
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, tỉnh Quảng Ninh đã tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ CBCCVC đảm bảo đúng quy định, từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra.
UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 320/KH-UBND ngày 29/12/2023 về tinh giản biên chế, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023-2026. Theo đó, đến năm 2026, dự kiến giảm 118 biên chế công chức, 327 cán bộ, công chức cấp xã, 1.929 người làm việc hưởng lương từ ngân sách trong đơn vị sự nghiệp công lập; dự kiến giảm 80 đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn trước.
UBND huyện Hải Hà tổ chức hội nghị công bố quyết định sáp nhập Trung tâm Phát triển quỹ đất vào Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng thành Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng huyện Hải Hà. Ảnh: Trần Trinh (TTTT&VH Hải Hà) UBND huyện Hải Hà tổ chức hội nghị công bố quyết định sáp nhập Trung tâm Phát triển quỹ đất vào Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng thành Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng huyện Hải Hà. Ảnh: Trần Trinh (TTTT&VH Hải Hà)
UBND huyện Hải Hà tổ chức hội nghị công bố quyết định sáp nhập Trung tâm Phát triển quỹ đất vào Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng thành Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng huyện Hải Hà. Ảnh: Trần Trinh (TTTT&VH Hải Hà) UBND huyện Hải Hà tổ chức hội nghị công bố quyết định sáp nhập Trung tâm Phát triển quỹ đất vào Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng thành Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng huyện Hải Hà. Ảnh: Trần Trinh (TTTT&VH Hải Hà)
Trong 6 tháng đầu năm 2024, toàn tỉnh đã sắp xếp lại tổ chức bộ máy, giảm 1 đơn vị sự nghiệp thuộc Sở và 1 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp huyện. Cụ thể là giải thể Trung tâm Đối ngoại trực thuộc Sở Ngoại vụ; sáp nhập Trung tâm Phát triển quỹ đất vào Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hải Hà thuộc UBND huyện Hải Hà. Cùng với đó, UBND tỉnh đã ban hành 38 quyết định phê duyệt đề án tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh (bao gồm 15 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế; 4 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở GT-VT; 5 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở VH-TT; 7 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND TX Đông Triều; 2 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện Bình Liêu; 1 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện Ba Chẽ; 2 đơn vị sự nghiệp trực thuộc huyện Cô Tô; 2 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện Hải Hà) và giao quyền tự chủ về tài chính cho 37 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở GD&ĐT.
TX Quảng Yên công bố các quyết định về công tác cán bộ; phân công, bổ nhiệm các chức danh chủ chốt của một số phòng, ban chức năng tháng 12/2022
TX Quảng Yên công bố các quyết định về công tác cán bộ; phân công, bổ nhiệm các chức danh chủ chốt của một số phòng, ban chức năng tháng 12/2022
Việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đã góp phần giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, giải quyết được mục tiêu giảm số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách, tăng tính tự chủ của đơn vị sự nghiệp trong việc khai thác nguồn thu hợp pháp, giảm số tiền ngân sách cấp trực tiếp, chuyển sang cấp theo sản phẩm đầu ra dịch vụ bằng hình thức đặt hàng, giao nhiệm vụ. Tính đến thời điểm này, Quảng Ninh có tổng số đơn vị được giao tự chủ tài chính là 762 đơn vị (giảm 8 đơn vị so với kỳ trước), tổng số người hưởng lương từ ngân sách là 23.647 người (giảm 287 người), kinh phí ngân sách đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công là 367 tỷ đồng (tăng 330 tỷ đồng).
Về biên chế, 6 tháng qua, toàn tỉnh đã giảm 7 chỉ tiêu biên chế công chức, giảm 978 người làm việc hưởng lương từ ngân sách. Đồng thời, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Quảng Ninh đã phê duyệt danh mục vị trí việc làm của 182 cơ quan, tổ chức hành chính, 759 đơn vị sự nghiệp công lập (đạt 100%); triển khai thực hiện Nghị định số 03/2024/NĐ-CP ngày 11/1/2024 của Chính phủ về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao chức năng thanh tra chuyên ngành.
