Giải phóng mặt bằng ở Uông Bí: Nhìn từ nút giao thông ngã ba cầu Sến

Ngã ba cầu Sến nằm trên địa bàn phường Phương Đông (Uông Bí) là nút giao giữa QL10 và QL18, do lịch sử để lại khu vực này có một dãy phố với khoảng 20 ngôi nhà kiên cố gây khuất tầm nhìn giao thông, dẫn đến các nguy cơ về ùn ắc, tai nạn giao thông, đồng thời làm mất mỹ quan thành phố. Bởi vậy từ giữa năm 2013, cùng với việc triển khai giải phóng mặt bằng cho dự án nâng cấp mở rộng QL18 (đoạn Uông Bí - Hạ Long), TP Uông Bí cũng đã chuẩn bị các điều kiện, quyết tâm huy động nguồn lực của địa phương để giải phóng mặt bằng toàn bộ khu vực ngã ba cầu Sến.

Toàn bộ diện tích của 12 hộ dân thuộc dự án mở rộng nút giao thông cầu Sến (giai đoạn 1) đã được giải toả, bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

Mặc dù có sự chuẩn bị khá kỹ và khá sớm, song khi bắt tay vào triển khai dự án mở rộng nút giao thông ngã ba cầu Sến, TP Uông Bí vẫn gặp không ít khó khăn. Cái khó đầu tiên chính là kinh phí để đền bù giải phóng mặt bằng cho người dân bị ảnh hưởng. Ông Đỗ Mạnh Huyên, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Uông Bí cho biết: Khái toán giá trị đền bù tài sản, đất đai cho 20 hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án lên đến gần 70 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 1 giải quyết cho 12 hộ với giá trị trên 49 tỷ đồng; giai đoạn 2 giải quyết 8 hộ còn lại với tổng kinh phí gần 20 tỷ đồng. Trong khi đó Uông Bí là địa phương tự cân đối thu chi; thu ngân sách trên địa bàn thời điểm này thấp hơn nhiều những năm trước dẫn tới việc rất khó huy động ngay nguồn kinh phí trên. Để khắc phục được việc này, ngay từ quý IV - 2013 Uông Bí đã hoàn tất thủ tục vay từ nguồn dự phòng tiền tăng lương ngân sách tỉnh năm 2014 với giá trị 40 tỷ đồng để triển khai dự án. Bên cạnh khó khăn về kinh phí, trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng dự án mở rộng nút giao thông ngã ba cầu Sến cũng gặp rất nhiều vướng mắc về việc xác định nguồn gốc đất, giá đất... Cụ thể dự án có tình trạng trong cùng một dãy phố song nhà bám QL18 được áp mức giá bồi thường cao hơn hẳn so với nhà quay mặt về hướng khác (chênh lệch khoảng 5 triệu đồng/m2). Một số hộ có đến 2 giấy tờ hợp lệ liên quan đến nguồn gốc đất là giấy phép xây dựng được cấp năm 1982 và bìa đỏ cấp năm 1995, dẫn đến dư ra 240m2 đất xây dựng so với thực tế kiểm đếm. Trường hợp khác, 2 hộ đều mua suất đất thanh lý từ năm 1992 của TP Uông Bí với diện tích mỗi suất đất giống nhau, 50m2, song khi cấp đổi sổ đỏ năm 2007, thì một hộ lại thừa diện tích, một hộ lại thiếu diện tích... Ngoài ra thì 8 hộ thuộc giai đoạn 2 của dự án đang nằm trong quy hoạch dự án Khu trung tâm thương mại và dân cư cầu Sến của Công ty CP Xi măng và Xây dựng Quảng Ninh (đã được phê duyệt từ năm 2009). Các hộ dân này đều tham gia đấu thầu các ô đất trên ở thời điểm giá cao, trong đó 4 hộ vừa hoàn thành xây nhà được vài tháng, 1 hộ đang trong quá trình xây dựng... Có thể nói việc xác định nguồn gốc đất, giải quyết kiến nghị về giá đất cũng như những trường hợp phát sinh cụ thể của dự án này khá phức tạp. Tuy nhiên bằng nhiều giải pháp, trong đó trọng tâm là công tác tuyên truyền, vận động cũng như tập hợp chứng cứ chứng minh nguồn gốc đất của dân một cách xác đáng; giải quyết từng trường hợp trên tinh thần có lợi cho dân nhất nên chỉ trong thời gian ngắn các vướng mắc này đều đã được giải quyết hợp lý, dự án nhận được sự đồng thuận cao của 100% hộ dân liên quan. Đặc biệt có hộ đang trong quá trình xây dựng nhà còn đồng ý dừng hoạt động, tự tháo dỡ công trình để chờ bàn giao mặt bằng cho dự án. Từ sự đồng thuận này đã góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án mở rộng nút giao thông cầu Sến. Chỉ trong khoảng 20 ngày giải quyết, vận động là 100% hộ dân đồng ý nhận tiền. Bởi vậy nên ngay sau khi tỉnh chuyển khoản tiền cho vay 40 tỷ đồng về thành phố vào cuối tháng 2 vừa qua, đến nay thành phố đã hoàn thành giải ngân, chi trả bồi thường giải phóng mặt bằng dứt điểm cho 12 hộ thuộc giai đoạn 1 của dự án.

Được biết hiện nay dự án mở rộng nút giao thông cầu Sến đang tích cực triển khai các bước giải phóng mặt bằng tiếp theo cho 8 hộ thuộc giai đoạn 2. Cũng giống như giai đoạn 1, tiến độ dự án đang được đẩy nhanh do các hộ dân liên quan đều đồng tình ủng hộ. Dự án mở rộng nút giao thông ngã ba cầu Sến được đánh giá mang tính điểm nhấn, sau khi hoàn thành sẽ mang lại diện mạo mới cho vùng cửa ngõ từ Hải Phòng vào Uông Bí, đồng thời mang lại những lợi ích to lớn trong phát triển mạng lưới giao thông của địa phương này.

Việt Hoa