
Xây dựng “thế trận lòng dân” là quan điểm xuyên suốt trong đường lối quốc phòng, quân sự của Đảng ta. Quan điểm đó tiếp tục được quán triệt và thể hiện nhất quán trong Chiến lược Quốc phòng Việt Nam thời kỳ mới cũng như trong các văn kiện từ Đại hội X của Đảng đến nay. Đối với Quảng Ninh - địa bàn có vị trí chiến lược về chính trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của cả nước, việc xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc càng có ý nghĩa quan trọng. Nhận thức sâu sắc điều đó, trong nửa đầu nhiệm kỳ 2020-2025, tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, củng cố và phát huy mạnh mẽ “thế trận lòng dân”. Qua đó, nâng cao nhận thức chính trị, quyền và trách nhiệm công dân cho cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và toàn dân về yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, luôn tin tưởng vào sự nghiệp cách mạng của Đảng, kiên định con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta.


Quảng Ninh luôn xác định, xây dựng “thế trận lòng dân” là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn dân, được vận dụng một cách linh hoạt trong thực tiễn cuộc sống, như lời Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ đạo: “Ta làm hợp lòng dân thì dân tin và chế độ ta còn, Đảng ta còn. Ngược lại, nếu cái gì làm trái lòng dân, để mất niềm tin là mất tất cả”, bởi “sức dân như nước, chở thuyền là dân mà lật thuyền cũng là dân”.
Do đó, để xây dựng “thế trận lòng dân” vững mạnh, cấp ủy, chính quyền các cấp của Quảng Ninh đã tập trung xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Đặc biệt là chú trọng xây dựng, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị các cấp theo hướng gần dân, chăm lo cho dân, tạo sức mạnh và uy tín để củng cố niềm tin trong Nhân dân.

Người dân xã Đồn Đạc, huyện Ba Chẽ trong ngày hội Đại đoàn kết toàn dân.
Người dân xã Đồn Đạc, huyện Ba Chẽ trong ngày hội Đại đoàn kết toàn dân.
Trọng tâm là tỉnh đã tập trung chỉ đạo, quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Chương trình hành động số 13-CTr/TU ngày 26/01/2022; đồng thời tiếp tục chỉ đạo triển khai nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI, XII), các quy chế, quy định của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nhất là về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Cùng với đó, Đảng bộ tỉnh cũng chú trọng khâu phòng ngừa thông qua tăng cường kiểm tra, giám sát theo Quy định số 109-QĐ/TW ngày 01/3/2018 của Ban Bí thư. Tập trung xây dựng Đảng về đạo đức; cấp ủy viên các cấp và cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là người đứng đầu phải đi trước nêu gương, làm gương trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, trong mọi mối quan hệ công tác và cuộc sống. Tăng cường dự báo, chủ động nắm bắt, xử lý thông tin, định hướng dư luận xã hội từ xa, từ cơ sở; nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo 35 các cấp; luôn tạo thế chủ động trên mặt trận thông tin, nhất là trên không gian mạng, không để mất kiểm soát trên không gian mạng.
Quảng Ninh cũng tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo và tinh giản biên chế. Đảng bộ tỉnh đã quán triệt sâu sắc, toàn diện, triển khai kịp thời, hiệu quả, dứt điểm Thông báo kết luận số 16-TB/TW ngày 07/7/2022 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp lại một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng trên cơ sở kế thừa những kinh nghiệm hay, phát huy ưu điểm, kết quả tích cực đạt được, giữ vững sự ổn định, tăng cường năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.
Tỉnh đã chỉ đạo rà soát, thực hiện sáp nhập 180 thôn, bản, khu phố thuộc 10 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh thành 90 thôn, bản, khu phố bảo đảm giữ vững sự ổn định, nâng cao hiệu quả hoạt động. Đồng thời, hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy của 100% sở, ngành sớm hơn một năm so với yêu cầu của Trung ương trong giai đoạn 2016 - 2021. Cùng với đó, đã hoàn thành sớm, toàn diện mục tiêu tinh giản biên chế theo chỉ đạo của Trung ương ở giai đoạn năm 2015 - 2022. Nhiều mô hình đổi mới được duy trì và phát huy như: mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND tại huyện đảo Cô Tô và tại 115/177 (bằng 65%) đơn vị cấp xã; bí thư cấp ủy không phải người địa phương tại 12/13 (bằng 92,3%) đơn vị cấp huyện và tại 138/177 (bằng 78%) đơn vị cấp xã.

