"12" và "21"

12 và 21 là những con số cần ghi nhớ, vì nó là số các văn bản quan trọng nhất về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với sản xuất, kinh doanh than trên địa bàn tỉnh hiện nay.

12 là Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 12-1-2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than trên địa bàn tỉnh. 21 là Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 26-8-2015 của Thủ tướng Chính phủ "về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh than".

Tại Chỉ thị số 21/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ có đánh giá: Việc khai thác, vận chuyển và kinh doanh than trái phép vẫn còn diễn ra và tiềm ẩn nguy cơ tái diễn; tình trạng vi phạm quy định về an toàn lao động và bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh than còn khá phổ biến; hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về hoạt động sản xuất, kinh doanh than còn hạn chế; công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác, chế biến và kinh doanh than chưa được quan tâm đúng mức.

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng trên là do: Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng ở Trung ương và địa phương, đặc biệt là giữa các địa phương có hoạt động sản xuất, kinh doanh than chưa chặt chẽ; có hành vi tiếp tay, bao che của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh than; việc xử lý những vi phạm trong hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than còn chưa nghiêm, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh; thêm vào đó do tài nguyên than phân bố trên diện tích rộng, địa hình phức tạp và lợi nhuận bất chính từ than rất lớn.

UBND tỉnh Quảng Ninh đã có Kế hoạch số 5965/KH-UBND ngày 7-10-2015 để thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg và tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU.

UBND tỉnh đã yêu cầu quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 21/CT-TTg và Kế hoạch số 5965/KH-UBND đến từng thôn, khu dân cư và phát động phong trào toàn dân tham gia chống khai thác, vận chuyển và kinh doanh than trái phép.

Tại Kế hoạch 5965/KH-UBND, một trong những giải pháp chủ yếu được UBND tỉnh đề ra là xử lý nghiêm các vi phạm hành chính, tăng cường xử lý hình sự đối với các hành vi sản xuất, kinh doanh than trái phép. Xử lý nghiêm theo quy định đối với cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tiếp tay, bao che cho hoạt động sản xuất, kinh doanh than trái phép. Đặc biệt kịp thời phát hiện và xử lý kiên quyết các trường hợp được giao đất, thuê đất, lợi dụng dự án làm kinh tế để khai thác than trái phép.

Thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg, ngày 7-1 vừa qua, UBND tỉnh đã chủ trì cùng với hai đơn vị được phép khai thác than trên địa bàn là Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc tiến hành ký kết quy chế phối hợp trong công tác quản lý về khoáng sản than với 4 tỉnh, thành phố Hải Phòng, Bắc Giang, Hải Dương, Lạng Sơn. Sự phối hợp này nhằm tăng cường công tác quản lý, trao đổi thông tin để kiểm tra, kịp thời xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về khai thác, kinh doanh than.

Tại Chỉ thị số 21/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng Công ty Đông Bắc chủ động phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng và triển khai thực hiện tốt quy chế phối hợp trong việc quản lý, bảo vệ tài nguyên, ranh giới mỏ được giao; thường xuyên cung cấp thông tin có liên quan cho địa phương có hoạt động sản xuất, kinh doanh than về các quy định tiêu thụ than để phối hợp quản lý các hoạt động khai thác, kinh doanh than.

Nguyên Đan