Gắn trách nhiệm người đứng đầu trong giải ngân vốn đầu tư công

4 tháng đầu năm 2024, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh mới đạt trên 1.600 tỷ đồng, bằng 10,9% kế hoạch năm, 11,2% kế hoạch vốn HĐND tỉnh giao đầu năm, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2022 (12,1%). Để đảm bảo đến ngày 31/12 hoàn thành 100% kế hoạch đỏi hỏi người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương và chủ đầu tư các dự án phải tăng cường trách nhiệm hơn nữa. 

Theo báo cáo của Sở KH&ĐT, đến hết tháng 4/2024 toàn tỉnh có 12/23 chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân cao hơn bình quân toàn tỉnh (10,9%) là: Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh (11,4%); Bộ CHQS tỉnh (12,2%); huyện Vân Đồn (12,5%); Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh (12,5%); huyện Ba Chẽ (12,7%); TX Đông Triều (13,9%); huyện Đầm Hà (15,2%); huyện Cô Tô (15,8%); TP Uông Bí (15,9%); huyện Tiên Yên (28,2%); Ban QLDA đầu tư các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh (33,5%); Trường Đại học Hạ Long (66,9%).

11 chủ đầu tư còn lại có tỷ lệ giải ngân thấp hơn bình quân toàn tỉnh; một số chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân vốn 0%; địa phương có nguồn vốn đầu tư lớn lại đạt tỷ lệ giải ngân thấp. Nguyên nhân được chỉ ra là do công tác GPMB và công tác chuẩn bị đầu tư một số dự án còn chậm; số dư tạm ứng chuyển sang năm 2024 tương đối lớn (cả về tỷ trọng và giá trị tuyệt đối); thiếu nguồn vật liệu san lấp.

Đặc biệt, công tác tổ chức triển khai, phối hợp xử lý các khó khăn, vướng mắc giữa các chủ đầu tư với các sở, ngành, địa phương thiếu chặt chẽ, có tâm lý e ngại, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, trong đó có cả lãnh đạo quản lý trong quá trình thực thi nhiệm vụ; chất lượng cán bộ, năng lực quản lý của một số chủ đầu tư, vai trò người đứng đầu tại một số đơn vị còn hạn chế...

Nếu tính cả kế hoạch vốn kéo dài đã được HĐND tỉnh vừa thông qua tại Kỳ họp chuyên đề vừa qua, tổng nguồn vốn phải giải ngân trong năm 2024 của tỉnh là trên 16.300 tỷ đồng, thì số còn lại phải giải ngân là trên 14.700 tỷ đồng, bình quân 8 tháng còn lại phải giải ngân trên 1.837 tỷ đồng/tháng. Mặt khác số dư tạm ứng từ các năm trước chuyển sang năm 2024 trên 5.820 tỷ đồng, đây là một thách thức rất lớn đối với các chủ đầu tư sử dụng vốn ngân sách và UBND các cấp của tỉnh.

Trước mục tiêu đề ra trong năm 2024 và kỳ vọng nguồn vốn đầu tư công có nhiều đóng góp cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh, UBND tỉnh chỉ đạo thủ trưởng các ban quản lý dự án chuyên ngành của tỉnh, chủ đầu tư sử dụng vốn đầu tư công, chủ tịch UBND các địa phương chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và quy định của Đảng về quản lý đầu tư công, quản lý chất lượng công trình, quản lý chi phí đầu tư đảm bảo hiệu quả đầu tư, đúng mục tiêu, đúng tiến độ thực hiện dự án.

Cùng với đó, phát huy trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu địa phương, đơn vị chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị nhà thầu xây dựng kế hoạch, phương án thi công và kế hoạch giải ngân theo từng tháng, quý cho từng dự án, công trình; phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện và giải ngân của từng dự án cụ thể theo kế hoạch đã đề ra; đôn đốc, chủ động tháo gỡ khó khăn cho từng dự án.

Đặc biệt, các chủ đầu tư, địa phương rà soát tất cả các gói thầu, nhà thầu để kiểm soát chặt chẽ đối với việc tạm ứng vốn, thanh toán giai đoạn, hoàn ứng; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra tình trạng chiếm dụng vốn ngân sách nhà nước, tạm ứng quá hạn hợp đồng, vi phạm các quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn theo thiết kế công trình, trong nghiệm thu khối lượng, vi phạm trong quá trình tổ chức thi công và thời hạn quyết toán công trình..., gây thất thoát tiền, tài sản của Nhà nước, lãng phí, tiêu cực trong đầu tư.

UBND tỉnh cũng chỉ đạo các đơn vị nhà thầu tranh thủ thời tiết thuận lợi tập trung nhân lực, máy móc, thiết bị thi công triển khai các công việc trên hiện trường, đảm bảo hoàn thành đúng và vượt tiến độ các công trình, đưa vào khai thác sử dụng phát huy hiệu quả đầu tư; tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ giám sát các công trình đảm bảo khối lượng, chất lượng các công trình theo đúng quy định. Đối với các dự án nhóm C, trong 6 tháng đầu năm 2024 phải hoàn thành đưa vào sử dụng các dự án chuyển tiếp từ năm trước sang; trước ngày 30/10/2024 hoàn thành, đưa vào sử dụng các dự án đã bố trí vốn khởi công mới từ đầu năm. Riêng các công trình trường học phải kịp thời hoàn thành vào dịp khai giảng năm học mới 2024-2025.