Xây dựng nông thôn Quảng Ninh tiên tiến - hiện đại

Thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 27-10-2010 của BCH Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015 về chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 để giải quyết các vấn đề về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) trên địa bàn tỉnh 5 năm qua đã tạo được những khởi sắc trên khắp vùng nông thôn Quảng Ninh, nâng cao chất lượng đời sống nông dân. Đây là nền tảng quan trọng để giai đoạn 2016-2020, chương trình xây dựng NTM của tỉnh tiếp tục gặt hái được những thành quả quan trọng, hướng đến mục tiêu xây dựng nông thôn Quảng Ninh tiên tiến - hiện đại.

Khách hàng tham quan, mua sắm tại Hội chợ OCOP Quảng Ninh hè 2016. Ảnh: Cao Quỳnh

Nền tảng vững chắc

Nông nghiệp, nông dân, nông thôn luôn là một trong những quan tâm hàng đầu trong chiến lược phát triển của tỉnh. Đây cũng là cơ sở, lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng, an ninh. Xác định rõ điều đó, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2010-2015, BCH Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 27-10-2010 về chương trình xây dựng NTM tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 để giải quyết các vấn đề về nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Đặc biệt, cùng với việc ban hành một Nghị quyết riêng, Quảng Ninh là một trong số ít tỉnh có Bí thư Tỉnh uỷ làm Trưởng Ban chỉ đạo chương trình. Bên cạnh đó, sáng tạo, linh hoạt trong việc chỉ đạo, điều hành chương trình xây dựng NTM từ việc thành lập Ban Chỉ đạo, cơ quan tham mưu chuyên trách về NTM cho đến phát động phong trào thi đua, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Tỉnh chỉ đạo triển khai đồng loạt trên 125/125 xã, 13/14 đơn vị cấp huyện (trừ TP Hạ Long) và chỉ đạo thực hiện ở tất cả các tiêu chí, làm đến đâu dứt điểm đến đó để phát huy hiệu quả đầu tư.

Với sự vào cuộc đồng bộ, bằng nhiều giải pháp thiết thực và sáng tạo, tỉnh đã thành công trong việc huy động sức mạnh tổng lực trong xây dựng NTM. Trong giai đoạn 2010-2015, tỉnh đã huy động 55.479,239 tỷ đồng để xây dựng NTM. Trong đó, riêng nguồn vốn xã hội hoá từ sự đóng góp của nhân dân, doanh nghiệp đã đạt 12.846.722 tỷ đồng. Điều này đã khẳng định rõ vai trò chủ thể thực hiện và hưởng lợi của người dân trong xây dựng NTM. Qua các nguồn vốn đầu tư, diện mạo nông thôn của tỉnh có nhiều đổi mới, hạ tầng kỹ thuật thiết yếu từng bước được đầu tư đồng bộ theo lộ trình, sản xuất nông nghiệp nông thôn được chuyển biến rõ rệt, đời sống vật chất tinh thần của người dân được nâng cao... Đây chính là nền tảng quan trọng để giai đoạn 2016-2020, chương trình xây dựng NTM của tỉnh tiếp tục gặt hái được những thành quả quan trọng...

Chuyển từ “lượng” sang “chất”

Để đạt mục tiêu xây dựng các vùng nông thôn phát triển theo hướng tiên tiến, hiện đại, tỉnh đã đề ra mục tiêu cụ thể của giai đoạn 2016-2020 như sau: Phấn đấu đến năm 2020, đưa 22 xã và 11 thôn đặc biệt khó khăn thoát khỏi chương trình 135. Toàn tỉnh có 6 đơn vị cấp huyện đạt chương trình xây dựng NTM là: Đông Triều, Quảng Yên, Uông Bí, Cẩm Phả, Móng Cái và Cô Tô; ít nhất 66 xã đạt chuẩn NTM (đã hoàn thành 17 xã), vượt 10% số xã theo mục tiêu của Chính phủ. Cùng với đó là nhà văn hoá thôn đảm bảo đủ điều kiện hoạt động; xây dựng trung tâm văn hoá - thể thao đủ điều kiện hoạt động; 100% trường mầm non, mẫu giáo có cơ sở vật chất đủ điều kiện hoạt động; 100% số xã có đường trục xã được nhựa hoá hoặc bê tông hoá, đường liên thôn được cứng hoá đạt chuẩn; hệ thống kênh mương các xã; tỷ lệ hộ nghèo; xây dựng nghĩa trang tại 100% xã; xây dựng hệ thống thoát nước thải tại trung tâm xã và cụm dân cư; đưa HTX tại các xã hoạt động hiệu quả; tỷ lệ đào tạo nghề cho lao động nông thôn; tỷ lệ tổ chức đoàn thể trong xã trong sạch vững mạnh...

Để triển khai thành công mục tiêu đề ra, tỉnh đã xác định rõ xây dựng NTM là quá trình lâu dài, liên tục, bền bỉ, không thể nóng vội, lấy nhóm tiêu chí phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập là trọng tâm, có tính chất quyết định, lan toả cho các tiêu chí còn lại. Theo đó, tỉnh sẽ xây dựng chính sách huy động nguồn lực, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, quản lý khai thác hạ tầng nông thôn: Chợ, trung tâm văn hoá - thể thao, công trình xử lý môi trường, nước sinh hoạt, các cụm công nghiệp. Duy trì chính sách phát triển sản xuất hàng hoá tập trung giai đoạn 2017-2020 và bổ sung mức hỗ trợ 100% cho doanh nghiệp, hợp tác xã thực hiện ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất sản phẩm OCOP, chế biến sản phẩm nông nghiệp, thủ công mỹ nghệ... Thực hiện các dự án vừa và lớn tập trung quy mô cấp huyện, hoặc liên huyện theo hướng mỗi địa phương chỉ tập trung 2-3 sản phẩm chủ lực. Cùng với đó, chương trình phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp tập trung theo hình thức phát triển các cây, con có lợi thế tại các vùng sản xuất tập trung đã được quy hoạch, đối tượng là các hộ sản xuất, tổ hợp tác; tăng cường kêu gọi và thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp. Xây dựng cơ chế chính sách huy động nguồn lực xã hội trong việc đầu tư, quản lý khai thác hạ tầng nông thôn theo hình thức PPP, như: Chợ, trung tâm văn hoá - thể thao, công trình xử lý môi trường, nước sinh hoạt, các cụm công nghiệp...

Trao đổi với chúng tôi về vấn đề này, đồng chí Đặng Huy Hậu, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, cho biết: Trong thời gian tới nhiều chương trình sẽ được triển khai nhằm hướng đến mục tiêu xây dựng NTM Quảng Ninh tiên tiến, hiện đại. Tỉnh sẽ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đảm bảo các tiêu chí đồng bộ, hiện đại và tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp chế biến, dịch vụ. Môi trường sống tại khu vực nông thôn được bảo vệ, an ninh trật tự được giữ vững và đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao.

Thanh Phong