Chấp nhận một phần nội dung khiếu nại của ông Hà Văn Hoàng (Vân Đồn)

Vừa qua, ông Hà Văn Hoàng trú tại thôn Cây Thau, xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn đã có đơn khiếu nại gửi cơ quan chức năng liên quan đến phương án bồi thường, GPMB thực hiện dự án Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn.

Năm 2016, triển khai thực hiện dự án Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, hộ ông Hoàng bị thu hồi diện tích 5.149,7m2 đất, trong đó diện tích đất ở là 1.285m2, đất trồng cây lâu năm là 2.208,6m2 và diện tích đất rừng sản xuất là 1.656,1m2 với tổng số tiền trên 2,3 tỷ đồng. Tiếp đến, tháng 7/2016 hộ ông Hoàng được bồi thường, hỗ trợ trên 12 triệu đồng (điều chỉnh bồi thường đất rừng sang đất trồng cây lâu năm; hỗ trợ đào tạo nghề, tìm kiếm việc làm). Ngày 24/1/2019, hộ ông Hoàng được bồi thường, bổ sung số tiền trên 256 triệu đồng (bồi thường về đất ở; bổ sung hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề). Không đồng ý với phương án bồi thường về đất ở, ông khiếu nại đề nghị xem xét lại giá bồi thường đất ở và diện tích đất ở được bồi thường.

Theo đó, ông đề nghị bồi thường 485m2 đất ở theo giá đất do UBND tỉnh phê duyệt năm 2019 thay thế giá đất đã được phê duyệt năm 2015; bồi thường bổ sung 400m2 đất ở đối với thửa 921 để đủ hạn mức công nhận đất ở cho gia đình; xác định lại diện tích đất thuộc thửa 1011 gia đình nhận chuyển nhượng của ông Đặng Văn Minh năm 1990 và bồi thường về đất ở thửa đất này cho gia đình theo diện tích thực tế đo đạc.

Theo xác minh của Thanh tra tỉnh, đối với đề nghị bồi thường 485m2 đất ở theo giá đất do UBND tỉnh phê duyệt năm 2019 thay thế giá đất đã được phê duyệt năm 2015, ngày 24/1/2019, UBND huyện Vân Đồn đã ban hành Quyết định 324/QĐ-UBND, theo đó, diện tích đất ở bị thu hồi của hộ ông Hoàng được xác định bổ sung thêm 485m2. Theo cơ quan chức năng, quyết định đính chính thu hồi đất bổ sung đất ở cho hộ ông Hoàng vào ngày 24/1/2019 thì giá đất ở bồi thường cho diện tích đất 485m2 bổ sung của hộ ông Hoàng được áp dụng giá bồi thường đất ở năm 2019. Vì vậy, khiếu nại của ông có cơ sở giải quyết.

Đối với nội dung khiếu nại được bồi thường bổ sung 400m2 đất ở tại thửa 921 để đủ hạn mức công nhận đất ở cho gia đình theo quy định tại Điều 54, Luật Đất đai năm 1993, Thanh tra tỉnh xác định không có cơ sở. Theo kết quả xác minh, hộ ông Hoàng có 2 thửa đất ở. Một thửa số 921 thuộc tờ bản đồ giải thửa số I(3), diện tích 1.795m2 do gia đình ông Hoàng khai phá, sử dụng để ở và trồng cấy từ năm 1960; một thửa số 1011 thuộc tờ bản đồ giải thửa số I(3), diện tích ghi trên bản đồ là 885m2 vừa là đất ở, vừa là đất trồng cây lâu năm, nhận chuyển nhượng lại của ông Đặng Văn Minh từ tháng 6/1990.

Vì hai thửa đất trên có vị trí cạnh nhau, do vậy trong quá trình thực hiện các thủ tục để cấp quyền sử dụng đất năm 1995, hộ ông Hoàng không có ý kiến về sự phân định ranh giới hai thửa đất, vì vậy, ngày 20/12/1995, hộ ông Hoàng được UBND huyện Vân Đồn cấp GCNQSDĐ gộp 2 thửa đất lại với diện tích 1.925m2 (đất ở 800m2 bao gồm 400m2 thửa 921 và 400m2 thửa 1011; 1.125m2 đất vườn tạp thuộc thửa 921). Theo cơ quan chức năng, thời điểm cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Hoàng (năm 1995), việc xác định mức đất ở nông thôn căn cứ vào quỹ đất đai của địa phương và không quá 400m2, Luật không quy định phải về việc phải cấp đất ở cho từng thửa đất. Vì thời điểm đó, hộ ông Hoàng có 3 thế hệ cùng chung sống, do vậy, huyện Vân Đồn đã cấp 800m2 đất ở cho hộ ông Hoàng. Khi được cấp, ông Hoàng không có ý kiến gì về diện tích đất ở được cấp cũng như vị trí đất ở từng thửa đất. Chỉ khi bị thu hồi đất (năm 2016), ông mới cho rằng 800m2 đất ở mà ông được cấp năm 1995 là chưa đúng, chưa đủ diện tích.

Trên cơ sở hồ sơ, tài liệu, nguồn gốc, quá trình sử dụng đất của hộ ông Hoàng, Thanh tra tỉnh cũng đưa ra các luận điểm, căn cứ xác định việc ông Hoàng đề nghị được bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế tại 1011 là không có cơ sở.

Ngày 28/6/2021, UBND tỉnh có Quyết định 2053/QĐ-UBND chấp nhận một phần nội dung khiếu nại của ông Hà Văn Hoàng về đề nghị bồi thường diện tích 485m2 đất ở (bổ sung) theo giá bồi thường đất ở năm 2019; không chấp nhận các nội dung khiếu nại còn lại.