Nét mới trong quản lý hoạt động doanh nghiệp

Trong bối cảnh tình hình hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp đang gặp nhiều khó khăn, số lượng doanh nghiệp dừng, tạm dừng hoạt động lớn càng đòi hỏi việc quản lý hồ sơ các doanh nghiệp chặt chẽ hơn. Có như vậy mới có thể nắm bắt sát thực tế hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn, từ đó có những định hướng, giải pháp hỗ trợ trúng, đúng, kịp thời đối tượng doanh nghiệp.

Quảng Ninh đang là địa phương có số lượng doanh nghiệp lớn với trên 8.000 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh hoạt động, ngoài những doanh nghiệp thuộc các tập đoàn kinh tế lớn, có rất nhiều các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đặc biệt số lượng doanh nghiệp gia nhập thị trường hằng năm khá lớn nên công tác quản lý hồ sơ, hoạt động của doanh nghiệp được tỉnh, các địa phương, ngành chức năng đặc biệt chú trọng. Quy trình tiếp nhận, xử lý, lưu trữ hồ sơ của các doanh nghiệp được thực hiện chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả theo hướng hiện đại. Công tác đăng ký doanh nghiệp tiếp tục được hoàn thiện, việc đồng bộ dữ liệu được thực hiện tốt giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế, theo đó thông tin doanh nghiệp đăng ký mới, thay đổi, giải thể, bỏ địa chỉ... được cập nhật và trao đổi kịp thời giữa hai cơ quan trên Hệ thống Đăng ký doanh nghiệp quốc gia (NBRS).

Đóng gói sản phẩm mì tôm tại Công ty CP Kỹ nghệ thực phẩm Thái Lan. Ảnh: Đỗ Giang

Theo thống kê của Phòng Đăng ký kinh doanh (Sở Kế hoạch và Đầu tư) trong năm 2012, đã giải quyết tổng số trên 3.560 hồ sơ doanh nghiệp các loại. Bên cạnh việc cung cấp thông tin doanh nghiệp đăng ký hằng tuần và hằng tháng, cơ quan đăng ký kinh doanh đã cung cấp theo yêu cầu 45 lượt thông tin đăng ký doanh nghiệp cho trên 20 cơ quan, đơn vị liên quan như Công an, Bộ Chỉ huy Biên phòng, Cục Hải quan, Chi cục Quản lý thị trường, Sở Tài chính, Cục Thống kê...

Nếu như trước đây việc “hậu kiểm” của các cơ quan quản lý Nhà nước khiến cho doanh nghiệp kêu ca phàn nàn, gây ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp thì từ năm 2012 công tác kiểm tra đã được đổi mới hoàn toàn theo hướng tập trung chủ yếu ở kiểm tra gián tiếp và kiểm tra tại hồ sơ và làm việc tại chỗ. Tính từ đầu năm đến nay đã có trên 2.000 lượt doanh nghiệp khi thực hiện thay đổi nội dung đăng ký đều được rà soát, đối chiếu tình trạng thuế trên hệ thống quản lý thuế. Đối với hầu hết các trường hợp doanh nghiệp có thay đổi quan trọng như tăng giảm vốn, thay đổi cổ đông/thành viên, người đại diện theo pháp luật, hồ sơ doanh nghiệp được kiểm tra, đối chiếu hồ sơ gốc. Một số trường hợp khác, được ban hành văn bản để lấy ý kiến các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan như Công an, Toà án, Viện Kiểm sát... Đây là những cách làm mới trong năm 2012 để kiểm tra tại chỗ về tình hình hoạt động của doanh nghiệp, nhằm đảm bảo giải quyết hồ sơ đăng ký đúng quy định, xác định được chính xác tình trạng của doanh nghiệp và người thành lập doanh nghiệp. Việc kiểm tra tại doanh nghiệp được giảm thiểu đáng kể, trong năm 2012 các đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh đã tổ chức 3 đợt kiểm tra tại 30 doanh nghiệp liên quan đến việc chấp hành pháp luật thuế, nhận thức văn bản quy phạm pháp luật của doanh nghiệp... Năm 2012, hoạt động của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, toàn tỉnh có gần 700 doanh nghiệp bỏ địa chỉ, tạm ngừng hoạt động không thực hiện thủ tục tại cơ quan đăng ký kinh doanh. Cơ quan đăng ký kinh doanh cũng đã xác lập 230 doanh nghiệp vi phạm thuộc trường hợp thu hồi và đã thực hiện thu hồi 126 doanh nghiệp. Hiện nay, có trên 600 doanh nghiệp đang trong giai đoạn cảnh báo/xử lý vi phạm, thu hồi theo quy định. Chính vì vậy, toàn bộ những văn bản cung cấp thông tin doanh nghiệp của các cơ quan, đơn vị như cơ quan thuế, công an, toà án, ngân hàng, UBND cấp huyện... gửi đến đều được rà soát, kiểm tra và lập danh sách đưa vào hệ thống, các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm đều được đưa vào mục cảnh báo/vi phạm/thu hồi phát hành văn bản yêu cầu báo cáo và thực hiện quy trình xử lý vi phạm theo quy định.

Đồng chí Lê Hồng Giang, Trưởng Phòng Đăng ký kinh doanh (Sở Kế hoạch và Đầu tư) cho biết: Tất cả các thông tin của doanh nghiệp được rà soát, cập nhật để hoàn thiện cơ sở dữ liệu trên NBRS, trong năm vừa qua công tác quản lý doanh nghiệp trên địa bàn gặp nhiều thuận lợi bởi việc Uông Bí và Cẩm Phả nâng cấp lên thành phố và Quảng Yên tái lập thị xã đã thúc đẩy doanh nghiệp tại các địa phương này cập nhật lại địa chỉ, đây cũng là dịp doanh nghiệp đăng ký điều chỉnh các nội dung khác như: Ngành nghề hoạt động, thành viên, vốn góp, thông tin người đại diện theo pháp luật... Vì vậy, khối lượng hồ sơ đăng ký thay đổi xử lý tăng gấp hơn 2,5 lần năm 2011. Trong thời gian tới công tác đăng ký kinh doanh sẽ tiếp tục được nghiên cứu, đổi mới quy trình nghiệp vụ giảm thời gian, chặt chẽ quy trình tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong gia nhập thị trường và tăng cường các biện pháp quản lý.

Ngọc Lan