Đội ngũ Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng thôn, khu ở TP Móng Cái đề xuất những ý kiến nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho nhân dân.
Đội ngũ Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng thôn, khu ở TP Móng Cái đề xuất những ý kiến nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho nhân dân.
Đặc biệt, mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, bản, khu phố theo phương châm ‘'Dân tin, Đảng cử” đã được duy trì ở 100% thôn, bản, khu phố hai nhiệm kỳ liên tiếp (2015 - 2020, 2020 - 2025). Từ thực tế hoạt động, mô hình đã được củng cố, phát huy hiệu quả thiết thực. Qua đó, ngày càng khẳng định chủ trương đúng đắn của Tỉnh ủy là phù hợp với quá trình đổi mới, được minh chứng ở cả góc độ lý luận, khoa học và thực tiễn.
Song song với đó, tỉnh đã đổi mới toàn diện, đồng bộ công tác cán bộ - khâu đột phá, then chốt để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, thực thi kỷ luật đảng gắn với thanh tra theo pháp luật của Nhà nước. Qua kiểm tra, đã xử lý nghiêm các sai phạm: Thi hành kỷ luật 57 tổ chức đảng, bằng 518,2% so với cùng kỳ (57/11), bằng các hình thức: khiển trách 40, cảnh cáo 17 trường hợp; thi hành kỷ luật 1.616 đảng viên, bằng 171,7% so với cùng kỳ (1.616/941, trong đó có 401 cấp ủy viên, chiếm 24,8%), bằng các hình thức: khiển trách 1.221, cảnh cáo 218, cách chức 12, khai trừ 165 trường hợp; có 84 trường hợp bị xử lý pháp luật, chiếm 5,2%; 346 trường hợp bị xử lý hành chính, chiếm 21,4%.
Thực tế cho thấy, phương thức, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, các cấp ủy, tổ chức Đảng được đổi mới rõ rệt. Các cấp ủy nâng cao chất lượng ban hành các chủ trương, cơ chế, chính sách phát triển đúng đắn; chú trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả khâu lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đôn đốc, sơ kết, tổng kết. Việc đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp đảm bảo khoa học, dân chủ, sâu sát, cụ thể, gần dân, sát dân, vì dân, nói đi đôi với làm và làm đến cùng, dứt điểm, đo lường được kết quả, hiệu quả.

Cử tri thôn 2, xã Thanh Lân, huyện Cô Tô, hân hoan, đồng thuận biểu quyết bầu ra trưởng thôn nhiệm kỳ mới.
Cử tri thôn 2, xã Thanh Lân, huyện Cô Tô, hân hoan, đồng thuận biểu quyết bầu ra trưởng thôn nhiệm kỳ mới.
Các cấp cũng tăng cường phân cấp, phân quyền, ủy quyền và nâng cao hiệu quả phối hợp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành gắn với ràng buộc trách nhiệm, nhất là người đứng đầu, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Đặc biệt chú trọng nâng cao năng lực quản trị địa phương hiện đại, tự chủ, năng động, hiệu quả trước các thách thức an ninh phi truyền thống với những tình thế phức tạp chưa có trong tiền lệ, tính bất định cao đòi hỏi tốc độ phản ứng nhanh, linh hoạt, thích ứng, an toàn, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh, hoàn thành "mục tiêu kép”; vận dụng nhuần nhuyễn quan điểm “làm đúng, làm nhanh, làm tốt", phương châm "3 trước”, “4 tại chỗ” chủ động, tích cực, từ xa, từ sớm, từ cơ sở, “5 thật”, "6 dám”.
Song song với đó, Quảng Ninh đẩy mạnh các giải pháp hiện thực hóa chủ trương xây dựng Chính phủ “đổi mới, liêm chính, kỷ cương, hành động, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ”; đề cao đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo và thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Duy trì nghiêm kỷ cương, pháp luật, đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, nhằm củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa.

Để tăng cường tiềm lực chính trị - tinh thần, Quảng Ninh cũng thực hiện có hiệu quả chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, gắn phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh. Tỉnh xác định đây là vấn đề “then chốt” trong xây dựng “thế trận lòng dân” bảo vệ Tổ quốc. Hiệu quả thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội sẽ tác động trực tiếp đến củng cố nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Qua đó, củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành của Nhà nước, tạo sự thống nhất, đồng thuận trong nhân dân, góp phần xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Là xã vùng cao biên giới của thành phố Móng Cái với gần 90% là đồng bào dân tộc thiểu số nhưng Bắc Sơn đã nỗ lực vượt khó, hoàn thành xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu năm 2021.
Là xã vùng cao biên giới của thành phố Móng Cái với gần 90% là đồng bào dân tộc thiểu số nhưng Bắc Sơn đã nỗ lực vượt khó, hoàn thành xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu năm 2021.
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 17/5/2021 về phát triển bền vững kinh tế, xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Trong đó dự kiến dành 4.000 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các giải pháp, nhằm đẩy nhanh tốc độ thu hẹp chênh lệch vùng - miền, khoảng cách giàu - nghèo, nâng cao chất lượng tăng trưởng bao trùm, phát triển bền vững, không để ai bị bỏ lại phía sau. Cùng với đó, Quảng Ninh cũng thực hiện nhiều cơ chế, chính sách chăm lo bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và ưu tiên bố trí nguồn lực lớn cho các vùng đặc biệt khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, các đối tượng chính sách, yếu thế.

