Chuyển đổi từ "nâu" sang "xanh": Quảng Ninh vào giai đoạn bứt phá

Quảng Ninh đang đi đến những chặng đường cuối trong thực hiện mục tiêu tổng quát mà Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đặt ra là đến năm 2020 trở thành tỉnh có cơ cấu kinh tế dịch vụ, công nghiệp.

Nhìn lại 7 năm qua, Quảng Ninh đã ban hành rất nhiều chỉ thị, nghị quyết nhằm hiện thực hóa mục tiêu chuyển đổi phát triển từ “nâu” sang “xanh”. Riêng trong phát triển du lịch dịch vụ, Tỉnh ủy đã ban hành 2 nghị quyết quan trọng, được coi là những nghị quyết then chốt cho sự phát triển du lịch dịch vụ của địa phương theo hướng lâu dài, bền vững. Đó là Nghị quyết số 07-NQ/TU về phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2013-2020, định hướng đến năm 2030 (ban hành năm 2012); Nghị quyết số 02-NQ/TU về phát triển dịch vụ tỉnh giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030 (ban hành năm 2016).

Tàu biển World Dream cập Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long. Ảnh: Thu Nguyên

Cùng với các nghị quyết về phát triển du lịch, dịch vụ, Quảng Ninh cũng là một trong số ít các địa phương trong nước mạnh dạn thuê đơn vị tư vấn uy tín nước ngoài, là Tập đoàn BCG - Hoa Kỳ, để lập Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030. Trong đó, đã định hướng rõ về hướng phát triển sản phẩm du lịch địa phương theo tiềm năng, lợi thế, vị trí địa lý của từng địa bàn, như: Hạ Long là trung tâm du lịch biển đảo, nghỉ dưỡng đẳng cấp quốc tế của khu vực Đông Nam Á; Móng Cái - Hải Hà - Bình Liêu là vùng du lịch biên giới - thương mại, mua sắm; Uông Bí - Đông Triều - Quảng Yên là vùng du lịch văn hóa - lịch sử - tâm linh; Vân Đồn - Cô Tô là vùng du lịch biển đảo.

Đồng thời, tỉnh tập trung chỉ đạo xây dựng Đề án về thương hiệu, xúc tiến du lịch; chú trọng, xây dựng, tăng cường quảng bá và nâng tầm, lan tỏa thương hiệu du lịch Hạ Long - Quảng Ninh cả trong và ngoài nước; xây dựng Bộ quy tắc ứng xử "Nụ cười Hạ Long" trở thành biểu tượng chung của cả tỉnh; quan tâm công tác bảo tồn các danh lam, thắng cảnh, để phát triển có chiều sâu về giá trị cao hơn, tạo ra sự lan tỏa trong vùng và các trung tâm du lịch lớn của cả nước.

Cùng với việc đẩy mạnh phát triển lĩnh vực du lịch dịch vụ, trong thực hiện chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ “nâu” sang “xanh”, yếu tố môi trường được tỉnh đặc biệt quan tâm. Tỉnh thường xuyên làm việc với ngành Than để có chỉ đạo định hướng phát triển bền vững, như: Đẩy mạnh ứng dụng KHCN trong khai thác, chế biến, vận chuyển; chuyển đổi dần phương thức khai thác lộ thiên sang hầm lò; lắp đặt các trạm xử lý nước thải mỏ...

Với những giải pháp mang tính bài bản, tổng thể, đã giúp tỉnh có những bước chuyển đổi nhanh chóng mô hình tăng trưởng. So sánh giai đoạn 2015-2018 có thể thấy rõ nhiều chỉ số phát triển kinh tế - xã hội đã dần chuyển đổi từ “nâu” sang “xanh”. Trong đó, tỷ trọng cơ cấu công nghiệp - xây dựng giảm từ 51,8% (năm 2015) xuống 50,3% (năm 2018); tỷ trọng dịch vụ tăng từ 41,2% lên 43,8%; tỷ trọng cơ cấu công nghiệp khai khoáng trong GRDP năm 2015 là 23,2%, năm 2018 còn 19,1%. Thu ngân sách từ khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng ngày càng tăng trong tổng thu nội địa (năm 2016 chiếm 14,2%, năm 2017 chiếm 16,3%, năm 2018 chiếm 18,9%); thu từ du lịch cũng có xu hướng tăng trong thu nội địa (năm 2016 chiếm 6,5%, năm 2017 chiếm 7,6%, năm 2018 chiếm 9%). 

