HĐND tỉnh giám sát các Ban quản lý dự án cấp tỉnh việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025

Thực hiện Nghị quyết 222/NQ-HĐND ngày 10/7/2024 của HĐND tỉnh về thành lập Đoàn giám sát thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025, ngày 26/9, các Đoàn giám sát HĐND tỉnh do các đồng chí: Vi Ngọc Bích, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Lê Văn Ánh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đã đi kiểm tra thực tế và làm việc với các Ban quản lý dự án cấp tỉnh, các chủ đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

Đoàn giám sát của HĐND tỉnh do đồng chí Vi Ngọc Bích, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đã đi kiểm tra thực tế việc triển khai thực hiện các công trình sử dụng vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 tại Dự án Trung tâm Truyền thông tỉnh Quảng Ninh; Dự án đầu tư xây dựng, cải tạo mở rộng Trường Cao đẳng nghề Việt- Hàn, tỉnh Quảng Ninh; Dự án xây dựng hoàn chỉnh nút giao Đầm Nhà Mạc (tại Km20+050, đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng).

Theo báo cáo, tiến độ thực hiện dự án Trung tâm Truyền thông tỉnh Quảng Ninh có tổng mức đầu tư trên 764 tỷ đồng đến nay cơ bản đạt so với kế hoạch đặt ra. Công trình đã thi công toàn bộ phần cọc khoan nhồi, đang thi công được khoảng 50% phần kết cấu tầng hầm và tầng 1 của toà nhà trụ sở làm việc, đang thi công cốt thép, ván khuôn sang tầng 6. Các đơn vị, nhà thầu đang nỗ lực triển khai thực hiện, phấn đấu hoàn thành công trình trong tháng 4/2025. Đây là công trình chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI.

Công trình Dự án đầu tư xây dựng, cải tạo mở rộng Trường Cao đẳng nghề Việt- Hàn, tỉnh Quảng Ninh có tổng mức đầu tư gần 500 tỷ đồng đã cơ bản hoàn thành. Nhà thầu đang tập trung hoàn thiện các hạng mục tại cơ sở chính, trong đó hạng mục nhà học 19 tầng đã cơ bản thi công xong toàn bộ phần xây dựng đang lắp đặt biển hiệu và logo nhà trường, khối lượng ước đạt 98%. Đối với hạng mục khác (nhà đa năng, nhà hội trường CLB, nhà thí nghiệm thực hành số 3) khối lượng ước đạt khoảng 95%.

Đối với Dự án xây dựng hoàn chỉnh nút giao Đầm Nhà Mạc (tại Km20+050, đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng) có tổng mức đầu tư gần 761 tỷ đồng, tiến độ thực hiện các bước đầu tư dự án chậm so với kế hoạch. Các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng, đất lúa còn chậm; tiến độ thi công còn chậm, chưa đạt so với tiến độ chung toàn dự án, dự án còn phải gia hạn, điều chỉnh 2 lần.

Sau khi khảo sát thực tế và nghe báo cáo của các đơn vị, đồng chí Vi Ngọc Bích, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án sử dụng vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 tỉnh. Trong đó, phải đảm bảo chất lượng và an toàn công trình trong quá trình thi công; đẩy nhanh tiến độ các dự án và kiên quyết không cho gia hạn thời gian thực hiện nếu không đảm bảo tiến độ triển khai, giải ngân nguồn vốn.

Chiều cùng ngày, Đoàn giám sát HĐND tỉnh do đồng chí Lê Văn Ánh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm trưởng đoàn đã thực hiện giám sát các Ban Quản lý dự án cấp tỉnh về việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

Theo báo cáo của Ban Quản lý đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ninh, việc bố trí kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của 32 dự án do Ban làm chủ đầu tư là gần 11.965 tỷ đồng. Kế hoạch đã phân bổ đến nay là 7.285 tỷ đồng, tương ứng với 60% so với kế hoạch trung hạn đã được phê duyệt. Số công trình, dự án hoàn thành từ giai đoạn trước chuyển sang được bố trí vốn trung hạn cho 7 dự án; số dự án chuyển tiếp từ giai đoạn trước là 12 dự án; số dự án khởi công mới là 13 dự án. Đến nay, 6/7 dự án hoàn thành giai đoạn trước đã hoàn thành tất toán; 10/13 dự án khởi công mới đã được phê duyệt đầu tư, khởi công. Ban đảm nhận phụ trách 7 dự án, công trình trọng điểm theo Nghị quyết 304/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, đến nay có 4 dự án đảm bảo tiến độ, 3 dự án còn chậm tiến độ gồm: Cầu Cửa lục 1, 3, đường ven sông.

