Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh: Quyết tâm lên hạng

Có thể thấy thời gian qua, Quảng Ninh đã xây dựng và thực hiện khá nhiều chính sách nhằm nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư, tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân cả chủ quan và khách quan dẫn đến chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh vẫn sụt giảm trong 2 năm trở lại đây.

Sản xuất gạch men tại Công ty CP Vĩnh Thắng, KCN Kim Sơn (Đông Triều). Ảnh: Dương Trường

Thực trạng

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố hàng năm. Đây là thước đo quan trọng để đánh giá chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền cấp tỉnh, mức độ cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của một địa phương qua từng năm. Trong 5 năm trở lại đây, PCI đang được các nhà đầu tư, đặc biệt là nhà đầu tư nước ngoài coi là một trong những điểm chính để xem xét đầu tư tại địa phương.

Tuy nhiên, trong khi vị trí của PCI ngày một được nâng cao, thì ở địa bàn Quảng Ninh, thứ hạng PCI đang trong chiều hướng giảm. Cụ thể, theo kết quả điều tra của VCCI Việt Nam về PCI năm 2012, trong 63 tỉnh, thành phố trong cả nước, chỉ số PCI của Quảng Ninh đạt 59,55 điểm, xếp thứ 20/63. Nếu so với năm 2011, chỉ số này của tỉnh đã giảm 8 bậc từ vị trí 12 xuống vị trí 20.

Đáng chú ý, trong số 9 chỉ số thành phần đánh giá của PCI tại tỉnh, chỉ có 2 thành phần tăng lên là: Tính minh bạch (xếp thứ 21/63, tăng 28 bậc trên bảng xếp hạng) và thiết chế pháp lý (xếp thứ 20/63, tăng 28 bậc). Còn lại, 7 chỉ số thành phần khác đều giảm, gồm: Chỉ số tiếp cận đất đai xếp thứ 61/63, giảm 26 bậc; gia nhập thị trường xếp thứ 51/63, giảm 19 bậc; tính năng động xếp thứ 19/63, giảm 6 bậc; chi phí không chính thức xếp thứ 40/63, giảm 5 bậc; chi phí thời gian xếp thứ 33/63, giảm 2 bậc; hỗ trợ doanh nghiệp xếp thứ 12/63, giảm 1 bậc; đào tạo lao động xếp thứ 2/63, giảm 1 bậc. Theo các chuyên gia của VCCI, các chỉ số thành phần năm 2013 của Quảng Ninh cũng vẫn chưa có nhiều cải thiện.

Đánh giá nguyên nhân chỉ số PCI địa phương giảm đi, ông Phạm Văn Thể, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh cho biết: Việc PCI của tỉnh bị giảm, hiện nay ngoài lý do khách quan là khủng hoảng kinh tế ảnh hưởng tới sức đầu tư, thì còn có nhiều nguyên nhân chủ quan như cơ chế, chính sách đất đai có những thay đổi làm ảnh hưởng tới công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Việc công bố tài liệu về cơ chế, chính sách, quy hoạch, kế hoạch của tỉnh cũng như quy trình giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước có lúc còn chậm, chưa đầy đủ. Điều này ảnh hưởng lớn tới việc triển khai đầu tư của doanh nghiệp. Ngoài ra, địa phương còn thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao; chất lượng hỗ trợ doanh nghiệp chưa đồng đều…

và quyết tâm mới

Ông Hoàng Văn Dũng, Phó Chủ tịch Thường trực Văn phòng VCCI Việt Nam cho biết: Quảng Ninh có rất nhiều tiềm năng lợi thế để thu hút đầu tư. Mặt khác, có thể thấy, chính quyền địa phương thời gian qua cũng rất cầu tiến để xây dựng nhiều giải pháp nhằm thu hút đầu tư. Đó là điều kiện tốt để tỉnh nâng cao PCI trong thời gian tới. Theo đó, tỉnh cần từng bước giải quyết các “khâu yếu” trong các chỉ số thành phần của PCI. Đặc biệt, cần chú trọng đến những giải pháp nhằm tối ưu hoá công tác quản lý, điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương giúp cho hoạt động của doanh nghiệp phát triển tốt hơn.

Được biết, để thu hút vốn đầu tư trên địa bàn, tỉnh đã xây dựng và triển khai nhiều giải pháp nhằm tạo điều kiện tối đa cho các nhà đầu tư như: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thông qua mô hình “một cửa” tại các cấp; cho phép doanh nghiệp triển khai đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế qua mạng; tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư, thành lập Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư là cơ quan chuyên trách về xúc tiến đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; thành lập Trung tâm hành chính công, hướng tới chính quyền điện tử... Song song với đó, tỉnh đã chỉ đạo các ngành chức năng tập trung phân tích, đánh giá đầy đủ nguyên nhân dẫn đến thứ hạng PCI của tỉnh bị giảm; tìm giải pháp khắc phục ngay các lĩnh vực có liên quan đến những chỉ số thành phần của PCI có điểm số và thứ hạng thấp nhằm nâng cao điểm số. Đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho biết: Với mục tiêu phấn đấu đưa Quảng Ninh vào top 10 tỉnh, thành phố có chỉ số năng lực cạnh tranh cao nhất cả nước vào năm 2014, trong thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm cải thiện mạnh mẽ hơn nữa môi trường đầu tư, kinh doanh. Thay đổi nhận thức của các cơ quan đơn vị cung cấp dịch vụ công, từ quản lý doanh nghiệp sang phục vụ doanh nghiệp, coi doanh nghiệp là một đối tác hợp tác bền vững lâu dài trong sự phát triển kinh tế của tỉnh. Thực hiện cải cách hành chính hướng tới những lợi ích phù hợp nhất trong quá trình cung cấp dịch vụ công cho đối tượng thụ hưởng dịch vụ là người dân và doanh nghiệp.

Hồng Nhung