Hải quan Quảng Ninh: Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước

Để đáp ứng yêu cầu quản lý, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu (XNK), thời gian qua, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh (HQQN) đã nỗ lực triển khai nhiều biện pháp cải cách, hiện đại hóa hoạt động kiểm tra, giám sát hải quan. Qua đó, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của tỉnh.

Chi cục HQCK cảng Cẩm Phả luôn tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa.

Với vai trò là cơ quan đi đầu trong hội nhập quốc tế, HQQN đã luôn tiên phong ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ. Nổi bật, giai đoạn 2011-2020, HQQN đã tiên phong triển khai Hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS tại tất cả các Chi cục hải quan. Đây là bước đột phá, đổi mới toàn diện hoạt động quản lý hải quan hiện đại phù hợp với thông lệ quốc tế, góp phần bảo vệ lợi ích chủ quyền và an ninh quốc gia; thu hút đầu tư và nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế.

Từ khi đặt được nền móng về tập trung dữ liệu thông qua Hệ thống VNACCS/VCIS, việc tích hợp công nghệ để cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian thông quan và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan tiếp tục chuyển động không ngừng. Đó là việc HQQN áp dụng mã vạch trong giám sát hải quan; phối hợp thu nộp thuế với ngân hàng thương mại qua phương thức điện tử 24/7 bằng phương thức điện tử E-Payment, giúp người nộp thuế có thể nộp vào mọi lúc, mọi nơi, mọi phương tiện. Không dừng lại ở đó, từ tháng 11/2019 cho đến nay, HQQN đã tập trung triển khai “Chương trình nộp thuế điện tử doanh nghiệp nhờ thu” được nâng cấp trên nền tảng hệ thống "nộp thuế điện tử và thông quan 24/7" tích hợp thêm nhiều tiện ích mới.

Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp XNK, Cục cũng đã triển khai thành công “Hệ thống dịch vụ công trực tuyến” cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 giúp cho tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ điện tử và theo dõi tình trạng xử lý hồ sơ trên phạm vi toàn quốc. Cục cũng đã chủ động xây dựng các phần mềm nghiệp vụ mang lại hiệu quả ứng dụng cao trong thực hiện TTHC như: “Phần mềm theo dõi, quản lý hàng hóa vào, ra kho ngoại quan”, “Phần mềm quản lý hàng hóa chuyển cửa khẩu”, “Quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của cư dân biên giới”, “Số liệu báo cáo tập trung”... Với những tính năng và ưu điểm vượt trội, các phần mềm quản lý tự xây dựng trên đã giúp cho việc thực hiện các quy trình nghiệp vụ được thực hiện khoa học, thời gian thông quan hàng hóa nhanh chóng, thuận lợi.

Xác định con người và tổ chức bộ máy là yếu tố quyết định sự thành công của công cuộc cải cách, hiện đại hóa, những năm qua, việc chăm lo xây dựng và đầu tư cho con người đã được HQQN tiến hành đồng bộ. Hàng năm, đơn vị đều tổ chức các kỳ thi đánh giá năng lực công chức theo vị trí việc làm. Qua các đề án, phương án tổ chức bộ máy mang tính chiến lược, lâu dài, từ đầu năm 2010 đến nay, bộ máy của Cục HQQN đã tinh gọn từ 56 đầu mối giảm xuống còn 47 đầu mối.

Hơn thế, mặc dù khối lượng công việc tăng cao, biên chế giảm, song hiệu quả công việc vẫn đảm bảo do chất lượng đội ngũ công chức HQQN có sự chuyển biến rõ nét, tinh thông, chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao trong tình hình mới.

Cán bộ Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái hướng dẫn doanh nghiệp kê khai thủ tục hải quan.

Hoạt động hỗ trợ, đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp theo tư duy đổi mới toàn diện, tiếp cận đa dạng với các mô hình tổ chức mới như “Cà phê doanh nhân”, “Diễn đàn Hải quan và Doanh nghiệp”, gặp gỡ, tiếp xúc doanh nghiệp theo khối, nhóm doanh nghiệp có cùng loại hình hoạt động XNK; tổ chức các hội nghị tham vấn; diễn đàn; tọa đàm tại khu vực đường bộ, đường biển… tiếp thu kiến nghị, đề xuất, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.

Nổi bật, trong năm 2020, ngay từ khi xuất hiện dịch Covid-19, Cục HQQN đã chủ động tham mưu, đề xuất với Trung ương và tỉnh nhiều giải pháp thiết thực; tổ chức 3 đoàn công tác cấp Cục, khoảng 300 đoàn công tác cấp chi cục trực tiếp gặp gỡ tiếp xúc, hỗ trợ các doanh nghiệp có hoạt động XNK hàng hóa. Qua đó, đã kịp thời nắm bắt khó khăn vướng mắc, bám sát các diễn biến hoạt động XNK, kế hoạch kinh doanh của doanh nghiệp truyền thống, doanh nghiệp mới trên địa bàn, từ đó báo cáo, kiến nghị với cấp có thẩm quyền kịp thời tháo gỡ, góp phần kiểm soát tốt dịch bệnh, vừa giữ vững được tiến độ thu ngân sách trên địa bàn.

Với những giải pháp thiết thực trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan hải quan thông qua hiện đại hóa các khâu nghiệp vụ, giúp người dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận cũng như rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hải quan. Cụ thể, đối với hàng nhập khẩu, thời gian thông quan năm 2016 là 39 giờ, 45 phút, 21 giây, thì đến năm 2020 đã giảm xuống còn 10 giờ, 5 phút, 48 giây. Đối với hàng xuất khẩu, thời gian thông quan, năm 2016 là 21 giờ, 34 phút, 21 giây thì đến năm 2020 giảm còn 2 giờ, 29 phút, 22 giây.

Phát huy những kết quả đạt được, thời gian tới, HQQN xác định tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong thực hiện thủ tục hải quan, hướng đến môi trường hải quan điện tử phi giấy tờ, được thực hiện “Mọi nơi - Mọi lúc - Mọi phương tiện”. Đồng thời, đẩy mạnh việc trang bị và nâng cao hiệu quả sử dụng các trang thiết bị công nghệ hiện đại trong công tác kiểm tra, giám sát tại các địa bàn trọng điểm.

Nguyễn Chiến