Tổng số dự án, số vốn Ban Quản lý đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Ninh được giao trong kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2025 là 29 dự án với trên 14.000 tỷ đồng; số kế hoạch đã phân bổ qua các năm là 9.341 tỷ đồng, đạt 67% so với kế hoạch trung hạn đã được duyệt. Số dự án hoàn thành từ giai đoạn trước chuyển sang được bố trí vốn trung hạn là 11 dự án; 9 dự án chuyển tiếp từ giai đoạn trước chuyển sang. Ban được giao làm chủ đầu tư 3 dự án trọng điểm theo Nghị quyết 304/NQ-HĐND, đến nay, đã có 2 dự án hoàn thành đưa vào sử dụng đều đảm bảo, đáp ứng quy mô đầu tư, phát huy hiệu quả đầu tư. Tuy nhiên, chất lượng công tác lập kế hoạch vốn đầu tư công còn hạn chế, chưa bám sát tiến độ thực hiện dẫn đến phải điều chỉnh kế hoạch vốn nhiều lần.

Việc bố trí kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của 24 dự án cho Ban Quản lý đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư là 9.138 tỷ đồng. Kế hoạch phân bổ đến nay là 4.402 tỷ đồng, tương ứng 48% so với kế hoạch trung hạn đã được duyệt. Trong giai đoạn 2021-2024, Ban có 3 dự án phải điều chỉnh chủ trương đầu tư 4 lần.

Tại buổi giám sát, các thành viên trong đoàn yêu cầu các đơn vị làm rõ một số nội dung như: Kết quả thực hiện phân bổ vốn và tiến độ giải ngân của các dự án; tiến độ thực hiện các dự án; việc lập, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành… Các Ban đề nghị các sở, ngành, địa phương quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sớm hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, sớm thẩm tra, thẩm định các hồ sơ trình duyệt. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh sớm phê duyệt định mức diện tích, thiết bị chuyên dụng đối với các dự án của các Ban đang triển khai thực hiện; đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp nhà thầu vi phạm, chậm tiến độ hợp đồng.

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Lê Văn Ánh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận kết quả triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của 3 Ban. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện các đơn vị vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Việc phê duyệt đầu tư các dự án sau khi được HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư còn chậm; tiến độ thực hiện dự án còn chậm; chất lượng công tác lập kế hoạch vốn đầu tư công còn hạn chế, chưa bám sát tiến độ thực hiện dẫn đến phải điều chỉnh kế hoạch vốn nhiều lần; việc lập, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành còn chậm...

Nhấn mạnh một số nhiệm vụ trong thời gian tới, đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các Ban Quản lý dự án cấp tỉnh lập hồ sơ các dự án trình phê duyệt quyết toán đúng thời gian quy định tại Nghị quyết 99/2021/NĐ-CP của Chính phủ; bổ sung giải pháp và khắc phục các tồn tại của các kết luận kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm tra; thực hiện nghiêm các quy định của Luật Đầu tư công, tuyệt đối không để phát sinh thêm nợ đọng xây dựng cơ bản. Các Ban chấn chỉnh rút kinh nghiệm trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đảm bảo tính khả thi khi triển khai thực hiện; tiếp tục đôn đốc nhà thầu thực hiện đúng quy định về việc thu hồi vốn tạm ứng, thường xuyên, liên tục phối hợp với nhà thầu thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ số vốn đã tạm ứng để thu hồi những khoản tạm ứng tồn đọng chưa sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng chiếm dụng vốn sử dụng vào mục đích khác. Các Ban phối hợp Kho Bạc Nhà nước áp dụng các biện pháp đôn đốc thu hồi vốn tạm ứng  để phát sinh quá hạn, đối với các dự án, gói thầu đã triển khai nhiều năm, chậm tiến độ, vi phạm tiến độ hợp đồng đã ký kết, nhất là các dự án có số dư tạm ứng từ năm 2022 trở về trước…