Chuẩn bị kỹ lưỡng, bảo đảm chất lượng, tính thuyết phục các nội dung trình Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ lưu ý các cơ quan bám sát ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ các dự án, chuẩn bị kỹ lưỡng, thuyết minh làm rõ thêm các vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau, bảo đảm đủ chín, đủ rõ, tạo đồng thuận, thống nhất cao.

Chiều 14/4, tại Nhà Quốc hội, sau 2,5 ngày làm việc khẩn trương, trách nhiệm, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bế mạc phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 4/2023, hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra.

Phát biểu bế mạc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, trong thời gian diễn ra phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến 3 dự án luật có trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của năm 2023 gồm: Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Viễn thông (sửa đổi), Luật Căn cước công dân (sửa đổi).

Cả 3 dự án luật đến nay đều đã đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 5.

Tuy nhiên, đối với mỗi một dự án luật còn một số vấn đề lớn hoặc một số vấn đề còn có ý kiến khác nhau, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp chặt chẽ các cơ quan Chính phủ để tổ chức hoàn thiện hồ sơ dự án trình Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, đối với dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), dự án Luật Viễn thông (sửa đổi) còn một số ý kiến khác nhau cần tiếp tục bám sát các chính sách, các quan điểm lớn.

Về dự án Luật Căn cước công dân, Chủ tịch Quốc hội lưu ý tên gọi dự án luật, nghiên cứu cách thức xử lý cần có bàn bạc thống nhất với Chính phủ, trường hợp chưa thống nhất có thể trình thảo luận mở.

Cũng tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét “hai trong một” đối với dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở, theo đó, vừa xem xét để bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 vừa cho ý kiến về nội dung. Nếu như Quốc hội đồng ý sẽ tổ chức thảo luận lấy ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 5 này.

Ủy ban Pháp luật cần chủ động tổng hợp toàn bộ các nội dung còn lại về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trên cơ sở đó, tổng hợp nội dung để xây dựng, bổ sung vào chương trình phiên họp thường kỳ tháng 5 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nội dung lớn cần phải điều chỉnh như tính chất, địa vị pháp lý của lực lượng này và cần thuyết minh làm rõ thêm về một số các vấn đề.

Đối với 2 dự án là Luật Đường bộ và Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét để quyết định bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, trường hợp Quốc hội đồng ý đưa vào Chương trình thì tiến độ trình các dự án Luật cũng là vấn đề cần tiếp tục bàn bạc. Chính phủ có mong muốn trình cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 5 và thông qua tại Kỳ họp thứ 6.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận và thống nhất là lùi một kỳ cho cả hai dự án luật này, tức sẽ trình cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6 và xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 7.

Theo Chủ tịch Quốc hội, đề xuất tiến độ trình 2 dự án luật trên là phù hợp yêu cầu về nâng cao chất lượng, bởi ranh giới, phạm vi điều chỉnh 2 dự án luật này có sự trùng lặp cần phải tiếp tục nghiên cứu để xử lý.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở, Luật Đường bộ và Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ đều là những dự án đã được trình Quốc hội một lần và không được thông qua.

Chủ tịch Quốc hội cho biết thêm, chủ trương bổ sung 3 dự án luật này phải báo cáo cấp có thẩm quyền. Vì vậy, phải chuẩn bị kỹ lưỡng, đủ “chín”, đủ rõ mới trình.

“Cần cố gắng tạo được đồng thuận, quan trọng nhất là chất lượng. Nếu chất lượng tốt, các cơ quan cầu thị, lắng nghe thì mới có thể thuyết phục được Quốc hội”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, thời gian từ nay cho đến Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV còn rất ngắn, trong khi khối lượng công việc còn rất nhiều, do vậy Ủy ban Pháp luật cần chủ động tổng hợp toàn bộ các nội dung còn lại về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Trên cơ sở đó, tổng hợp nội dung để xây dựng, bổ sung vào chương trình phiên họp thường kỳ tháng 5 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Lưu ý các nội dung cho chương trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội cho biết, đến nay dự án Luật Tổ chức tín dụng (sửa đổi) chưa có tài liệu; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam cũng chưa được thẩm tra chính thức.

Việc tổng kết công tác lấy ý kiến người dân về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) cũng cần bố trí thời gian để nghe báo cáo một cách kỹ lưỡng.

Bên cạnh đó, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước, báo cáo tài chính nhà nước 2021, Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, chính sách đặc thù về phát triển nhà ở xã hội,… là những nội dung Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến để báo cáo với Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan đôn đốc các cơ quan của Chính phủ, cơ quan hữu quan để hoàn thiện hồ sơ tài liệu sớm trình theo đúng tiến độ. Trường hợp trình chậm, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ kiên quyết gạt ra khỏi chương trình.

Ngoài ra, Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội cần sớm tổng hợp các nội dung liên quan Kỳ họp thứ 5 để báo cáo cấp có thẩm quyền.

Trên cơ sở ý kiến tại phiên họp, Tổng Thư ký Quốc hội cùng các cơ quan sớm ban hành thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để các cơ quan tổ chức triển khai thực hiện.