Mô hình nuôi tôm của ông Đặng Xuân Phong (xã Quảng Minh, huyện Hải Hà). Ảnh: Minh Đức
Mô hình nuôi tôm của ông Đặng Xuân Phong (xã Quảng Minh, huyện Hải Hà). Ảnh: Minh Đức
Nửa nhiệm kỳ qua, tổng chi an sinh, phúc lợi xã hội giai đoạn 2020 - 2022 đạt 6.083 tỷ đồng, gấp 2 lần so với cùng kỳ. Tỉnh đã tạo việc làm tăng thêm khoảng 14 nghìn lao động/năm, tập trung chủ yếu vào khu vực công nghiệp - xây dựng (55,03%) và thương mại - dịch vụ (44,97%). Hết năm 2022, tỉnh đã hoàn thành trước 3 năm Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, chuyển sang giai đoạn xây dựng và triển khai theo chuẩn nghèo đa chiều mới của tỉnh cao hơn mức bình quân chung của cả nước. Đồng thời, tập trung giải quyết nhu cầu cấp thiết về nhà ở, đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt; sắp xếp ổn định, định canh, định cư trong vùng đông bào dân tộc. Đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện; diện mạo, cảnh quan ở các địa phương thay đổi từng ngày. Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 99,89%; tỷ lệ hộ gia đình sử dụng nước sạch đáp ứng QCVN- 02:2009/BYT đạt 79,80%, trong đó, tỷ lệ người dân được sử dụng từ các công trình cấp nước tập trung đạt 57%. Hiện tỉnh đang phấn đấu vào dịp 02/9/2023 hoàn thành mục tiêu xóa nhà tạm, nhà ở dột nát trên địa bàn toàn tỉnh theo các tiêu chí phân loại của Bộ Xây dựng.

Gia đình bà Trần Thị Trâm (thôn 4, xã Liên Hòa, TX Quảng Yên) đang được xây dựng từ sự hỗ trợ của chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát. Ảnh: Trung Anh
Gia đình bà Trần Thị Trâm (thôn 4, xã Liên Hòa, TX Quảng Yên) đang được xây dựng từ sự hỗ trợ của chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát. Ảnh: Trung Anh
Cùng với đó, tỉnh đã tập trung thực hiện có hiệu quả chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, nhất là trên các địa bàn khó khăn, biên giới, hải đảo; đầu tư cơ sở vật chất, hiện đại hóa cơ sở hạ tầng, có các chính sách đầu tư và chính sách hỗ trợ nhân dân phát triển kinh tế… Phát triển kinh tế gắn với giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Đến nay, Quảng Ninh đã giữ vững đà tăng trưởng (GRDP) cao, ổn định trên hai con số trong 07 năm liên tiếp (2016 - 2022); quy mô nền kinh tế tăng nhanh, hết năm 2022 đạt gần 270.000 tỷ đồng (ước cả năm 2023 đạt 312.420 tỷ đồng, tăng 1,5 lần so với năm 2020). Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng bền vững: Khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm 50,9%; khu vực dịch vụ và thuế sản phẩm chiếm 43,9%; khu vực nông, lâm, thủy sản chiếm 5,2% trong cơ cấu kinh tế. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 3 năm (2020, 2021, 2022) đạt 156.263 tỷ đồng (trong đó thu nội địa đạt 117.807 tỷ đồng, chiếm 75,4%), tăng bình quân khoảng 10%/năm, vượt chỉ tiêu Trung ương giao và luôn nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước. Tổng chi đầu tư phát triển đạt 48.325 tỷ đồng, chiếm 58% tổng chi ngân sách địa phương, tỷ lệ giải ngân hằng năm đều đạt và vượt kế hoạch Thủ tướng giao, đạt trên 95% kế hoạch tỉnh giao.

CNLĐ Công ty TNHH Yazaki Việt Nam tại Quảng Ninh.
CNLĐ Công ty TNHH Yazaki Việt Nam tại Quảng Ninh.


