Chấp thuận tính lại giá đất ở trung bình để tính hỗ trợ cho 3 hộ dân trong đền bù GPMB

Vừa qua, 3 hộ dân trên địa bàn TP Uông Bí đã có đơn khiếu nại đến cơ quan chức năng về phương án bồi thường GPMB thực hiện dự án Khu dân cư đô thị Yên Thanh.

Theo đó, các hộ ông, bà: Vũ Đình Khánh, trú khu 5, phường Thanh Sơn, TP Uông Bí; Trần Thị Hải Đường (nhận ủy quyền của ông Đinh Văn Quang); Vũ Thị Hường (nhận ủy quyền của ông Vũ Văn Khánh), cùng trú khu Phú Thanh Tây, phường Yên Thanh, TP Uông Bí khiếu nại đề nghị tính lại giá đất ở năm 2011 để hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư trong Quyết định số 3009/QĐ-UBND ngày 13/9/2010 của UBND TX Uông Bí (nay là TP Uông Bí); yêu cầu hỗ trợ lỡ vụ canh tác 1 năm (2010-2011) từ thời điểm phê duyệt phương án bồi thường đến thời điểm có quyết định thu hồi đất; yêu cầu thực hiện việc bồi thường chậm theo khoản 2, Điều 9 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP.

Theo xác minh của Sở TN&MT, năm 2008 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3668/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ xây dựng 1/500 khu dân cư đô thị phường Yên Thanh, TX Uông Bí. Ngày 25/12/2009, UBND tỉnh có Quyết định số 4246/QĐ-UBND thu hồi đất của một số hộ dân, giao cho UBND TX Uông Bí tổ chức đền bù, GPMB. Tháng 1/2010, TX Uông Bí thành lập tổ đền bù GPMB thực hiện dự án và ra Thông báo số 28/TB-UBND ngày 22/1/2010 về việc giữ nguyên hiện trạng mặt bằng thực hiện dự án.

Ngày 28/1/2010, Ban Đền bù GPMB TX Uông Bí (nay là Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Uông Bí) phối hợp với UBND phường Yên Thanh, chủ đầu tư, tổ chức họp dân để phổ biến các quyết định của UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch dự án, quyết định chủ đầu tư, quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh và phổ biến chính sách đền bù GPMB đối với các hộ dân. Sau đó Ban Đền bù GPMB thị xã đã mời các hộ và đại diện khu dân cư tham gia công tác kiểm đếm thực hiện GPMB dự án.

Cuối năm 2010, UBND TX Uông Bí ban hành các quyết định phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ cho 380 hộ dân trong diện GPMB thực hiện dự án, trong đó có 3 hộ: Ông Đinh Văn Quang, ông Vũ Đình Khánh, ông Vũ Văn Khánh. Ngày 22/4/2011, UBND TP Uông Bí ban hành Quyết định số 1039/QĐ-UBND thu hồi đất của các hộ dân thuộc phường Yên Thanh để bồi thường GPMB thực hiện dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng Khu dân cư đô thị Yên Thanh, trong đó có 3 hộ này.

Sau khi có các quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Uông Bí đã thông báo chi trả tiền bồi thường, nhưng 3 hộ có đơn khiếu nại không nhận tiền. Tháng 6/2011, Trung tâm ra thông báo lần 2 chi trả tiền bồi thường, hộ ông Đinh Văn Quang và hộ ông Vũ Văn Khánh đã nhận tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB và bàn giao mặt bằng; riêng hộ ông Vũ Đình Khánh không nhận tiền bồi thường. Tháng 7/2011, Trung tâm ra thông báo lần 3, nhưng hộ ông Khánh vẫn không nhận tiền bồi thường, không bàn giao mặt bằng. Năm 2016, Trung tâm tiếp tục thông báo đến các hộ chưa nhận tiền bồi thường để nhận tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng. Đến tháng 11/2016 hộ ông Khánh mới nhận tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng.

Cơ quan chức năng xác định, liên quan khiếu nại hỗ trợ lỡ vụ canh tác 1 năm (2010-2011), 3 hộ có đơn khiếu nại đều nhận tiền sau thời điểm ban hành quyết định thu hồi đất, các hộ đều canh tác đến thời điểm bàn giao đất và khi nhận tiền bồi thường các hộ dân mới bàn giao diện tích đất. Đồng thời, theo Quyết định số 499/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh, không có quy định về hỗ trợ lỡ vụ canh tác. Do đó, khiếu nại về hỗ trợ lỡ vụ canh tác của các hộ không có cơ sở xem xét.

Đối với yêu cầu bồi thường chậm do việc chi trả chậm, kết quả xác minh cho thấy, sau khi có các quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, UBND TP Uông Bí đã thông báo chi trả tiền bồi thường cho các hộ dân nhưng 3 hộ dân đều không đến nhận. Tháng 6/2011, UBND thành phố thông báo về việc chi trả tiền bồi thường (lần 2), hộ ông Đinh Văn Quang và hộ ông Vũ Văn Khánh đã nhận. Hộ ông Vũ Đình Khánh mãi đến năm 2016 mới nhận tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng. Cơ quan chức năng xác định, việc chi trả tiền bồi thường chậm là lỗi của người bị thu hồi đất, do vậy nội dung khiếu nại của các hộ không cơ sở để xem xét.

Tuy nhiên, khiếu nại tính lại giá đất ở năm 2011 để hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư là có cơ sở. Bởi theo quy định điểm a, khoản 1, Điều 9 Quyết định số 499/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh, quy định giá đất để tính bồi thường như sau: “là giá đất theo mục đích sử dụng của đất bị thu hồi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng tại thời điểm có quyết định thu hồi đất. Không bồi thường theo giá đất sẽ được chuyển mục đích sử dụng đất sau thu hồi, không bồi thường theo giá đất thực tế đang sử dụng trái với mục đích sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền cho phép”. Tại các quyết định phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ GPMB từ tháng 9/2010 của UBND TX Uông Bí cho 380 hộ dân trong diện GPMB thực hiện dự án, trong đó có 208 hộ đã có quyết định thu hồi đất, 172 hộ chưa có quyết định thu hồi đất (trong đó có hộ các ông Vũ Đình Khánh, Đinh Văn Quang, Vũ Văn Khánh). Đến ngày 22/4/2011, UBND thành phố mới ban hành Quyết định số 1039/QĐ-UBND để thu hồi đất đối với 172 hộ.

Tại buổi đối thoại ngày 8/10/2020 do Sở TN-MT chủ trì, các hộ thống nhất không khiếu nại về hai nội dung đề nghị bồi thường chậm và hỗ trợ lỡ vụ canh tác 1 năm.

Trên cơ sở hồ sơ, tài liệu, kết quả xác minh của cơ quan chức năng, ngày 16/6/2021 UBND tỉnh có Quyết định số 1890/QĐ-UBND chấp nhận nội dung khiếu nại của 3 hộ dân về việc tính lại giá đất ở trung bình năm 2011 để hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư trong Quyết định số 3009/QĐ-UBND ngày 13/9/2010 của UBND TX Uông Bí.