Các đại biểu HĐND huyện Đầm Hà bỏ phiếu bầu kiện toàn chức danh Chủ tịch UBND huyện nhiệm kỳ 2021-2026, ngày 7/3/2023. Ảnh: Quốc Nghị (CTV)
Các đại biểu HĐND huyện Đầm Hà bỏ phiếu bầu kiện toàn chức danh Chủ tịch UBND huyện nhiệm kỳ 2021-2026, ngày 7/3/2023. Ảnh: Quốc Nghị (CTV)
Huyện Tiên Yên tổ chức đánh giá hoạt động các mô hình thí điểm về tổ chức bộ máy của các cơ quan Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị địa phương. Ảnh: Trần Hoàn (CTV)
Huyện Tiên Yên tổ chức đánh giá hoạt động các mô hình thí điểm về tổ chức bộ máy của các cơ quan Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị địa phương. Ảnh: Trần Hoàn (CTV)
Ước tính 6 tháng đầu năm, đã thực hiện giải quyết chế độ, chính sách đối với 31 trường hợp CBCCVC, trong đó 23 trường hợp nghỉ hưu trước tuổi, 8 trường hợp thôi việc theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung tại các Nghị định: số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018, số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 và số 29/2023/NĐ-CP ngày 3/6/2023).
Triển khai thực hiện việc tuyển dụng công chức năm 2024, tỉnh Quảng Ninh cũng ưu tiên dành chỉ tiêu để tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao. Trong đó yêu cầu đối với các sở, ban, ngành: 2/3 số chỉ tiêu tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; đối với UBND thị xã, thành phố: 1/2 số chỉ tiêu tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; đối với UBND các xã: 1/3 chỉ tiêu tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao. 6 tháng đầu năm 2024, tỉnh đã thu hút được 3 trường hợp thuộc đối tượng sinh viên tốt nghiệp xuất sắc theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP.
Lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện Cô Tô trao quyết định tổ chức lại các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Huyện ủy và các phòng chuyên môn trực thuộc UBND huyện. Ảnh: Hồng Phương (CTV)
Lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện Cô Tô trao quyết định tổ chức lại các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Huyện ủy và các phòng chuyên môn trực thuộc UBND huyện. Ảnh: Hồng Phương (CTV)
Tỉnh cũng tiếp tục quán triệt, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm các kết luận, nghị quyết của Trung ương, các chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác cán bộ và sắp xếp, bố trí CBCCVC phù hợp với sở trường, chuyên môn để phát huy hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn đầu mối để thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế theo quy định của Đảng và Nhà nước gắn với kiện toàn các chức danh chủ chốt để bảo đảm hoạt động. Rà soát, xác định rõ nhiệm vụ của các cơ quan hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính phù hợp ở địa phương, giảm đầu mối tổ chức trung gian, khắc phục triệt để sự trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ.
Trong đó, Quảng Ninh sẽ tiếp tục kiện toàn, bổ sung nguồn lực, nâng cao hiệu quả hoạt động đối với các mô hình tổ chức đã được kiện toàn sau khi thí điểm; rà soát đánh giá các mô hình còn đang thí điểm trên quan điểm có kế thừa, giữ vững ổn định để phát triển. Đồng thời, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong của các cơ quan, đơn vị theo quy định. Trong đó, thường xuyên rà soát, bổ sung, hoàn thiện, trình UBND tỉnh, UBND cấp huyện quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy và tổ chức thực hiện đúng quy định, đúng trình tự thủ tục về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Căn cứ Kế hoạch biên chế công chức 2023 - 2026 để sớm có phương án, lộ trình về công tác cán bộ, lãnh đạo, quản lý, chuyên viên để xác định cơ cấu, số lượng các phòng chuyên môn phù hợp với tiêu chí về số lượng công chức tối thiểu/cơ quan, tổ chức theo quy định.
Triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2030 theo Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 cứa Bộ Chính trị, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030; bảo đảm các nguyên tắc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã: Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và tăng cường vai trò lành đạo, chỉ đạo của người đứng đâu cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện săp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải tuân thủ Hiến pháp, thực hiện đúng thẩm quyện, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyếtsố 35/2023/UBTVQH15 của Quốc hội và các văn ban quy phạm pháp luật khác có liên quan. Đồng thời, bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị hoặc các quy hoạch khác có liên quan. Gắn việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thực hiện chế độ, chính sách hỗ trợ đặc thù đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp,
Tiếp tục rà soát, thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các thôn, bản, khu phố để đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định của Trung ương và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương; xây dựng và hoàn thiện quy chế, quy định nhiệm vụ của Bí thư chi bộ đồng thời là Trưởng thôn, bản, khu phố theo hướng tổ chức thực hiện và quản lý các vấn đềmang tính tự quản của cộng đồng thôn, bản, khu phố.
Rà soát, sắp xếp lại tổ chức, hoạt động của các hội trên địa bàn tỉnh bảo đảm nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự trang trải kinh phí và không “hành chính hóa” các hội.
Sắp xếp và nâng cao khả năng tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập. Tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm không giảm mức độ tự chủ về tài chính hiện có của đơn vị; một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại. Đặc biệt là đổi mới hoạt động gắn với giao quyền tự chủ, cổ phần hóa, cơ cấu, sắp xếp hoặc giải thể các đơn vị hoạt động không hiệu quả. Đẩy mạnh xã hội hóa, chuyển các đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác đủ điều kiện thành công ty cổ phần. Tiếp tục duy trì tự chủ chi thường xuyên đối với các đơn vị sự nghiệp lĩnh vực y tế, văn hóa - thể thao, giáo dục và sự nghiệp khác. Tăng mức tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp lĩnh vực giáo dục và đào tạo, lao động và xã hội. Phấn đấu đến năm 2025 giám 10% đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2021, có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ tài chính theo quy định, đảm bảo hoàn thành mục tiêu của Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017.
Khuyến khích thành lập các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập nhất là trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ.
Thực hiện nghiêm Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022, Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị và các văn bản chỉ đạo khác của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, Bộ ngành, tỉnh Quảng Ninh về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, không cào bằng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.Kịp thời xây dựng Đề án vị trí việc làm ngay sau khi có hướng dẫn của các cơ quan Trung ương; gắn công tác tuyển dụng, tiếp nhận, bố trí, phân công nhiệm vụ, quy hoạch, bổ nhiệm,... với vị trí việc làm. Thực hiện tinh giản đi đôi với bảo đảm nhân lực thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt là các trường học khối phổ thông và các Trung tâm Y tế.
Tỉnh cũng tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó xác định công tác cán bộ là khâu “then chốt”, là nhân tố quyết định sự thành công trước mắt và chiến lược với trọng tâm là: Tập trung triển khai các giải pháp giải quyết những vẩn đề về chính sách, cơ chế; nhất là những chủ trương, chính sách của tỉnh về công tác cán bộ nhằm hình thành cơ chế đồng bộ, tổng thể đảm bảo cho sự chuẩn bị công phu từ xa, từ sớm, từ cơ sở để tuyển chọn, sử dụng, phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, rèn luyện, thử thách... Từ đó xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp hội đủ “tâm, tầm, đức - tài, phẩm chất - năng lực - uy tín” ngang tầm nhiệm vụ, thực sự là hạt nhân nòng cốt, lan toa tinh thần đổi mới, sáng tạo, nói đi đôi với làm, làm quyết liệt, đến cùng và có kết quả, hiệu quả đo lường được theo phương châm “Làm đúng, làm nhanh và làm tốt", “5 thật" (nghĩ thật, nói thật, làm thật, hiệu quà thật, nhân dân và doanh nghiệp được thụ hưởng thật), “6 dám" (dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, quyết liệt hành động vì lợi ích chung).
Tổ chức thực hiện: Lan Hương
Thực hiện: Bảo Bình
Trình bày: Vũ Đức