển hình: Nghị quyết số 256/2020/NQ-HĐND; Nghị quyết số 266/2020/NQ-HĐND; Nghị quyết số 286/2020/NQ-HĐND; Nghị quyết số 316/2020/NQ-HĐND; Nghị quyết số 11/2021/NQ-HĐND; Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND.

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua các nghị quyết kỳ họp thứ 17 -  kỳ họp chuyên đề của HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021, ngày 14/5/2020.

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua các nghị quyết kỳ họp thứ 17 -  kỳ họp chuyên đề của HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021, ngày 14/5/2020.

Trong lịch sử 61 năm, ngành Du lịch Việt Nam đã trải qua nhiều đợt khủng hoảng do dịch bệnh, thiên tai, suy thoái kinh tế, nhưng chưa bao giờ ngành Du lịch Việt Nam lại chịu thiệt hại nặng nề như đại dịch Covid-19 gây ra. 
Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch Nguyễn Trùng Khánh

Cũng từ đây, nhiều chính sách quan trọng kích cầu du lịch được triển khai, như: Miễn giảm phí tham quan Vịnh Hạ Long, Bảo tàng Quảng Ninh, Khu Di tích - Danh thắng Yên Tử; hỗ trợ vé tuyến xe buýt từ Sân bay Vân Đồn đến Dốc Đỏ (phường Phương Đông, TP Uông Bí) và ngược lại cho hành khách các chuyến bay đi và đến qua Cảng Hàng không quốc tế Vân Đồn... 

Du khách thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 khi đến nghỉ tại khách sạn trên địa bàn TP Hạ Long (Ảnh chụp tháng 7/2021).

Du khách thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 khi đến nghỉ tại khách sạn trên địa bàn TP Hạ Long (Ảnh chụp tháng 7/2021).

Các quyết sách ban hành kịp thời như “cơn mưa làm sống dậy vùng đất khô cằn, hạn hán", từng bước vực dậy kinh tế, tạo việc làm và đảm bảo an sinh xã hội trong giai đoạn dịch Covid-19 vẫn diễn biến phức tạp. Ông Lê Trọng Thanh, Phó Tổng Giám đốc Công ty CP Phát triển Tùng Lâm, cho biết: Không chỉ các chính sách hỗ trợ, kích cầu du lịch, những quyết sách tỉnh ban hành đồng thời đã tạo mối quan hệ tổng hòa, hỗ trợ tích cực cho mọi hoạt động. Trong đó, sự quyết liệt, bài bản trong công tác phòng, chống dịch Covid-19, bao phủ tiêm vắc-xin phòng Covid-19... đã góp phần quan trọng tạo “lá chắn” miễn dịch cộng đồng, giúp Quảng Ninh sớm trở thành địa bàn an toàn, tạo sự an tâm cho du khách khi đến Quảng Ninh. Cùng với chính sách kích cầu của tỉnh, Công ty cũng nhanh chóng triển khai nhiều chương trình khuyến mãi, giảm giá, ưu đãi cho du khách. Đồng thời, xây dựng các sản phẩm du lịch hấp dẫn du khách đến Yên Tử cả 4 mùa trong năm như Yoga đón sớm mai, Thiền chuông, Thiền buông thư, Ngâm chú tiếng Phạn, Yoga cho mắt, Đêm hội Làng Nương, Đạp xe...

SEA Games 31 là sự kiện thể thao khu vực được tổ chức tại Quảng Ninh thu hút đông du khách trong và ngoài nước.

SEA Games 31 là sự kiện thể thao khu vực được tổ chức tại Quảng Ninh thu hút đông du khách trong và ngoài nước.

Những quyết sách thể hiện sự quan tâm lớn của tỉnh đối với ngành kinh tế mũi nhọn, không chỉ tác động tích cực thu hút du khách, duy trì ổn định hoạt động cho các doanh nghiệp làm du lịch, mà quan trọng hơn là giải quyết việc làm cho nhiều lao động ngành Du lịch vốn chật vật, khó khăn do đại dịch.