Đồng chí Cao Tường Huy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, tặng hoa cho khách du lịch quốc tế tới Quảng Ninh dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi. Ảnh: Thu Nguyên

Quảng Ninh đã và đang là điểm đầu tư hấp dẫn đối với các nhà đầu tư. Ngoài nhà đầu tư truyền thống, tỉnh đã thu hút nhiều nhà đầu tư chiến lược mới, là các tập đoàn kinh tế tư nhân (Vingroup, Sungroup, FLC, Texhong, Amata, Yazaki, Rent A Port...). Trong đó có những nhà đầu tư tư nhân đã đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng để phát triển dịch vụ, du lịch, như Tập đoàn Sungroup đã đầu tư Cảng Hàng không quốc tế Vân Đồn, Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long, đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, Công viên Đại Dương.... với tổng số vốn đã giải ngân đến hết năm 2018 đạt trên 35.000 tỷ đồng. Lãnh đạo Tập đoàn Sungroup khẳng định: Tập đoàn xác định Quảng Ninh là địa bàn phát triển lâu dài, do vậy doanh nghiệp đã có chiến lược để đầu tư vốn phát triển các dự án tầm cỡ tại Quảng Ninh.

Không chỉ được biết đến là thành phố với tài nguyên than phong phú, có Vịnh Hạ Long là Di sản thiên nhiên thế giới, Quảng Ninh đang ngày càng thu hút nhiều du khách trong và ngoài nước, với những sản phẩm du lịch đẳng cấp, hấp dẫn. Thống kê của Sở Du lịch, lượng du khách năm 2018 đến Quảng Ninh đạt 12,2 triệu lượt, trong đó khách quốc tế 5,2 triệu lượt; mức chi tiêu cho một khách du lịch quốc tế đạt 104 USD, tăng 29 USD so với năm 2015, tăng 49 USD so với năm 2012.

Máy bay của Vietnam Airlines hạ cánh tại Cảng Hàng không quốc tế Vân Đồn. Ảnh: Đỗ Phương

Năm 2019, Quảng Ninh lấy chủ đề công tác là "Nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ". Qua đó, có thể thấy quyết tâm rất lớn của tỉnh trong việc phải tạo được những bứt phá trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cũng như nhanh chóng rút ngắn hành trình tiến tới đích của mô hình tăng trưởng xanh.

Một số chỉ đạo trọng tâm của tỉnh trong năm nay đối với các sở, ban, ngành địa phương: Đa dạng hóa sản phẩm, đẩy mạnh quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch; tiếp tục thu hút các nhà đầu tư chiến lược đầu tư phát triển sản phẩm dịch vụ du lịch chất lượng cao, nhất là khai thác tiềm năng lợi thế về biển, đảo; nâng tầm khai thác hiệu quả Vịnh Hạ Long và Bái Tử Long hướng đến thu hút thêm phân khúc khách có khả năng chi tiêu cao và lưu trú dài ngày.

Cùng với đó, tỉnh tập trung cho việc kết nối, phát huy hiệu quả hệ thống hạ tầng giao thông, nhất là Cảng Hàng không quốc tế Vân Đồn, các tuyến cao tốc, cảng biển, cảng tàu khách quốc tế... nhằm phát triển mạnh các loại hình dịch vụ cảng, logistics, vận tải biển; phát triển các loại hình dịch vụ thương mại, trung tâm mua sắm đẳng cấp kết hợp thu hút khách du lịch; chủ động rà soát, chuẩn bị các điều kiện để tham gia, triển khai Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) mà Việt Nam là thành viên.

Hồng Nhung

[links()]