Hạ Long: Khó khăn trong thu ngân sách từ tiền sử dụng đất

Năm 2024, TP Hạ Long sẽ phải thu 9.025 tỷ đồng theo dự toán tỉnh giao (tăng 2.000 tỷ đồng so với năm 2023). Mặc dù ngay từ đầu năm, thành phố đã rốt ráo triển khai nhiều biện pháp để tăng thu ngân sách, nhất là thu thuế phí, lệ phí. Tuy nhiên, dự kiến đến hết năm 2024 thành phố chỉ thu đạt gần 5.500 tỷ đồng (hụt khoảng 3.600 tỷ đồng so với dự toán tỉnh giao)...

Nhận diện những khó khăn ảnh hưởng đến việc hụt thu do ảnh hưởng từ tình hình thế giới và các chính sách miễn giảm thuế của Chính phủ, ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm 2024, TP Hạ Long đã tiến hành rà soát các nguồn thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ và nuôi dưỡng nguồn thu, xây dựng chi tiết kịch bản thu.

Theo kịch bản điều hành, thành phố phấn đấu năm 2024 sẽ thu NSNN đạt  9.112 tỷ đồng bao gồm thu từ đất (tiền sử dụng đất và tiền thuê đất 1 lần) là 6.025 tỷ đồng; thu phí tham quan Vịnh Hạ Long 800 tỷ đồng; thu thuế phí, lệ phí là 2.287 tỷ đồng). Các khoản thu cũng được xây dựng chi tiết, cụ thể cho từng tháng, từng quý, xác định rõ từng địa chỉ thu, phân chia các sắc thu và giao nhiệm vụ cụ thể đến từng đơn vị liên quan. Đồng thời, xây dựng các giải pháp rất cụ thể và đưa ra nhiều quyết sách mới, tập trung vào thúc đẩy phát triển du lịch, nâng cao "sức khỏe" cho doanh nghiệp, tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến cấp quyền sử dụng đất, đẩy nhanh tiến độ GPMP, quy hoạch các phân khu…

Theo đó, thành phố đã thành lập tổ công tác thực hiện kiểm tra, rà soát hoạt động kinh doanh của các ngành nghề thuộc lĩnh vực nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, tàu du lịch để kịp thời chống thất thu thuế. Đồng thời, tập trung đôn đốc các chủ đầu tư dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt giá đất nộp vào tiền ngân sách nhà nước.

Về phía Chi cục Thuế TP Hạ Long, năm 2024 công tác thu hồi nợ thuế cũng là một điểm sáng của đơn vị. Đơn vị đã ban hành thông báo tiền thuế nợ đối với trên 231.000 lượt, quyết định cưỡng chế tài khoản đối với 684 người nộp thuế, thông báo tạm hoãn xuất nhập cảnh với 99 cá nhân là người đại diện doanh nghiệp. Qua đó, đã thu nợ số tiền đạt trên 1.216 tỷ đồng, trong đó có khoản nợ của Công ty CP khách sạn Trí Đức là trên 1.000 tỷ đồng (bao gồm tiền thuê đất 1 lần và tiền chậm nộp). Đáng chú ý là trên cơ sở kế thừa kết quả đạt được từ 7 Kế hoạch chuyên đề của UBND tỉnh, Chi cục Thuế đã tăng cường công tác quản lý thuế ở các lĩnh vực: Cho thuê nhà; hoạt động vận tải; hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; thương mại, điện tử; khai thác khoáng sản; kinh doanh xăng dầu. Qua đó, đã thu ngân sách trên 620 tỷ đồng và phần lớn các khoản thu đều tăng cao so với năm 2023.

Với những cách làm linh hoạt trên, dự kiến hết năm 2024, có 11/12 chỉ tiêu vượt kế hoạch, đưa các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và thu khác đạt gần 4.450 tỷ đồng (bằng 102% dự toán tỉnh giao và vượt 18% so với năm 2023), chỉ có duy nhất 1 chỉ tiêu chưa đảm bảo là thu tiền thu mặt đất, mặt nước khi chỉ đạt gần 1.080 tỷ đồng (bằng 21% kế hoạch và hụt tới gần 3.700 tỷ đồng). Nguyên nhân chính khiến cho số thu tiền sử dụng đất của TP Hạ Long đạt thấp liên quan trực tiếp đến số thu từ dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh của Tập đoàn Vingroup và Công viên Đại Dương. Cả 2 dự án này đều chưa thu được tiền sử dụng đất do chưa được UBND tỉnh phê duyệt giá đất.

Theo kịch bản thu, số thu từ 2 dự án là 3.558 tỷ đồng (tiền sử dụng đất 2.337,8 tỷ đồng; tiền thuê đất 1 lần là 1.220 tỷ đồng, chiếm tới 40% số thu tỉnh giao năm 2024). Trong đó: Dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh số thu là trên 2.721 tỷ đồng và Dự án Công viên Đại Dương là gần 837 tỷ đồng. Tuy nhiên, việc hụt thu từ tiền sử dụng đất đã khiến cho tổng thu NSNN năm 2024 của thành phố dự kiến chỉ đạt 5.500 tỷ đồng (đạt 60% dự toán tỉnh giao).

Ông Vũ Ngọc Lâm, Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết: Trong những ngày cuối của năm 2024, thành phố sẽ tích cực thu nợ tiền sử dụng đất của Công ty CP Tập đoàn FLC và kiên quyết thực hiện các thủ tục cưỡng chế, kê biên tài sản để chủ đầu tư phải nộp 123 tỷ đồng còn nợ thuế. Thành phố cũng sẽ vận hành các trình tự, thủ tục để thu hồi quyết định đã giao đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất, kiên quyết xử lý thu hồi nợ tiền sử dụng đất với các hộ gia đình cá nhân. Đặc biệt, thành phố cũng sẽ chỉ đạo các lực lượng chức năng rà soát các dự án còn nợ tiền sử dụng đất và chuyển hồ sơ cho Công an thành phố để xử lý những trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật… Qua đó, quyết tâm bù đắp thêm số đã hụt thu từ tiền sử dụng đất.