Đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân

Quảng Ninh đã và đang kết hợp hài hoà giữa chính sách phát triển kinh tế và chính sách an sinh xã hội (ASXH), góp phần ổn định và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.

Có thể nói, một trong những chủ trương lớn của tỉnh là việc xây dựng thực hiện Chương trình xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm. Đây có thể coi là một trong những điểm nhấn quan trọng trong thành tựu bảo đảm ASXH của tỉnh những năm qua. Nhờ đó, tỉnh luôn thực hiện tốt các chính sách xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân, nhất là công tác giải quyết việc làm, giảm nghèo đã có những chuyển biến lớn.

Xác định đầu tư các nguồn lực cho việc giải quyết các vấn đề xã hội và ASXH là đầu tư cho phát triển, là điều kiện quan trọng để thúc đẩy phát triển bền vững, công tác này ngày càng được tỉnh chú trọng, đi vào chiều sâu. Chính sách ASXH được triển khai đồng bộ trên cả 3 mặt: Giúp các đối tượng thụ hưởng tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ công cộng như: Y tế, giáo dục, dạy nghề; hỗ trợ sản xuất thông qua các chính sách hỗ trợ vay vốn ưu đãi, hỗ trợ lãi suất, giải quyết việc làm; phát triển cơ sở hạ tầng cho các địa phương.

Coi giải quyết việc làm là cơ sở để giảm nghèo bền vững, tỉnh đã hỗ trợ cung ứng, tuyển dụng, thu hút lao động cho doanh nghiệp nhằm hỗ trợ phát triển thị trường lao động; xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ. Từ năm 2020-2022, trung bình tỉnh tạo việc làm tăng thêm cho khoảng 14.000 lao động/năm. Số người đã được tạo việc làm tăng thêm tập trung chủ yếu vào khu vực công nghiệp - xây dựng (55,03%) và thương mại - dịch vụ (44,97%). Trong 6 tháng đầu năm 2023, toàn tỉnh ước tạo việc làm tăng thêm cho 9.600 người.

Cùng với đó, tỉnh đã triển khai đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với đối tượng gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo không có khả năng lao động, đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, hải đảo. Trong 3 năm (2020-2022), tổng chi an sinh, phúc lợi xã hội trên địa bàn tỉnh đạt trên 6.000 tỷ đồng, gấp 2 lần so với trước đó. Riêng 6 tháng đầu năm 2023, con số này đạt 1.037 tỷ đồng, tăng 81% so cùng kỳ năm 2022 (cùng kỳ là 573 tỷ đồng). Nguồn NSNN chi cho an sinh, phúc lợi xã hội tập trung vào các chính sách việc làm, đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, đào tạo nghề, giáo dục, y tế, xóa đói, giảm nghèo, đền ơn, đáp nghĩa, bảo hiểm, cứu trợ, chăm lo nâng cao đời sống của người cao tuổi, neo đơn, khuyết tật, mất sức lao động và trẻ mồ côi...

Đáng chú ý, tỉnh đã dành khoảng 2.600 tỷ đồng để thực hiện Chương trình tổng thể phát triển bền vững KT-XH gắn với bảo đảm vững chắc QP-AN ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, nhằm khuyến khích người nghèo, người dân ở vùng khó khăn phát triển sản xuất, vươn lên thoát nghèo và làm giàu, nâng cao khả năng tự bảo đảm an sinh.

