Với quan điểm xuyên suốt, mỗi người dân Quảng Ninh đều được hưởng thành quả tăng trưởng bao trùm, không để ai bị bỏ lại phía sau, Quảng Ninh luôn quan tâm chăm lo đến đời sống nhân dân. Từ những ngày đầu tỉnh Quảng Ninh được thành lập cho đến nay, dù trong hoàn cảnh, điều kiện nào, mục tiêu phát triển vì hạnh phúc của nhân dân luôn được hiện thực hóa ở từng bước đi, thể hiện trong từng quyết sách, hành động của tỉnh nhằm hướng đến những tiêu chí cơ bản là người dân được sống ổn định, an toàn, ấm no, tự do, hạnh phúc. Là đơn vị trực tiếp thực hiện những chính sách an dân, Ngành Lao động, Thương binh và Xã hội Quảng Ninh đã luôn đổi mới, hoàn thiện theo hướng gắn với phát triển bền vững và thực hiện công bằng xã hội, tạo cơ hội cho mọi người, nhất là những người nghèo, nhóm yếu thế có cơ hội phát triển, tự mình vươn lên hòa nhập tốt hơn vào cộng đồng..

Sau khi Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra đời (năm 1945), Bộ Lao động và Bộ Cứu tế xã hội, tiền thân của Bộ LĐ-TB&XH ngày nay đã ngay lập tức được Chính phủ thành lập. Để chuẩn bị tiếp quản Khu mỏ, Sở Lao động khu Hồng Quảng được thành lập (tháng 2/1955) tại xã Hưng Đạo, huyện Đông Triều. Đầu năm 1963, cùng với sự hợp nhất 2 tỉnh Hải Ninh và Hồng Quảng, Ty Lao động tỉnh Quảng Ninh và Ty Thương binh Xã hội Quảng Ninh (tiền thân là Cơ quan dân chính) được thành lập. Tháng 3/1988, UBND tỉnh ban hành quyết định thành lập Sở LĐ-TB&XH Quảng Ninh, trên cơ sở hợp nhất Sở Lao động và Sở Thương binh Xã hội lúc bấy giờ.

Theo ghi chép lịch sử thời kỳ kháng chiến chống Pháp (1946-1954), công tác LĐ-TB&XH lúc này tập trung giải quyết những chính sách đầu tiên về lao động, việc làm, khuyến khích tăng gia sản xuất, bảo vệ quyền lợi người lao động. Đặc biệt là bắt đầu quan tâm thực hiện các chế độ chăm sóc thương binh, bệnh binh, hỗ trợ tiền tuất cho gia đình liệt sĩ. Do đặc thù của khu vực Quảng Yên, đặc khu Hòn Gai và tỉnh Hải Ninh đều là vùng tạm chiếm, những công việc về lao động, huy động dân công, chăm lo đời sống thương binh, chính sách tử sĩ trong suốt thời kỳ kháng chiến do Ủy ban Kháng chiến Hành chính tỉnh và Đặc khu đảm nhận. 

Trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1955-1975), nhiệm vụ của ngành Lao động khu Hồng Quảng và tỉnh Hải Ninh chủ yếu nắm tình hình việc làm, đời sống, số lượng công nhân trong từng ngành, nghề, xí nghiệp, cải thiện điều kiện và môi trường làm việc cho người lao động trong các hầm lò ngành Than. Từ đó kịp thời tham mưu với Khu ủy, Tỉnh ủy, Ủy ban Hành chính bảo vệ quyền lợi chính đáng cho công nhân lao động, như chế độ BHXH, bảo hộ lao động, tuyển dụng, lương, thưởng... Đồng thời tham mưu cho địa phương bước đầu có phương án phát triển hệ thống cơ sở đào tạo nghề, chủ yếu là đào tạo ngắn hạn, bổ túc, nâng cao tay nghề cho người lao động.

Cùng với đó, các Ban Cứu trợ bão lụt, Ban Văn xã thuộc Ủy ban Hành chính tỉnh và tiếp đó là Phòng Dân chính - Thương binh đã tích cực chủ trì triển khai kịp thời các hoạt động cứu trợ thiên tai bão lụt, hạn chế được nạn đói, giúp củng cố lòng tin của nhân dân vào chế độ mới. Chế độ, chính sách thương binh, liệt sĩ và quân nhân được đảm bảo, gắn liền với thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Từ đó càng thêm hun đúc ý chí, tinh thần kiên cường bất khuất quyết tâm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược cho thế hệ trẻ.

Sau đại thắng mùa Xuân 1975, đất nước thống nhất, tỉnh Quảng Ninh bước vào thời kỳ mới với những thuận lợi, cùng không ít khó khăn. Ngành LĐ-TB&XH đã đề xuất với tỉnh trình Trung ương phương án điều động dân cư; chính sách hỗ trợ lương thực, nhà ở, giống lúa, giống gia súc, gia cầm, phương tiện vận chuyển tài sản và con người từ các tỉnh Nam Định, Bắc Giang, Hà Tĩnh... đến các huyện miền Đông của tỉnh. Sau hơn 2 tháng triển khai, trên 2 vạn dân đã di cư về Quảng Ninh để xây dựng kinh tế mới, nhanh chóng ổn định đời sống.

