II - VỀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TỪ NAY ĐẾN HẾT NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI KHOÁ XV VÀ 6 THÁNG CUỐI NĂM 2023

Những năm tới, dự báo tình hình thế giới và khu vực sẽ còn có những diễn biến phức tạp, khó lường; sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới cũng đang đặt ra những yêu cầu mới, cao hơn; ngày càng có nhiều thách thức của những hình thái phức tạp an ninh phi truyền thống chứa đựng nhiều yếu tố bất định như thiên tai, dịch bệnh, an ninh mạng… chúng ta tuyệt nhiên không được tự mãn, chủ quan, lơ là, mất cảnh giác. Bên cạnh một số mâu thuẫn vốn có đã được phát hiện, nhận thức sâu sắc, từng bước giải quyết, nhưng chưa được như mong muốn, như: Giữa khai thác than, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia với phát triển du lịch, dịch vụ trên cùng một địa bàn; giữa đẩy mạnh công nghiệp hóa, đô thị hóa với phát triển nông nghiệp sinh thái, bảo vệ môi trường trước tác động của biến đổi khí hậu...; trong quá trình phát triển, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục đối diện những thách thức mới như giữa mục tiêu duy trì tốc độ tăng trưởng trên hai con số đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030 khi quy mô nền kinh tế rất lớn với sự thiếu hụt dân số, lao động có kỹ năng và nguồn nhân lực chất lượng cao; giữa xây dựng Quảng Ninh sớm trở thành trung tâm du lịch quốc tế; phát triển Hải Phòng - Quảng Ninh trở thành trung tâm kinh tế biển hiện đại, mang tầm quốc tế, hàng đầu ở Đông Nam Á, là cửa ngõ, động lực phát triển của vùng với nguồn lực còn hạn hẹp, chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư chiến lược có tiềm lực, uy tín, thương hiệu…

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và chương trình, kế hoạch đã đề ra trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, tạo tiền đề vững chắc về kinh tế - kỹ thuật hiện thực hóa mục tiêu và tầm nhìn đến năm 2030 đã được xác định tại Nghị quyết 30 của Bộ Chính trị và Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ; từ nay đến hết nhiệm kỳ tôi xin lưu ý, nhấn mạnh thêm và mong muốn các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị thực hiện tốt hơn nữa những việc sau đây:

Một là, tiếp tục phát huy mạnh mẽ truyền thống vẻ vang và vị thế rất quan trọng của Quảng Ninh, nâng cao tinh thần năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, tiếp tục đổi mới tư duy, nếp nghĩ, cách làm để đưa Quảng Ninh phát triển mạnh mẽ hơn nữa, toàn diện hơn nữa, trở thành một tỉnh tiêu biểu của cả nước về các mặt. Phát triển nhanh nhưng phải bền vững; tránh tư tưởng chủ quan, thỏa mãn, nhất là với một tỉnh có tốc độ phát triển bứt phá như Quảng Ninh, như mong muốn của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.

Khi đã có hệ thống kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, hiện đại, Quảng Ninh trong giai đoạn tới muốn tăng trưởng bền vững chúng ta phải thực sự chú trọng hơn nữa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thu hút nhân tài, lao động có kỹ năng gắn với tăng nhanh quy mô và chất lượng dân số; mạnh dạn đi đầu áp dụng công nghệ mới, nhất là đẩy nhanh tốc độ và nâng cao hiệu quả chuyển đổi số toàn diện, thúc đẩy khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo. Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng kết hợp chặt chẽ công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp, giải phóng mọi nguồn lực phát triển, phát triển dịch vụ tổng hợp hiện đại ngày càng giữ vai trò chủ đạo, lấy du lịch làm ngành kinh tế mũi nhọn gắn với đẩy mạnh phát triển kinh tế biển, xây dựng, phát triển Quảng Ninh trở thành trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển; giữ vững sự ổn định và phát triển bền vững ngành than, điện theo quy hoạch gắn với bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và quá trình chuyển đổi năng lượng; tạo đột phá trong thu hút có chọn lọc nguồn vốn FDI thế hệ mới vào các khu công nghiệp, khu kinh tế, tăng nhanh quy mô và tỷ trọng đóng góp của công nghiệp chế biến, chế tạo, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế đêm, kinh tế tuần hoàn, công nghiệp văn hóa; đẩy mạnh cơ cấu lại sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh tế nông nghiệp, phát triển nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh, khá giả, chú trọng nghề nuôi biển bền vững, xây dựng Quảng Ninh thành Trung tâm thủy sản miền Bắc…

Hai là, tiếp tục kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế nhanh, bền vững với phát triển văn hóa, con người, xây dựng văn hóa giàu bản sắc Quảng Ninh; lấy con người làm trung tâm của mọi sự phát triển và mọi sự phát triển đều hướng đích vì hạnh phúc của nhân dân, tiếp tục có chính sách cụ thể phát triển văn hóa, công nghiệp văn hóa; thực hiện tốt chính sách xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh con người, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong quản lý phát triển xã hội, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống và chỉ số hạnh phúc của con người Quảng Ninh, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo.