Tỉnh cũng đã thực hiện kịp thời chính sách cấp thẻ BHYT miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi (đạt 99,8%); hỗ trợ chính sách đặc thù cho 6.218 lượt trẻ em theo Nghị quyết 21/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh với tổng số tiền 9,84 tỷ đồng; thực hiện hỗ trợ cho 2.000 lượt trẻ em có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn tỉnh; bao phủ BHYT đạt 95,2%; số người tham gia BHXH đạt 43,2% so với lực lượng lao động. Các cơ chế, chính sách an sinh xã hội đảm bảo nguồn lực cho lĩnh vực này là nền tảng cho tăng trưởng toàn diện và phát triển bền vững. Đến hết năm 2022, tỷ lệ hộ nghèo đa chiều của tỉnh giảm xuống còn 0,067%, tương ứng 258 hộ, hoàn thành trước 3 năm Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, chuyển sang giai đoạn xây dựng và triển khai theo chuẩn nghèo đa chiều mới của tỉnh cao hơn mức bình quân chung của cả nước.

Nhằm giải quyết vấn đề về nhà ở cho công nhân lao động, tỉnh đã khởi công và triển khai Dự án nhà ở công nhân KCN Đông Mai (phường Đông Mai, TX Quảng Yên) và Dự án nhà ở xã hội tại đồi Ngân hàng (TP Hạ Long). Đặc biệt, Quảng Ninh cũng đã xây dựng và triển khai Đề án phát triển nhà ở cho công nhân, lao động ngành than, KCN, phấn đấu đến năm 2025 khởi công xây dựng khoảng 25.000 căn hộ nhà ở xã hội, nhà ở công nhân và người lao động; đáp ứng khoảng 50% tổng nhu cầu nhà ở xã hội của các đối tượng có thu nhập thấp.

Một trong những mục tiêu quan trọng mà Quảng Ninh đạt ra cho năm nay là quyết tâm phấn đấu đến dịp Quốc khánh 2/9, tỉnh hoàn thành xoá nhà tạm, nhà ở dột nát trên địa bàn. Để thực hiện điều này, Quảng Ninh đang thực hiện huy động mọi nguồn lực xã hội, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các cơ quan, đơn vị, địa phương cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân cùng chung tay thực hiện mục tiêu xoá nhà ở tạm, dột nát trên địa bàn tỉnh.

Qua rà soát của các địa phương hiện trên địa bàn tỉnh có khoảng 246 nhà thuộc diện tiêu chí nhà tạm, nhà dột nát. Chủ hộ thuộc các đối tượng hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn đa chiều giai đoạn 2021-2025 và các hộ khó khăn khác về nhà ở, chủ yếu là người khuyết tật, người già, người neo đơn... Trong đó có 147 nhà cần xây mới, 99 nhà cần sửa chữa. Tổng mức kinh phí cần hỗ trợ khoảng 15,72 tỷ đồng, từ nguồn vốn xã hội hoá. Để đạt mục tiêu trên địa bàn tỉnh không còn nhà tạm, nhà dột nát vào dịp Quốc khánh 2/9, các sở, ngành, địa phương liên quan đã và đang tích cực vào cuộc, huy động các nguồn lực xã hội xoá nhà tạm, nhà đột nát.

Tiêu biểu như TP Cẩm Phả, đến thời điểm này đã huy động đủ kinh phí (gần 5 tỷ đồng) để thực hiện chương trình xoá nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn thành phố. Lãnh đạo thành phố cho biết: Trên địa bàn thành phố có 75 trường hợp có nhà thuộc diện nhà tạm, nhà dột nát. Trong đó, có 46 hộ thuộc diện xây mới, 29 hộ sửa chữa. Đến cuối tháng 7 đã khởi công xây mới cho 25 hộ và sửa chữa cho 16 hộ. Hiện đã có 12 hộ hoàn thành việc xây dựng. Các hộ còn lại sẽ được hoàn thành trước ngày 2/9.

Với những kết quả đạt được, thời gian tới Quảng Ninh tiếp tục triển khai hiệu quả các nghị quyết về các lĩnh vực: y tế, giáo dục; đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị, nông thôn mới kiểu mẫu; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao... Từ đó, tạo tiền đề vững chắc bảo đảm công tác an sinh xã hội, tập trung cải thiện nâng cao toàn diện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tạo động lực cho phát triển bền vững.