Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vượt hạn mức đất ở

Thời gian qua, TP Móng Cái đã đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ). Tuy nhiên, một số khu vực trên địa bàn, nhiệm vụ này đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Cử tri thành phố kiến nghị, mong muốn các cấp chính quyền vào cuộc giải quyết kịp thời đảm bảo quyền lợi cho người dân.

Giấy CNQSDĐ được giám định là hợp pháp, nhưng người dân lại không thể sử dụng vào bất cứ mục đích gì. Đó là câu chuyện xảy ra tại các phường Trà Cổ, Ninh Dương (TP Móng Cái). Hộ bà Vũ Thị Hòa (khu Tràng Lộ, phường Trà Cổ) được cấp giấy CNQSDĐ từ năm 2005, diện tích đất ở là 240m². Hiện gia đình có nhu cầu cấp đổi giấy CNQSDĐ để cho con, nhưng lại không thể thực hiện được, do hạn mức đất ở của gia đình vượt 40m². Bà Hòa cho biết: Rất mong các sở, ngành, địa phương sớm giải quyết để chúng tôi được thực hiện quyền hợp pháp của mình về đất đai.

Xã Trà Cổ lên phường từ năm 1998. Theo quy định mức giao đất ở có đường đi lại thuận lợi, chiều rộng mặt đường nhỏ hơn 3m thì hạn mức giao đất ở không quá 200m². Qua rà soát, phường Trà Cổ có khoảng 400 hộ, giấy CNQSDĐ hiện tại vượt hạn mức, đang cần chuyển nhượng, trao tặng, vay vốn đều không thể thực hiện được, bởi trái với quy định của Nhà nước.

Hơn 1.000 hộ dân phường Ninh Dương cũng trong tình cảnh tương tự. Nhiều hộ dân được các cơ quan chức năng xác định là giấy CNQSDĐ là hợp pháp, nhưng hiện tại vượt hạn mức về đất ở khi xã lên phường, nên không thể cấp lại theo diện tích cũ. 

Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh về chủ trương cấp giấy CNQSDĐ theo Chỉ thị số 18/CT-TTg (ngày 3/1/2003) của Thủ tướng Chính phủ, Móng Cái đã ban hành Quyết định số 31, trong đó quy định giá đất và hạn mức đất ở đối với từng vị trí trên địa bàn phường Ninh Dương. Theo đó, các hồ sơ có nguồn gốc Nhà nước công nhận QSDĐ trên địa bàn phường từ năm 2004 đến năm 2006 đều áp dụng hạn mức đất ở, giá đất theo Quyết định số 31. Tuy nhiên, căn cứ quy định pháp luật có hiệu lực tại giai đoạn 2004-2006 thì không có quy định cho phép UBND cấp huyện tự ban hành bảng giá đất và hạn mức đất ở để xác định nghĩa vụ tài chính, nên áp dụng theo Quyết định 31 của Móng Cái là chưa đảm bảo quy định.

Theo lãnh đạo TP Móng Cái, qua rà soát phân loại việc áp dụng Quyết định 31 giai đoạn 2004-2006 trên địa bàn phường Ninh Dương có 1.322 trường hợp. Trong đó có 374 trường hợp không vướng mắc do đã chuyển QSDĐ, hoặc hạn mức đất ở được công nhận không vượt quy định của tỉnh; 754 trường hợp vướng mắc về hạn mức đất ở; 823 trường hợp vướng mắc về giá đất.

Thành phố đang đề xuất với tỉnh có phương án giải quyết dứt điểm đối với các hộ dân này. Đối với những vướng mắc tại phường Trà Cổ, sau khi giải quyết dứt điểm tại phường Ninh Dương, thành phố sẽ chỉ đạo rà soát, thống kê các trường hợp công nhận QSDĐ vượt hạn mức đất ở trên địa bàn phường Trà Cổ và các xã, phường khác (nếu có) đề nghị UBND tỉnh cho áp dụng tương tự (giữ nguyên diện tích đất và truy thu tiền sử dụng đất) để giải quyết quyền lợi của người sử dụng đất.