Chấm dứt thụ lý giải quyết khiếu nại của 13 công dân phường Hồng Gai

UBND tỉnh vừa có Thông báo số 116/TB-UBND ngày 13/7/2020 về việc chấm dứt thụ lý giải quyết khiếu nại của 13 công dân, trú tại tổ 19, khu 2, phường Hồng Gai, TP Hạ Long.

UBND tỉnh đối thoại với 13 hộ dân tổ 19, khu 2, phường Hồng Gai, TP Hạ Long để giải thích, làm rõ nội dung các hộ dân khiếu nại, ngày 17/6/2020.

Theo đó, 13 hộ dân, trú tại tổ 19, khu 2, phường Hồng Gai đề nghị được áp dụng đơn giá bồi thường về đất ở là 13.320.000 đồng/m2 đất theo giá đất ở bám mặt đường Ba Đèo khi bị thu hồi đất để thực hiện Dự án xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu công trình công cộng, dịch vụ thương mại, dân cư phía Đông Nhà máy cơ khí Hòn Gai cũ tại phường Hồng Gai.

Nội dung khiếu nại của các hộ dân đã được Chủ tịch UBND TP Hạ Long giải quyết lần đầu tại các quyết định từ Quyết định số 2120/QĐ-UBND đến Quyết định số 2132/QĐ-UBND ngày 15/7/2016; Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết lần hai tại Quyết định số 711/QĐ-UBND ngày 10/3/2017, theo đó đã không chấp nhận nội dung khiếu nại của 13 hộ dân.

Sau khi có các quyết định giải quyết khiếu nại, 13 hộ dân vẫn tiếp tục có đơn kiến nghị đề nghị được kiểm tra, rà soát lại việc áp dụng giá đất ở để làm căn cứ bồi thường, hỗ trợ đối với các hộ. UBND tỉnh đã có Văn bản số 1134/UBND-TD ngày 26/6/2018 giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, rà soát lại nguồn gốc và quá trình sử dụng đất của các hộ dân. Tiếp đó ngày 19/12/2018, UBND tỉnh có văn bản số 9487/UBND-TD1, tiếp tục kiểm tra lại một lần nữa về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và các giấy tờ có liên quan của từng hộ dân về việc sử dụng đất.

Trên cơ sở các báo cáo và kiến nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND TP Hạ Long, UBND tỉnh đã ra Thông báo số 12/TB-UBND ngày 17/1/2019 về kết quả giải quyết kiến nghị của các hộ dân với nội dung thông báo các hộ dân không đủ điều kiện để được áp dụng đơn giá bồi thường về đất ở là 13.320.000 đồng/m2 đất theo giá đất ở bám mặt đường Ba Đèo. Tuy nhiên 13 hộ dân vẫn không chấp nhận và tiếp tục có đơn kiến nghị.

Ngày 17/6/2020, UBND tỉnh tiếp tục tổ chức đối thoại với các hộ dân để giải thích, làm rõ các nội dung liên quan khiếu nại đề nghị được áp dụng đơn giá bồi thường về đất ở khi thu hồi đất thực hiện Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu công trình công cộng, dịch vụ thương mại, dân cư phía Đông Nhà máy cơ khí Hòn Gai (cũ).

Căn cứ kết quả kiểm tra xác định lại vị trí thửa đất của từng hộ dân, đối chiếu với các quy định của pháp luật, cho thấy: Vị trí thửa đất của các hộ dân đều có khoảng cách với đường Ba Đèo và phần đất giữa thửa đất của các hộ gia đình với đường Ba Đèo do UBND phường Hồng Gai quản lý.

Mặt nền nhà của các hộ dân có độ chênh thấp hơn so với mặt đường Ba Đèo khoảng 2m. Hướng nhà xây dựng của các hộ đều quay về ngõ 11 và đây là ngõ đi chính (không quay về phía đường Ba Đèo).

