Giải mã chuyến thăm châu Phi của Tổng thống Biden

Trong một sự kiện đánh dấu bước ngoặt lịch sử, Tổng thống Mỹ Joe Biden ngày 2/12 đã có chuyến thăm đầu tiên tới vùng cận Sahara châu Phi, khởi đầu tại Angola.

Chuyến đi kéo dài ba ngày này không chỉ mang tính biểu tượng mà còn thể hiện chiến lược của Mỹ trong việc củng cố ảnh hưởng tại châu Phi, nơi Trung Quốc đã có những bước tiến vượt bậc trong hai thập kỷ qua.

Hành lang Lobito: Biểu tượng cạnh tranh Mỹ - Trung Quốc

Tâm điểm của chuyến thăm là dự án tái phát triển tuyến đường sắt Hành lang Lobito, dài 1.300 km, kết nối các mỏ khoáng sản ở Zambia và Congo với cảng Lobito của Angola. Đây là một dự án đầy tham vọng, nhằm khai thác và vận chuyển các khoáng sản quan trọng như đồng và coban, nguyên liệu thiết yếu cho ngành công nghệ xanh và xe điện.

Với khoản đầu tư 3 tỷ USD từ Mỹ, cùng nguồn tài trợ từ Liên minh châu Âu (EU) và Nhóm các nền kinh tế hàng đầu thế giới (G7), Hành lang Lobito không chỉ tạo ra một tuyến giao thông chiến lược mà còn được kỳ vọng trở thành biểu tượng cạnh tranh của Mỹ với sáng kiến "Vành đai và Con đường" của Trung Quốc.

Những thách thức lớn và cơ hội lịch sử

Chuyến đi của Tổng thống Biden đến Angola, sau nhiều lần trì hoãn, diễn ra trong bối cảnh Mỹ cần khẳng định cam kết với châu Phi, khu vực mà nhiều ý kiến cho rằng Washington đã lơ là trong suốt nhiều thập kỷ.

Tuy nhiên, chiến lược của Mỹ tại châu Phi không chỉ đơn thuần là làm đối trọng với Trung Quốc. Tổng thống Biden nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng mối quan hệ bền vững dựa trên thương mại, đầu tư và hợp tác nhân đạo.

Phát ngôn viên an ninh quốc gia John Kirby khẳng định trên chuyến bay đến Angola: "Đây không phải là một chuyến thăm vào phút chót. Đây là minh chứng cho cam kết dài hạn của Tổng thống Biden đối với châu Phi".

Dự kiến trong chuyến thăm, Tổng thống Biden sẽ có cuộc hội đàm với Tổng thống Angola João Lourenço. Nội dung cuộc hội đàm tập trung vào việc cam kết tăng cường quan hệ đối tác kinh tế và quốc phòng, các kế hoạch hợp tác về y tế, nông nghiệp và an ninh khu vực, đặc biệt tập trung vào việc ứng phó với các thách thức xuyên biên giới. Ông dự định sẽ có chuyến thăm bảo tàng nô lệ quốc gia như một phần trong nỗ lực nhấn mạnh sự tôn trọng của Mỹ đối với lịch sử và văn hóa của châu Phi.

Châu Phi: Bài toán khó giải của chính sách Mỹ

Mặc dù Hành lang Lobito là một bước tiến đáng ghi nhận, nhưng các chuyên gia nhận định đây mới chỉ là điểm khởi đầu.

Ông Michelle Gavin, cựu cố vấn về châu Phi của Tổng thống Barack Obama, nhấn mạnh: "Dự án này là một tín hiệu tốt, nhưng vẫn còn quá ít so với tiềm năng hợp tác mà châu Phi có thể mang lại".

Thách thức lớn nhất đến từ ảnh hưởng của Trung Quốc trong ngành khai thác khoáng sản tại Congo và Zambia, nơi Trung Quốc kiểm soát phần lớn nguồn cung coban toàn cầu.

Với thời gian nhiệm kỳ còn lại chỉ hơn 50 ngày, ông Biden đang phải chạy đua để đảm bảo các cam kết sẽ tiếp tục được duy trì dưới chính quyền mới của Tổng thống đắc cử Donald Trump.

Ông Mvemba Dizolele, Giám đốc chương trình châu Phi tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế có trụ sở tại Washington, nhận định: "Hiện tại, mọi sự chú ý đang đổ dồn vào ông Trump. Nếu chính quyền mới không coi trọng Lobito, tất cả sẽ trở nên vô nghĩa".

Dự án Hành lang Lobito, dự kiến hoàn thành sau năm 2025, có tiềm năng trở thành tuyến đường sắt liên kết bờ Đông và bờ Tây châu Phi. Nếu thành công, đây sẽ là một trong những bước tiến lớn nhất của Mỹ tại châu lục này kể từ sau Chiến tranh Lạnh.

Mỹ đã xây dựng mối quan hệ ở châu Phi trong nhiều năm thông qua thương mại, an ninh và viện trợ nhân đạo. Việc Mỹ tài trợ 3 tỷ USD nâng cấp tuyến đường sắt dài 1.300 km là một động thái khác và có nét tương đồng với chiến lược Vành đai và Con đường của Trung Quốc. Tổng thống Biden đã gọi hành lang này là một trong những sáng kiến ​​đặc trưng, tuy nhiên tương lai của Lobito và bất kỳ thay đổi nào trong cam kết của Mỹ với châu lục này đều phụ thuộc vào chính quyền sắp tới của Tổng thống đắc cử Trump.

Điều quan trọng nhất, như chuyên gia Christian-Géraud Neema nhận định, là Mỹ cần thể hiện sự cam kết thực sự, không chỉ để đối phó với Trung Quốc, mà còn để xây dựng một mối quan hệ đối tác lâu dài với châu Phi, khu vực đang ngày càng khẳng định vai trò trung tâm trong các vấn đề toàn cầu.

Với chuyến thăm này, Tổng thống Joe Biden đã tạo dấu ấn lịch sử. Nhưng tương lai của chiến lược Mỹ tại châu Phi vẫn còn nhiều câu hỏi bỏ ngỏ, đòi hỏi sự kiên trì và tầm nhìn dài hạn từ Washington.