Trong các bước đi, tỉnh xác định thận trọng nhưng phải khẩn trương và quyết liệt, không để thời gian trễ. Quảng Ninh nhanh chóng khôi phục hoạt động du lịch nội tỉnh theo lộ trình, trong đó đảm bảo môi trường du lịch an toàn theo 3 tiêu chí (du khách an toàn, hành trình an toàn, điểm đến an toàn). Tiếp đó là hàng loạt chương trình liên kết, hợp tác, kích cầu du lịch, sự ra đời của nhiều sản phẩm mới... khi du lịch được mở cửa hoàn toàn vào tháng 3/2022, đã đáp ứng nhu cầu của khách du lịch, từ đây thúc đẩy thị trường du lịch phục hồi hoàn toàn. 

Bảo tàng Quảng Ninh là điểm đến thu hút đông người dân và du khách.

Bảo tàng Quảng Ninh là điểm đến thu hút đông người dân và du khách.

Phát biểu tại Lễ phát động mở lại hoạt động du lịch ngày 15/3/2022, đồng chí Nguyễn Tường Văn, Chủ tịch UBND tỉnh, nhấn mạnh: Mục tiêu của Quảng Ninh là đón 10 triệu lượt khách, trong đó có 1,5 triệu lượt khách quốc tế. Quảng Ninh thực hiện đồng bộ các giải pháp, trước hết là đầu tư cơ sở hạ tầng, nhất là các cơ sở lưu trú và địa điểm du lịch để có được chất lượng dịch vụ tốt nhất. Đồng thời, tiếp tục đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, phát triển du lịch biển đảo, du lịch thương mại, du lịch chăm sóc sức khỏe và du lịch MICE. Trong câu chuyện mở cửa lại du lịch cũng cần tập trung quảng bá, truyền thông tới du khách về cơ chế, chính sách, điều kiện của du lịch Quảng Ninh, khẳng định Quảng Ninh là điểm đến an toàn, hấp dẫn, sẵn sàng chào đón du khách trở lại.

Tận dụng thời gian để biến khó khăn, thách thức thành cơ hội khôi phục các hoạt động du lịch, tỉnh quyết liệt chỉ đạo các đơn vị nâng cấp các sản phẩm du lịch; bảo tồn, phát huy và gìn giữ các di sản thiên nhiên để nâng cao thương hiệu du lịch Quảng Ninh; coi trọng công tác bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, dịch vụ chuyên nghiệp, chuẩn quốc tế; xây dựng và nâng chất các tour, tuyến, điểm du lịch an toàn, hấp dẫn…

Du khách trải nghiệm dịch vụ tàu nhà hàng trên Vịnh Hạ Long.

Du khách trải nghiệm dịch vụ tàu nhà hàng trên Vịnh Hạ Long.

Trong mọi thời điểm và mọi khó khăn, tỉnh vận dụng linh hoạt để thích ứng, trong đó ưu tiên nhiệm vụ cấp bách, mang tính chiến lược, như đầu tư kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm tạo phần liên kết vùng, mở rộng không gian phát triển du lịch các vùng, miền. Từ đầu năm 2022 đến nay, tỉnh đã tổ chức khánh thành, đưa vào sử dụng công trình đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả; Cầu Tình Yêu; cao tốc Vân Đồn - Móng Cái… Những công trình tạo kỳ tích trong hơn 2 năm Quảng Ninh kiên cường vượt qua đại dịch. 

Nhiều công trình cũng đang gấp rút hoàn thành đưa vào sử dụng, góp phần tạo sự liên kết vùng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội các vùng miền; tạo thuận tiện cho du khách khi tham gia các tour tuyến du lịch tại Quảng Ninh...

Lễ hội Carnaval Hạ Long 2022.

Những “khách sạn 5 sao trên mặt nước” nhanh chóng trở lại hoạt động với chất lượng đẳng cấp.

9 tháng năm 2022, khách du lịch đến Quảng Ninh ước đạt 9,17 triệu lượt.

Du khách tham quan Vịnh Hạ Long tại Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long.

Lễ hội Carnaval Hạ Long 2022.

Những “khách sạn 5 sao trên mặt nước” nhanh chóng trở lại hoạt động với chất lượng đẳng cấp.

