Hải quan Quảng Ninh: Dấu ấn trong công tác cải cách hành chính và hiện đại hoá hải quan

Tại lễ công bố chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương - DDCI Quảng Ninh năm 2017 được tỉnh tổ chức đầu năm 2018, Cục Hải quan tỉnh đã được vinh danh ở vị trí quán quân khối sở, ban, ngành. Trong đó, Cục Hải quan có điểm tuyệt đối tăng mạnh so với năm 2016 và được doanh nghiệp đánh giá cao trong hầu hết các chỉ số thành phần.

Cục Hải quan tỉnh được vinh danh trong lễ công bố kết quả xếp hạng DDCI 2017 các sở, ban, ngành, địa phương của tỉnh Quảng Ninh. Ảnh: Cao Quỳnh

Kết quả này là sự ghi nhận xứng đáng đối với những nỗ lực của Cục Hải quan Quảng Ninh trong triển khai cải cách hành chính, đồng hành cùng doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu. Đơn vị đã chỉ đạo quyết liệt đẩy mạnh cải cách hành chính trên tất cả 6 nội dung, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo yêu cầu 3 giảm: Giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí cho doanh nghiệp và nâng tỷ lệ thực hiện dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3,4 qua cổng thông tin điện tử ngành hải quan, qua cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN. Trong năm 2017, đơn vị đã tổ chức rà soát, đánh giá và đề xuất loại bỏ được 2 thủ tục hành chính, sửa đổi 1 thủ tục hành chính trong lĩnh thủ tục hải quan. Cùng với đó, đơn vị đã tập trung chỉ đạo và xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Nghị quyết số 19 về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Đồng thời, chủ động tham mưu cho tỉnh, cho Tổng cục Hải quan những mô hình quản lý hải quan mới, phù hợp với đặc thù quản lý trên địa bàn và đáp ứng được yêu cầu về cải cách và hiện đại hóa, giúp hoạt động thương mại qua địa bàn tỉnh thêm sôi động bằng việc thu hút các doanh nghiệp về làm thủ tục XNK hàng hóa qua địa bàn.

Điển hình là Cục Hải quan tỉnh đã triển khai sáng kiến xây dựng Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp cơ sở thuộc Cục Hải quan tỉnh (CDCI), khảo sát đánh giá cảm nhận, mức độ hài lòng của các doanh nghiệp đối với 7 chi cục hải quan. Cục cũng triển khai mô hình thông quan và quản lý tập trung tại Móng Cái nhằm rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, đơn vị cũng chủ động nghiên cứu, đẩy mạnh các hoạt động ứng dụng CNTT trong cả lĩnh vực nghiệp vụ hải quan và trong công tác quản lý điều hành nội bộ.

Chi cục Hải quan cảng Cái Lân tập huấn sử dụng các chức năng, thao tác trên hệ thống quản lý tự động.

Năm 2017, Cục Hải quan tỉnh đã triển khai Hệ thống thông quan tự động và Cơ chế một cửa quốc gia (hệ thống VNACCS/VCIS) đối với 45.952 tờ khai xuất nhập khẩu các loại với tổng kim ngạch 8.681,2 triệu USD. Trong đó, hệ thống một cửa quốc gia đã thực hiện cho 3.020 lượt thủ tục/1.288 lượt doanh nghiệp, tổng số 2.440 tờ khai/1.548 triệu USD kim ngạch. Số lượng tờ khai thanh toán qua cổng thanh toán điện tử 9.125 tờ khai, tương ứng số thu thuế nộp NSNN đạt 8.027 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 97,7% tổng số thu thuế XNK. Đơn vị cũng đã triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến, thu hút 212 doanh nghiệp tham gia với tổng số 1.649 bộ hồ sơ. Cùng với đó, đơn vị cũng xây dựng các phần mềm ứng dụng trong công tác quản lý nghiệp vụ hải quan như: “Theo dõi, tổng hợp dữ liệu nhập, xuất, tồn tại địa điểm kiểm tra”, triển khai mở rộng phần mềm “Quản lý hàng hóa chuyển cửa khẩu”, “quản lý hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới” và đề xuất phương án triển khai tích hợp kết nối với các hệ thống CNTT tập trung của ngành hải quan, triển khai đề án Giám sát cảng biển.

Trong 4 tháng đầu năm 2018, Cục Hải quan tỉnh đã đề xuất UBND tỉnh tháo gỡ 11 khó khăn, vướng mắc liên quan đến chính sách của các bộ, ngành và cơ chế chính sách, hoạt động đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh; đồng hành hỗ trợ, hướng dẫn thủ tục với 17 dự án đầu tư trọng điểm trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn 6 doanh nghiệp thực hiện quy trình thủ tục hải quan và định hướng tự nguyện tuân thủ pháp luật, hưởng chế độ doanh nghiệp ưu tiên thông qua công tác kiểm tra sau thông quan… Đơn vị cũng triển khai mô hình thủ tục và thông quan tập trung tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái tạo thuận lợi, rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp. Hiện đơn vị đang tập trung triển khai thực hiện đề án trực ban, giám sát trực tuyến, đề án giám sát quản lý hàng hóa xuất nhập khâir qua cửa khẩu cảng biển, triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến phiên bản mới 36a đối với 42 thủ tục…

Có thể thấy, công tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hải quan của Cục Hải quan Quảng Ninh đã đạt được những kết quả quan trọng, đồng hành hỗ trợ, cùng doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn. Từ đó, đã tạo niềm tin cho doanh nghiệp, góp phần cùng tỉnh thúc đẩy quá trình đổi mới kinh tế; cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh.

Hà Chi