Đẩy nhanh tiến độ GPMB khu xen kẹp dự án Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn

Gần 7 năm qua, 13 hộ ở thôn Khe Mai (xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn) rơi vào cảnh “đi không được mà ở cũng không xong” do nằm trong vùng GPMB dự án Khu xen kẹp giữa Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn với tuyến đường giao thông trục chính nối các khu chức năng chính KKT Vân Đồn.

Từ UBND xã Đoàn Kết theo tuyến đường gom vào thôn Khe Mai cây cối mọc rậm rạp chắn kín cả lối đi; ruộng lúa trước kia nay cỏ dại mọc um tùm. Trong thôn, nhiều căn nhà mục nát, xập xệ, thậm chí có những căn nhà đã sập mái, chỉ còn trơ tường, hư hỏng vì nắng mưa... Bà Lê Thị Hải (thôn Khe Mai, xã Đoàn Kết) cho biết: Hiện tại chúng tôi đang sinh sống xen kẽ với những hộ đã được GPMB, đường sá đi lại khó khăn, chia cắt. Ruộng không thể canh tác vì không còn mương; nhà cửa xuống cấp. Chúng tôi rất mong các cấp chính quyền quan tâm giải quyết dứt điểm để ổn định cuộc sống.

Dự án Khu xen kẹp giữa Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn với tuyến đường giao thông trục chính nối các khu chức năng chính KKT Vân Đồn được triển khai từ năm 2016. Công tác GPMB thực hiện từ tháng 4/2017 với tổng số 129 hộ bị ảnh hưởng, diện tích khoảng 35,64ha. Đến nay, đã lập và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho 116/129 hộ với diện tích đã GPMB, bàn giao cho Nhà nước là 25,34ha.

Hiện nay còn 13 hộ dân (10 hộ có đất ở, 3 hộ có đất sản xuất nông nghiệp) bị ảnh hưởng chưa được lập phương án để thực hiện đền bù; phát sinh chi phí phải chi trả bổ sung cho các hộ dân do phải lập phương án bổ sung công trình ngầm, bổ sung theo quyết định giải quyết khiếu nại; nguồn kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho các hộ đã được UBND huyện phê duyệt nhưng không đồng ý nhận tiền.

Theo đó, ngày 18/1/2022, UBND huyện Vân Đồn đã có văn bản báo cáo tỉnh về việc đề nghị cấp bổ sung kinh phí cho huyện để bố trí nguồn kinh phí GPMB Khu xen kẹp giữa Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn với tuyến đường giao thông trục chính nối các khu chức năng chính KKT Vân Đồn.

Tháng 2/2022, UBND tỉnh có văn bản giao UBND huyện tự cân đối ngân sách, bố trí kinh phí từ nguồn thu tiền sử dụng đất để tiếp tục GPMB phần diện tích còn lại, đồng thời giao Sở Tài chính hướng dẫn UBND huyện Vân Đồn thực hiện các thủ tục cân đối, bố trí ngân sách để thực hiện công tác GPMB.

Ngày 22/4/2022, Sở Tài chính có văn bản gửi UBND huyện Vân Đồn, trong đó có nội dung dự án nêu trên đến nay chưa được cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt, chưa đủ điều kiện theo quy định để cấp mã số quan hệ ngân sách, do đó việc mở tài khoản thanh toán vốn tại kho bạc không thực hiện được. Để có thể bố trí vốn ngân sách, đủ điều kiện thanh toán chi phí GPMB dự án, đề nghị UBND huyện Vân Đồn nghiên cứu, báo cáo UBND tỉnh cho phép lập dự án đầu tư. Sau khi dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, ghi kế hoạch vốn ngân sách địa phương, UBND huyện Vân Đồn chỉ đạo các cơ quan của huyện liên hệ Sở Tài chính để cấp mã số dự án, đủ điều kiện nhập dự toán vốn đầu tư, làm thủ tục rút dự toán, thanh toán chi phí GPMB của dự án theo từng phương án được duyệt.

Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết kiến nghị của cử tri khi thực hiện GPMB dự án đã có những vướng mắc. Do đó, huyện Vân Đồn tiếp tục báo cáo UBND tỉnh, trong đó có đề xuất UBND tỉnh xem xét, có ý kiến chỉ đạo và giao các sở, ngành nghiên cứu, tiếp tục hướng dẫn huyện thực hiện việc lập, phê duyệt phương án chi trả tiền và bố trí tái định cư cho 13 hộ còn lại của dự án để các hộ yên tâm, ổn định cuộc sống.

Trên cơ sở đề nghị của UBND huyện Vân Đồn, UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện công tác GPMB đối với 13 hộ dự kiến trên 36 tỷ đồng và kinh phí do phê duyệt bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ khi giải quyết khiếu nại của 2 hộ dân là trên 4,3 tỷ đồng. Ngày 1/3/2023 Sở TN&MT đã tổ chức buổi làm việc với Sở Tài chính, Sở KH&ĐT, Ban Quản lý KKT Vân Đồn và huyện Vân Đồn để bàn hướng giải quyết.

Tuy nhiên, theo nội dung văn bản số 2061 của Sở Tài chính, do dự án chưa đủ điều kiện để cấp mã số quan hệ ngân sách, việc mở tài khoản thanh toán vốn ngân sách tại Kho bạc Nhà nước Vân Đồn không thực hiện được. Do đó, phải thực hiện lập dự án đầu tư theo quy trình dự án đầu tư công được quy định tại Luật Đầu tư công 2019. Và như vậy đề nghị của huyện Vân Đồn không thực hiện được việc bố trí kinh phí theo văn bản hướng dẫn của Sở Tài chính.

Để giải quyết vướng mắc trong bố trí kinh phí GPMB và giải quyết dứt điểm kiến nghị của 13 hộ dân, Sở TN&MT có đề xuất UBND tỉnh xem xét chỉ đạo hướng giải quyết vụ việc.