9 tháng năm 2022, khách du lịch đến Quảng Ninh ước đạt 9,17 triệu lượt.

Du khách tham quan Vịnh Hạ Long tại Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long.

Khi dịch Covid-19 được kiểm soát, du lịch Quảng Ninh đã nỗ lực hồi sinh. Cùng với các gói kích cầu du lịch hàng trăm tỷ đồng, tỉnh chỉ đạo tổ chức các sự kiện, hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch; ra mắt nhiều sản phẩm du lịch mới; phát triển các sản phẩm du lịch biển, sinh thái, khám phám, văn hóa, lịch sử, ẩm thực, tổ chức các sự kiện, lễ hội đặc sắc để làm phong phú, đa dạng trải nghiệm cho du khách tham quan. Đặc biệt, giữ vững phương châm “giảm giá nhưng không giảm chất”, xây dựng thương hiệu Quảng Ninh là điểm đến an toàn - thân thiện - hấp dẫn.

Mở cửa phục hồi ngành Du lịch, nhiều hoạt động, sự kiện cũng được tổ chức có trọng tâm, trọng điểm, coi trọng tiêu chí an toàn và hiệu quả kinh tế - xã hội đã có ý nghĩa quảng bá, lan tỏa truyền thông du lịch Quảng Ninh. Từ đầu năm 2022 đến nay, Quảng Ninh tổ chức thành công nhiều hoạt động: Lễ hội Carnaval Hạ Long 2022; Liên hoan Xiếc quốc tế; 7 môn thi đấu trong SEA Games 31; Festival áo dài; Lễ hội áo tắm năm 2022; các lễ hội truyền thống cấp tỉnh; hình thành nhiều sản phẩm du lịch mới về đêm… Với quyết tâm "Làm mới sản phẩm và làm sản phẩm mới” là 2 mục tiêu lớn nhất của du lịch Quảng Ninh khi mở cửa để thu hút du khách đã mang đến cho Quảng Ninh hàng loạt các sản phẩm du lịch mới, xây dựng “một điểm đến - đa dịch vụ”, phát triển sản phẩm du lịch đẳng cấp, khu nghỉ dưỡng chất lượng cao để gia tăng trải nghiệm cho du khách.

Ngược dòng thời gian nhìn lại những khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19, có thời điểm ngành Du lịch tỉnh gần như tê liệt, nhưng với quyết tâm “đứng dậy sau giông bão”, Quảng Ninh đã triển khai hàng loạt các chính sách hỗ trợ. Các đơn vị được trợ lực "bệ phóng" đã vượt lên khó khăn, dành nguồn lực đầu tư, nâng cấp và tung ra nhiều sản phẩm du lịch mới, hấp dẫn du khách. Điển hình, tháng 4/2022, Tập đoàn Sun Group tổ chức khai trương Phố đêm du thuyền tại Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long (phường Bãi Cháy). Đây là sản phẩm độc đáo đầu tiên trong chiến lược phát triển kinh tế đêm của TP Hạ Long nói riêng, tỉnh Quảng Ninh nói chung, mở ra không gian vui chơi giải trí ban đêm mới mẻ cho du khách khi đến vùng di sản.

Hàng loạt tàu nghỉ đêm hiện hữu như những “khách sạn 5 sao trên mặt nước” nhanh chóng trở lại hoạt động với chất lượng đẳng cấp; dịch vụ thủy phi cơ ngắm Vịnh Hạ Long từ trên cao cũng là sản phẩm du lịch được nhiều du khách lựa chọn khám phá; nhiều dịch vụ tàu nhà hàng trên Vịnh Hạ Long ra đời. Các địa phương trong tỉnh từ đô thị đến vùng sâu, vùng xa, hải đảo cũng hình thành nhiều sản phẩm du lịch mới gắn với giữ gìn và phát huy văn hoá các vùng miền... Theo ông Bùi Đức Long, Giám đốc Công ty TNHH Hương Hải Hạ Long, với sự hỗ trợ và định hướng của tỉnh, Công ty đầu tư hàng chục tỷ đồng để đóng tàu sức chứa gần 300 khách. Sử dụng dịch vụ này, du khách di chuyển từ Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long dọc theo bờ Vịnh và TP Hạ Long thưởng ngoạn cảnh quan và nghỉ dưỡng. Trên tàu được phục vụ đa dạng các món ăn Âu, Á cùng nhiều đặc sản của Quảng Ninh. Sau thời gian bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch bệnh, hiện Công ty đã khôi phục hoạt động, lao động trở lại làm việc với thu nhập ổn định.