Huy động mọi nguồn lực, nhất là nguồn vốn đầu tư ngoài xã hội để đầu tư, phát triển giáo dục- đào tạo, y tế; đổi mới căn bản toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, phát triển nhanh đội ngũ trí thức khoa học và công nghệ; tạo chuyển biến căn bản trong đào tạo lao động có kỹ năng, kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm, năng lực sáng tạo; xây dựng hệ sinh thái dân sinh hấp dẫn với những chính sách khuyến khích và hỗ trợ vượt trội, môi trường sống tốt, các dịch vụ công có chất lượng cao, nhất là phải chăm lo vấn đề nhà ở công nhân, lao động ngành than, các khu công nghiệp, khu kinh tế… để thu hút và giữ chân nhân tài, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Trong đó, tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị là nhân tố quyết định sự thành công trước mắt và chiến lược.

Ba là, đẩy nhanh tiến độ triển khai, hoàn thành các công trình giao thông chiến lược (như Cầu Cửa lục 3, Đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến thị xã Đông Triều, đường tỉnh 342…), cảng biển và dịch vụ cảng biển, hạ tầng logistics, hạ tầng các khu công nghiệp, khu kinh tế, hạ tầng du lịch, dịch vụ, y tế, giáo dục, hạ tầng số... gắn với kiên trì thực hiện mô hình tổ chức không gian phát triển “một tâm, hai tuyến đa chiều, hai mũi đột phá, ba vùng động lực”, thúc đẩy liên kết nội vùng, liên kết vùng, phân công và hợp tác lãnh thổ, khai thác tối đa lợi thế của các hành lang phát triển mới, thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động ở khu vực nông nghiệp, nông thôn. Quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả và bền vững tài nguyên thiên nhiên, đất đai, bảo vệ môi trường và chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng theo quy hoạch, kế hoạch...

Bốn là, tiếp tục đầu tư, nâng cao chất lượng cải cách hành chính tập trung vào các trụ cột chính: Tổ chức bộ máy; công vụ, công chức; hành chính điện tử và chuyển đổi số; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, công khai, minh bạch, cạnh tranh công bằng, bình đẳng trong tiếp cận các nguồn lực, đặc biệt là đất đai, lao động giữa các doanh nghiệp, các nhà đầu tư, các thành phần kinh tế, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tiếp tục giữ vững vị trí nhóm đầu về các chỉ số PCI, PAR Index, SIPAS và PAPI; giữ vững thương hiệu của tỉnh về một “Điểm đến đầu tư an toàn, thuận lợi, minh bạch, hấp dẫn và thành công”. Bảo đảm tổng thể, đồng bộ, liên thông giữa đổi mới cải cách hành chính và cải cách tư pháp. Xây dựng nền hành chính nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, trong sạch, vững mạnh, công khai; đạt các chuẩn mực quốc tế, minh bạch, nói không với tham nhũng, tiêu cực, coi trọng trách nhiệm giải trình, thường xuyên đối thoại với nhân dân.

Năm là, làm tốt nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên là bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, chủ quyền biên giới quốc gia; mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại; xây dựng biên giới hòa bình, ổn định, hữu nghị, hợp tác phát triển, tuyệt đối không để xảy ra đột xuất, bất ngờ; Xây dựng xã hội ngày càng trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, văn minh phục vụ người dân sinh sống, làm việc và du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Giữ vững môi trường an ninh, an toàn, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động về kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh phát triển bền vững...

Sáu là, cần thường xuyên làm tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, thực sự chuyên nghiệp, liêm chính. Đây là nhiệm vụ “then chốt”, bảo đảm cho mọi thành công của các lĩnh vực khác.

Kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện tham nhũng, tiêu cực, suy thoái. Tăng cường củng cố xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Đổi mới công tác cán bộ, đánh giá, sử dụng, đào tạo cán bộ để thu hút, lựa chọn đúng người vào bộ máy lãnh đạo, quản lý. Đồng thời, thiết lập, vận hành cơ chế kiểm tra, giám sát hiệu lực, hiệu quả để kiên quyết sàng lọc, thay thế kịp thời những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, giảm sút uy tín, nhất là nhũng nhiễu doanh nghiệp, gây phiền hà cho người dân; chống tư tưởng làm việc “cầm chừng”, “phòng thủ”, “che chắn”, giữ “an toàn”, né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức nào đó, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong các cơ quan Đảng, cơ quan quản lý nhà nước, giảm mạnh hội họp, giảm giấy tờ, thủ tục hành chính trong Đảng, trong nội bộ.