Trong quá trình phát triển, Quảng Ninh quyết liệt tái cơ cấu gắn với nâng cao hiệu quả đầu tư công, cắt giảm trên 60% số công trình khởi công mới so với giai đoạn 2015 – 2020. Tập trung vốn cho các công trình động lực phát huy vai trò dẫn dắt, vốn mồi của nguồn lực nhà nước, huy động tối đa nguồn lực xã hội. Từ đó, đã tạo bước đột phá mới về phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, bảo đảm liên thông tổng thể, đặc biệt là hạ tầng giao thông . Quảng Ninh trở thành địa phương có số Km đường cao tốc lớn nhất cả nước hiện nay. Đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, hạ tầng ở khu vực nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo đã thúc đẩy liên kết vùng, nội vùng ngày càng chặt chẽ; gắn kết hài hòa giữa phát triển đô thị với nông thôn, mở ra cơ hội và không gian phát triển mới, tạo ra nguồn lực mới rất to lớn gắn định hình rõ nét các hành lang kinh tế và hành lang đô thị trọng điểm của tỉnh phát triển theo mô hình “Một tâm, hai tuyến đa chiều, các mũi đột phá, ba vùng động lực”. Diện mạo, cảnh quan của các vùng miền trong tỉnh thay đổi từng ngày. Tổng thu hút vốn ngoài ngân sách trong 3 năm (2020 - 2022) đạt 475.275 tỷ đồng (trong đó thu hút FDI đạt 2,15 tỷ USD), tăng bình quân 54%/năm; tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 266.938 tỷ đồng, tăng bình quân 10%/năm; thành lập mới 6.027 doanh nghiệp. Quảng Ninh là địa phương đầu tiên trong Vùng đồng bằng sông Hồng hoàn thành phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (tại Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ).

Một góc đô thị thị trấn Quảng Hà.
Một góc đô thị thị trấn Quảng Hà.
Không chỉ quan tâm phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân, Quảng Ninh còn đặc biệt quan tâm tới việc chăm lo đời sống tinh thần của người dân. Tỉnh đã đấy mạnh các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao; thực hiện tốt bộ quy tắc ứng xử “Nụ cười Hạ Long”. Đời sống văn hóa cơ sở được quan tâm, các phong trào thi đua yêu nước của địa phương gắn với phong trào thi đua quyết thắng của lực lượng vũ trang ngày càng đi vào chiều sâu, thiết thực hiệu quả, trọng tâm là phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia”, “Toàn dân đoàn kết phòng chống dịch Covid-19; phát hiện, tố giác tội phạm, người nhập cảnh trái phép, người trốn, người không chấp hành nghiêm cách ly”... góp phần từng bước đẩy lùi, ngăn chặn các tệ nạn xã hội, hủ tục lạc hậu, xây dựng đời sống văn hoá, tinh thần lành mạnh, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, văn minh.

Thị trấn Cô Tô được đầu tư hoàn thiện đồng bộ về cơ sở hạ tầng tiến tới đạt đô thị văn minh.
Thị trấn Cô Tô được đầu tư hoàn thiện đồng bộ về cơ sở hạ tầng tiến tới đạt đô thị văn minh.
Với những giải pháp thiết thực, hiệu quả, Quảng Ninh đã thường xuyên quan tâm, chăm lo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân bằng hệ thống các chính sách cụ thể, để Nhân dân được ấm no, hạnh phúc, luôn tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý, điều hành của Nhà nước. Từ đó, góp phần xây dựng và củng cố “thế trận lòng dân” vững chắc, bảo vệ Tổ quốc “từ sớm, từ xa” như lời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dặn: “Gốc có vững cây mới bền. Xây lầu thắng lợi trên nền Nhân dân”.

Ngôi trường THCS Nguyễn Du (Đông Triều) đáp ứng tốt về cơ sở hạ tầng vật chất cho công tác dạy và học.
Ngôi trường THCS Nguyễn Du (Đông Triều) đáp ứng tốt về cơ sở hạ tầng vật chất cho công tác dạy và học.

Nhà thi đấu đa năng và Cung văn hóa thiếu nhi TP Cẩm Phả tạo môi trường sinh hoạt văn hóa, thể dục, thể thao lành mạnh cho nhân dân.
Nhà thi đấu đa năng và Cung văn hóa thiếu nhi TP Cẩm Phả tạo môi trường sinh hoạt văn hóa, thể dục, thể thao lành mạnh cho nhân dân.
Ngày xuất bản: 28/7/2023
Nội dung: LAN ANH
Trình bày: MẠNH HÀ
Củng cố toàn diện an ninh, quốc phòng và ngoại giao
