Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ cấp xã

Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, tháng 5/2021, tỉnh đã phê duyệt nhiệm vụ KH&CN đối với đề tài "Đánh giá chương trình, hiệu quả sau bồi dưỡng và đề xuất giải pháp bồi dưỡng cán bộ cấp xã tại tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2022-2025” do Phó Hiệu trưởng Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ Phạm Hữu Kiên làm chủ nhiệm. Nhiệm vụ này đến nay đã hoàn thành.  

Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCCVC cấp tỉnh nói chung và cấp xã nói riêng luôn được tỉnh đặc biệt chú trọng, quan tâm. Ngoài chương trình của Trung ương, việc bồi dưỡng cán bộ cấp xã thực hiện phân tán ở các huyện, thị xã, thành phố và MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, các ban, ngành cấp tỉnh theo những chương trình khác nhau. Theo đó, Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ cũng đã triển khai một số lớp bồi dưỡng.

Để đánh giá hiệu quả sau bồi dưỡng, nhóm nghiên cứu đã tiến hành phát phiếu khảo sát tại 51 xã thuộc 13 đơn vị cấp huyện đối với 4 nhóm đối tượng, trên cơ sở 4 nhóm tiêu chí về tiếp thu, nắm bắt, cải thiện về kiến thức, kỹ năng; thái độ, tính chủ động, tích cực; trách nhiệm, tinh thần hợp tác; tư tưởng, niềm tin, bản lĩnh chính trị. Kết quả 100% ý kiến đều đánh giá đội ngũ cán bộ có sự cải thiện tích cực về mọi mặt sau bồi dưỡng. Đây chính là cơ sở vững chắc để khẳng định tính hiệu quả trong công tác bồi dưỡng cán bộ của tỉnh giai đoạn 2015-2020.

Tuy nhiên, theo đánh giá tại các báo cáo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, hiện nay, hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn vẫn còn bộc lộ một số hạn chế. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức đảng chưa đủ mạnh; phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc chậm đổi mới; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước còn có mặt yếu kém. Năng lực, phẩm chất, ý thức kỷ luật của một bộ phận CBCCVC chưa đáp ứng yêu cầu... Thực tế này đòi hỏi phải nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC, nhất là ở cấp xã để đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương.

Trên cơ sở tổng hợp, phân tích, khảo sát, nhóm nghiên cứu đã mời, phân công các nhà khoa học, cán bộ, giảng viên nghiên cứu, xây dựng 4 bộ khung chương trình, đề cương, tài liệu bồi dưỡng cho cán bộ cấp xã. Tổng thời gian mỗi chương trình/khóa bồi dưỡng là 48 tiết (6 ngày). Nội dung xây dựng gồm 8 chuyên đề phù hợp với vị trí, chức năng, nhiệm vụ cán bộ cấp xã, gồm: Những vấn đề lý luận, nhận thức chung về tổ chức và hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cấp xã trong tình hình mới; bối cảnh, tình hình quốc tế, trong nước và những vấn đề đặt ra trong công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực hiện các đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ở cấp xã hiện nay; một số phương pháp, kỹ năng công tác cơ bản của đội ngũ cán bộ cấp xã.

Nhóm nghiên cứu đã tham mưu Ban Giám hiệu xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng thí điểm. Qua thí điểm cho thấy, chương trình bồi dưỡng đã được xây dựng đảm bảo việc cung cấp, trang bị cho đội ngũ cán bộ cấp xã kiến thức lý luận cơ bản, vấn đề mới về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kiến thức, kỹ năng cơ bản trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, tổ chức các phong trào thi đua ở cơ sở xã, phường, thị trấn; vận dụng được kiến thức đã học vào thực tiễn công tác Đảng, công tác chuyên môn ở cơ sở.

Qua việc giảng dạy thí điểm, nghiên cứu thực tiễn, căn cứ vào phương hướng phát triển của tỉnh, nhóm nghiên cứu đã đưa ra một số giải pháp: Quán triệt và thực hiện nghiêm các quan điểm của Đảng về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới; nâng cao chất lượng xây dựng chương trình và nghiên cứu, biên soạn tài liệu; xây dựng đội ngũ giảng viên cơ hữu, báo cáo viên, giảng viên thỉnh giảng có chất lượng... Đồng thời, kiến nghị với cơ quan Trung ương, tỉnh, sở, ngành, địa phương, đơn vị một số nội dung.

Kết quả đề tài nghiên cứu khoa học không chỉ khẳng định vai trò quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC nói chung và cán bộ cấp xã nói riêng, mà còn góp phần nâng cao chất lượng của công tác đào tạo, bồi dưỡng đồng bộ, sát với thực tế, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển. Qua đó, góp phần tích cực vào hoàn thành thắng lợi mục tiêu nghị quyết đại hội Đảng các cấp đề ra.