Căn cứ quy định tại Khoản 3 Điều 10 Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ, việc xác định vị trí đất được xác định theo ranh giới của thửa đất liền cạnh đường phố, được tính nhiều yếu tố, trong đó có yếu tố về khả năng sinh lợi và thuận lợi cho sinh hoạt của người sử dụng đất. Vì vậy, các hộ dân kiến nghị được bồi thường về đất ở theo đơn giá đất ở tính theo mặt đường chính Ba Đèo là không có cơ sở để giải quyết.

Về nội dung các hộ dân so sánh 4 hộ các ông, bà: Phạm Văn Lô, Nguyễn Thị Tuyết, Lê Thị Hiền, Nguyễn Thị Mùi, có đất bị thu hồi không có cạnh nào tiếp giáp với đường Ba Đèo nhưng vẫn được áp dụng đơn giá 13.320.000 đồng/m2 (giá đất tiếp giáp mặt đường Ba Đèo) và không phải trừ nghĩa vụ tài chính.

Kết quả kiểm tra, rà soát cho thấy: Hộ ông Phạm Văn Lô nhận chuyển nhượng lại nhà và đất từ bà Phạm Thị Mơ (bà Mơ đã được cấp giấy CNQSH nhà số 266 ngày 09/12/1994), lối vào nhà là từ đường Ba Đèo; Hộ bà Nguyễn Thị Tuyết nhận chuyển nhượng nhà từ hộ ông Biền bà Màng (hộ ông Biền bà Màng đã được nhà máy cơ khí Hòn Gai thanh lý nhà năm 1991); Hộ bà Lê Thị Hiền (đồng sử dụng với ông Bùi Ngọc Long) nhận chuyển nhượng nhà từ ông Lê Văn Linh năm 2002. Ông lê Văn Linh được nhà máy cơ khí Hòn Gai thanh lý nhà năm 1991; Hộ bà Nguyễn Thị Mùi được nhà máy cơ khí Hòn Gai thanh lý nhà năm 1991.

Tại biên bản kiểm tra độ chênh cos thửa đất ngày 21/8/2018 giữa các cơ quan chuyên môn của thành phố và UBND phường Hồng Gai, thì thửa đất của 4 hộ này có một cạnh thửa đất GPMB bám mặt đường Ba Đèo có độ chênh thấp hơn so với mặt đường Ba Đèo 2,4m, có 1 lối đi nhỏ về ngõ 11 và một lối đi ra đường Ba Đèo (sử dụng cả 2 lối đi). Vì vậy, UBND TP Hạ Long đã áp dụng đơn giá bồi thường theo mặt đường Ba Đèo và hưởng tỷ lệ 80% đơn giá do có sự chênh cos thấp hơn mặt đường Ba Đèo và vẫn phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Như vậy, 4 hộ trên đã có nhà được thanh lý và có 2 lối đi, trong đó có một lối đi ra đường Ba Đèo được áp dụng đơn giá bồi thường theo mặt đường Ba Đèo. Các hộ còn lại không được thanh lý nhà và chỉ có duy nhất mặt trước nhà liền cạnh đường ngõ 11, phía sau nhà là công trình phụ, giáp với taluy đường Ba Đèo; hộ ông Nguyễn Văn Lũy phía sau nhà là taluy đường 25/4. Các hộ dân đều sử dụng đường ngõ 11 làm lối đi phục vụ sinh hoạt hàng ngày, vì thế không được áp dụng đơn giá bồi thường 13.320.000 đồng/m2 theo giá đất ở bám mặt đường Ba Đèo là đúng quy định.

Trên cơ sở quá trình giải quyết vụ việc khiếu nại của các hộ dân và hướng dẫn tại văn bản số 2695/TTCP-VP ngày 19/10/2012 của Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh thông báo kể từ ngày 20/7/2020 các cơ quan hành chính nhà nước chấm dứt thụ lý, xem xét, giải quyết đối với vụ việc khiếu nại của 13 hộ dân tổ 19, khu 2, phường Hồng Gai.

Trần Thanh