Ngay trong 6 tháng cuối năm 2023, chúng ta phải quyết liệt chỉ đạo nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành thu, chi ngân sách và quản lý chặt chẽ đầu tư công.  Đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư các dự án khởi công mới năm 2024. Triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp thúc đẩy tiến độ, nâng cao tỷ lệ, hiệu quả giải ngân vốn đầu tư công gắn với nâng cao chất lượng công trình, dự án, phòng, chống tiêu cực, lãng phí, gắn với ràng buộc trách nhiệm của người đứng đầu. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân và doanh nghiệp, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án lớn, trọng điểm ngoài ngân sách. Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài chất lượng cao, có trọng tâm, trọng điểm vào các KCN, KKT, bảo đảm thực chất, hiệu quả và bền vững. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, nhất là tài chính ngân sách, đất đai, tài nguyên, than, khoáng sản, môi trường... Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp trong công tác tiếp công dân, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của Nhân dân với mục tiêu “3 tăng”, “3 giảm”, “3 không”. Rà soát các cơ chế, chính sách của địa phương đã ban hành theo thẩm quyền, để bổ sung, hoàn thiện tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông, giải phóng các nguồn lực và tạo động lực mới, kiến tạo phát triển. Ðẩy mạnh phân cấp, phân quyền khoa học, hợp lý giữa các cấp chính quyền, gắn với cơ chế kiểm soát rủi ro, kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Khắc phục triệt để các kiến nghị sau kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán.

Tập trung làm tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội, lao động, việc làm, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân; đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin, tuyên tuyền về kết quả giữa nhiệm kỳ, 6 tháng đầu năm 2023, tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 60 năm thành lập tỉnh Quảng Ninh.

Trước đòi hỏi ngày một cao về chất lượng, hiệu quả của công việc trong giai đoạn mới, để xứng đáng với niềm tin của nhân dân, cán bộ, đảng viên trong tỉnh, tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và từng đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và người đứng đầu các cấp cần tiếp tục gương mẫu chấp hành nghiêm túc hơn nữa các quy chế, chế độ công tác; nghiêm túc, tự soi, tự sửa, tự phê bình và phê bình, kiên định mục tiêu, giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương, tự giác nhận trách nhiệm chính trị lĩnh vực mình phụ trách; kiên quyết đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân và các biểu hiện tiêu cực khác; giữ gìn sự đoàn kết nội bộ; tư tưởng, chính trị vững vàng, quan điểm đúng đắn để tạo ra một tập thể lãnh đạo thực sự đoàn kết, vững mạnh, thống nhất ý chí và hành động; gương mẫu về đạo đức, lối sống trong công tác, trong cuộc sống của bản thân, gia đình và người thân, giữ gìn danh dự, uy tín của mình ở mọi nơi, mọi lúc, trong mọi hoàn cảnh. Mỗi đồng chí phải luôn chủ động sáng tạo, quyết tâm, quyết liệt, nỗ lực hành động, đổi mới sáng tạo, đột phá, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung trên mỗi cương vị của mình, ngang tầm với sự phát triển của tỉnh ta và đòi hỏi chính đáng của Nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Thực hành phong cách làm việc khoa học, sâu sát, cụ thể tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, hiểu dân, vì dân, bám sát thực tiễn, khiêm tốn học hỏi, nói đi đôi với làm, bằng hành động thực tế theo việc đến cùng, dứt điểm, đo đếm được kết quả, hiệu quả; lấy sự hài lòng của nhân dân làm thước đo đánh giá phẩm chất, năng lực, uy tín và kết quả công tác của từng đồng chí trên mỗi cương vị được giao.

Chúng ta có quyền tự hào về thành tựu 60 năm xây dựng, phát triển tỉnh Quảng Ninh; thành quả sau hơn 35 năm đổi mới, nhất là trong vòng 01 thập kỷ trở lại đây, đặc biệt là kết quả nổi bật, toàn diện, từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XV đến nay đã và đang tạo nền tảng vững chắc, củng cố niềm tin trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Không chủ quan, tự mãn với những gì đã đạt được, luôn hướng về phía trước, chúng ta sẵn sàng đương đầu với khó khăn, thử thách mới; càng trong khó khăn, chúng ta càng phải kiên cường, kiên trì cố gắng, trui rèn bản lĩnh, đoàn kết, chung sức, đồng lòng. Niềm tự hào, ý chí tự lực, tự cường, truyền thống văn hóa con người Quảng Ninh “Kỷ luật và đồng tâm” càng cần tiếp tục được nhân lên, tỏa sáng hơn nữa. Vững niềm tin, đoàn kết, trí tuệ, đổi mới, sáng tạo, quyết liệt hành động vì lợi ích chung, chúng ta nhất định thành công, tiếp tục thực hiện thắng lợi những mục tiêu, nhiệm vụ đề ra năm 2023 và thực hiện thắng lợi Nghị quyết XV của Đảng bộ tỉnh gắn với Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, xây dựng, phát triển tỉnh Quảng Ninh là tỉnh tiêu biểu của cả nước về mọi mặt, ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại, nhân dân ngày càng ấm no, hạnh phúc.