Từ tham mưu của ngành LĐ-TB&XH, tỉnh đã quản lý và chi trả trợ cấp cho các thương binh, gia đình liệt sĩ được thực hiện thống nhất, đầy đủ hơn. Con em là thân nhân của thương binh, liệt sĩ cũng được giúp đỡ trong việc học tập, giải quyết việc làm. Toàn tỉnh sôi nổi hưởng ứng phong trào “Toàn dân chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ”, xây dựng “Gia đình cách mạng gương mẫu”, “Người công dân kiểu mẫu”. Mạng lưới các cơ sở bảo trợ xã hội cũng được quan tâm nhân rộng, để thực hiện tốt hơn công tác chăm sóc các đối tượng xã hội có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trong toàn tỉnh.

Khi Quảng Ninh bước vào những năm đầu thời kỳ đổi mới, sau đó là từng bước chuyển sang đẩy mạnh CNH-HĐH và hội nhập quốc tế, ngành LĐ-TB&XH cũng ngày càng trưởng thành. Công tác LĐ-TB&XH trên địa bàn Quảng Ninh vừa hòa hợp với sự hình thành, phát triển của ngành trên phạm vi toàn quốc, vừa có những nét riêng xuất phát từ đặc thù KT-XH của địa phương.

Những nỗ lực, quyết tâm của đội ngũ CBCCVC-NLĐ toàn ngành được cụ thể hóa bằng việc tham mưu có hiệu quả, giúp UBND tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước về đồng thời 11 lĩnh vực: Lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương, tiền công; BHXH; an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ, chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội. Những khó khăn về tổ chức, bộ máy được từng bước khắc phục; vị trí, vai trò của ngành ngày càng được nâng lên; chức năng, nhiệm vụ ngày càng được bổ sung và mở rộng phủ khắp đời sống xã hội...

Những kết quả gặt hái được là điểm tựa quan trọng để toàn ngành LĐ-TB&XH tiếp tục phấn đấu kiến tạo những giá trị mới trong những năm tiếp theo, góp phần cùng toàn tỉnh thực hiện thành công mục tiêu phát triển KT-XH. Trong đó, mục tiêu nhất quán thực hiện được xác định là phát triển kinh tế đi đôi với đảm bảo tiến bộ công bằng xã hội, đặt con người là trung tâm và động lực phát triển. Đó là những nhiệm vụ cụ thể như: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường kỷ luật, kỷ cương... để góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên lĩnh vực của ngành.

Đồng thời, tỉnh cũng đảm bảo tốt công tác đền ơn đáp nghĩa; huy động nguồn lực hỗ trợ các đối tượng yếu thế, giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững; quan tâm tạo môi trường cho trẻ em phát triển, thúc đẩy bình đẳng giới... Tiếp tục hoàn thiện và phát triển thị trường lao động, tăng khả năng kết nối cung - cầu trên thị trường, hình thành hệ thống thu thập, chia sẻ thông tin về việc tìm người và người tìm việc, nhất là lao động chất lượng cao với sự tham gia, phối hợp của nhà nước, doanh nghiệp và nhà trường.

Về tổ chức, toàn ngành coi trọng công tác xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên từ tỉnh đến cơ sở; thực hiện nghiêm xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, đồng bộ với thực hiện các quy định nêu gương. Toàn ngành đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong toàn ngành; tiến hành tổng kết, truyền cảm hứng và hướng dẫn công tác phòng chống tiêu cực, tham nhũng tại các cơ sở, đơn vị sự nghiệp trong ngành. Từ đó, ngành LĐ-TB&XH có thể phát huy tốt hơn nữa vai trò tham mưu cho tỉnh tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, bảo đảm đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước và phù hợp với thực tiễn Quảng Ninh thời kỳ hội nhập.

Tỉnh Quảng Ninh đang cùng với cả nước bước vào giai đoạn mới với mục tiêu thực hiện khát vọng hùng cường. Đi đôi với những thuận lợi và cơ hội là những khó khăn, thách thức cần phải đối diện; các vấn đề về lao động, việc làm, xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội tiếp tục có những chuyển biến trong bối cảnh mới. Trên hành trình mới, ngành LĐ-TB&XH tỉnh tiếp tục giữ vững và phát huy truyền thống, cụ thể hóa ngày càng rõ hơn quan điểm nhất quán của tỉnh về việc lấy con người làm trung tâm, phát triển kinh tế đi đôi với đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội trong từng chính sách phát triển.

Ngày xuất bản: 22/9/2023
Thực hiện: Hoàng Giang
Trình bày: Tất Đạt