Quyết liệt đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị “tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả” gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ theo chủ trương của Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 1708-QĐ/TU thành lập Ban Chỉ đạo về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng Ban Chỉ đạo.

Ban Chỉ đạo cũng đã thành lập Tổ biên tập tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW; xác định các nhiệm vụ chủ yếu để các sở, ban, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai, thực hiện có hiệu quả cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy.

Đồng chí Vũ Đại Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về tổng kết thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW, nhấn mạnh: Việc sắp xếp tinh gọn bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả lần này là cuộc cách mạng lớn, thực hiện đồng bộ, quyết liệt từ Trung ương đến cơ sở. Do đó rất cần sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ tỉnh và cả hệ thống chính trị, tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Quá trình thực hiện phải bám sát yêu cầu của Trung ương và bảo đảm phù hợp yêu cầu tình hình thực tiễn của địa phương. Các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị, các cấp, ngành trước hết là cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cần gương mẫu, chủ động thực hiện với quyết tâm cao nhất, quyết liệt nhất trong thực hiện nhiệm vụ được giao; xác định những nội dung công việc ưu tiên và phối hợp nhịp nhàng trong việc triển khai thực hiện. Cần khẩn trương triển khai các công việc theo tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”; cấp tỉnh không chờ cấp huyện, cấp huyện không chờ cơ sở. Ban Chỉ đạo, Tổ biên tập, Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo phải chủ động báo cáo, tham mưu triển khai chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18, không chờ đợi các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị.

Để tiếp tục thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, quan điểm của Quảng Ninh là đánh giá nghiêm túc, toàn diện về tình hình và kết quả đạt được trong những ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế, vướng mắc, bất cập, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong quá trình thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW. Từ đó, đề xuất về chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, ngang tầm nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

Hiện nay, tỉnh đã xây dựng phương án tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy. Theo đó, đối với các cấp ủy, tổ chức Đảng cấp tỉnh, Quảng Ninh sẽ kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh; kết thúc hoạt động của Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh, Ban Cán sự đảng VKSND tỉnh, Ban Cán sự đảng TAND tỉnh, Đảng đoàn MTTQ tỉnh, Đảng đoàn Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đảng đoàn Hội Nông dân tỉnh, Đảng đoàn Liên đoàn Lao động tỉnh, Đảng đoàn Hội Cựu Chiến binh tỉnh, Đảng đoàn Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh; sắp xếp, chuyển nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh về Bệnh viện Đa khoa tỉnh; sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy. Cùng với đó, lập Đảng bộ Cơ quan đảng, đoàn thể, HĐND, Tư pháp trực thuộc Đảng bộ tỉnh, gồm các tổ chức đảng trong các cơ quan tham mưu giúp việc, đơn vị sự nghiệp của cấp ủy, HĐND, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, VKSND, TAND, các hội quần chúng cấp tỉnh do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ; lập Đảng bộ Chính quyền trực thuộc Đảng bộ tỉnh, gồm các tổ chức đảng trong các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh, một số doanh nghiệp Nhà nước.

Đề xuất giữ nguyên mô hình hoạt động của Đảng bộ Than Quảng Ninh (đặc thù riêng có của Quảng Ninh) trực thuộc Đảng bộ tỉnh. Đối với Đảng bộ Cục Hải quan tỉnh, Đảng bộ Cục Thuế tỉnh sẽ thực hiện sắp xếp theo phương án chung của cả nước. Thực hiện phương án này, Quảng Ninh sẽ giảm tối thiểu 2 cơ quan tham mưu giúp việc Tỉnh ủy; 3 ban cán sự, 7 đảng đoàn; tăng 1 đảng ủy trực thuộc tỉnh.

Đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, Quảng Ninh có phương án hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính; hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng; hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ; hợp nhất Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch; hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ. Qua đó, giảm 6 đầu mối cơ quan chuyên môn cấp sở; dự kiến giảm khoảng 25% số phòng sau hợp nhất.

Đối với các cấp ủy, tổ chức đảng, các phòng, ban đơn vị thuộc UBND cấp huyện, Quảng Ninh đề ra phương án sáp nhập, giải thể kết thúc nhiệm vụ một số ban chỉ đạo của cấp huyện, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo các quy định của Đảng, Nhà nước và tình hình thực tiễn của địa phương. Cùng với đó, lập Đảng bộ Cơ quan đảng, đoàn thể, HĐND, Tư pháp cấp huyện trên cơ sở Đảng bộ cơ quan cấp ủy cấp huyện và các tổ chức đảng: HĐND, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, VKSND, TAND cấp huyện. Đồng thời, nghiên cứu, lập, sắp xếp Đảng bộ Chính quyền cấp huyện gồm các tổ chức đảng trong các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp huyện.

Hiện, các địa phương đã xây dựng phương án sắp xếp các phòng, ban theo định hướng của Trung ương, của tỉnh. Dự kiến mỗi địa phương sau sắp xếp sẽ còn 10 - 11 phòng (giảm ít nhất 2 phòng/địa phương).

Đối với các tổ chức, cơ quan, đơn vị không thuộc diện hợp nhất, sáp nhập, kết thúc hoạt động, tỉnh yêu cầu chủ động rà soát sắp xếp đầu mối tổ chức bên trong bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.