Hiện tỉnh tiếp tục phát triển thêm nhiều sản phẩm du lịch mới thông qua việc đẩy mạnh hoạt động kinh tế đêm để có thể níu chân du khách trong và ngoài nước. Các đơn vị cung ứng dịch vụ du lịch đang liên kết để xây dựng các sản phẩm độc đáo, với mức chi tiêu cao, khai thác tối đa hệ thống sân golf tiêu chuẩn quốc tế, cùng nhiều tổ hợp, quần thể nghỉ dưỡng 5 sao quy mô lớn. Những sản phẩm này phù hợp với thị trường có nhu cầu du lịch golf cao như Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc.

Bằng những chính sách thu hút đầu tư bài bản và thỏa đáng, du lịch Quảng Ninh đã gặt hái nhiều “trái ngọt” sau giông bão. 9 tháng năm 2022, khách du lịch đến Quảng Ninh ước đạt 9,17 triệu lượt, cao hơn 2,74 triệu khách so với kế hoạch; tổng doanh thu du lịch đạt 19.425 tỷ đồng, cao hơn 6.703 tỷ đồng so với kế hoạch. Du lịch phát triển mạnh, các ngành nghề khác cũng mang lại nhiều tín hiệu vui. Tốc độ tăng trưởng dịch vụ ước tăng 12,65%, tăng cao hơn 7,47 điểm % so với cùng kỳ năm 2021, cao hơn 0,62 điểm % so với kế hoạch, trở thành ngành đóng góp lớn nhất vào mức tăng trưởng GRDP chung của toàn tỉnh trong 9 tháng năm 2022 với đóng góp 3,78 điểm % tăng trưởng GRDP, chiếm tỷ trọng 29,2% trong GRDP.

Càng vinh dự và tự hào khi Quảng Ninh gặt hái nhiều thành công và ngày càng khẳng định thương hiệu du lịch với hàng loạt các giải thưởng danh giá, như: Giải thưởng du lịch thế giới World Travel Awards (WTA) năm 2021 khu vực châu Á dành cho Quảng Ninh sau 1 năm đầy khó khăn, thử thách do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19; trong đó Vịnh Hạ Long được vinh danh là “Điểm đến hấp dẫn hàng đầu châu Á 2021”. Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long và Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn được trao tặng các danh hiệu “Cảng tàu khách quốc tế hàng đầu châu Á 2021”, “Sân bay khu vực hàng đầu châu Á”, “Phòng chờ sân bay hàng đầu châu Á 2021” dành cho phòng chờ hạng thương gia tại sân bay. TP Hạ Long tiếp tục được vinh danh giải thưởng "Thành phố Du lịch sạch ASEAN 2022" trong khuôn khổ Diễn đàn Du lịch Asean - ATF 2022 tại Campuchia... Giải thưởng góp phần tôn vinh và phát triển thương hiệu du lịch Hạ Long nói riêng, tỉnh Quảng Ninh nói chung, góp phần quảng bá, thu hút du khách trong và ngoài nước đến Quảng Ninh. Thêm một lần nữa khẳng định thương hiệu du lịch chất lượng, đẳng cấp; một trong những điểm đến hàng đầu của du khách quốc tế.

Những con số sinh động đã phần nào khẳng định hướng đi đúng đúng đắn của tỉnh trong chiến lược phát triển du lịch. Những định hướng chiến lược “mở đường, dẫn lối” đã giúp du lịch Quảng Ninh hồi phục ngoạn mục, bứt tốc vươn lên mạnh mẽ, trở thành điểm đến 4 mùa.

Bài 3: Quảng Ninh – Kỳ quan 4 mùa

Thực hiện: Nguyễn Huế - Hoàng Quỳnh
Trình bày: Đỗ Quang