Kỳ họp thứ 6 – Kỳ họp thường lệ cuối năm 2021 của HĐND tỉnh khóa XIV sẽ được tổ chức trong 3 ngày (từ ngày 07-09/12/2021). Kỳ họp sẽ đánh giá kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2021 và quyết nghị nhiều nội dung quan trọng đối với sự phát triển của tỉnh năm 2022 và trong giai đoạn tiếp theo. Nhân dịp này, phóng viên Trung tâm Truyền thông tỉnh đã có cuộc phỏng vấn đồng chí Lê Văn Ánh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, về các vấn đề liên quan kỳ họp.

- Năm 2021 đang dần khép lại, mặc dù trong bối cảnh khó khăn chung, song tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện thành công các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra theo Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 của HĐND tỉnh. Xin đồng chí đánh giá rõ hơn về những kết quả thực hiện các nghị quyết HĐND tỉnh trong năm vừa qua? 

+  Năm 2021, mặc dù trong bối cảnh tác động khó khăn bởi dịch bệnh Covid-19, song tình hình phát triển KT-XH của tỉnh Quảng Ninh đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tăng trưởng kinh tế GRDP cả năm đạt 10,28%; thu ngân sách ước 51.064 tỷ đồng, bằng 115% dự toán Trung ương ương giao, tăng 4% cùng kỳ. Cải cách hành chính, môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện. Chỉ số PCI và Chỉ số PAR Index dẫn đầu cả nước 4 năm liên tiếp, Chỉ số SIPAS dẫn đầu các tỉnh, thành phố trong 2 năm liên tiếp và năm 2020 lần đầu tiên dẫn đầu toàn quốc về Chỉ số PAPI. Đời sống nhân dân được cải thiện, nâng cao, an sinh, phúc lợi xã hội được chăm lo, văn hóa- xã hội có nhiều tiến bộ...

Với những kết quả đạt được, Quảng Ninh đã trở thành địa phương điển hình, điểm sáng về phòng, chống dịch bệnh Covid-19 và thực hiện “mục tiêu kép” vừa phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh hiệu quả vừa bảo đảm an sinh, an dân, an ninh, trật tự xã hội, ổn định phát triển kinh tế, giữ vững đà tăng trưởng hai con số trong 6 năm liên tiếp, tạo tiền đề quan trọng thực hiện thắng lợi Kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm. Qua đó, củng cố và tăng cường niềm tin của Nhân dân với Đảng, chính quyền; khẳng định vị thế, uy tín của tỉnh Quảng Ninh trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước.

Những kết quả đó đã khẳng định sự nỗ lực, cố gắng không ngừng của cả hệ thống chính trị, các cấp, ngành, sự chung sức đồng lòng của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh. Đồng thời, khẳng định những quyết sách linh hoạt, khoa học, thiết thực, khả thi của HĐND tỉnh. Đó là những cơ chế, biện pháp, chính sách về thực hiện các chủ trương, biện pháp phòng, chống dịch COVID-19, giữ vững địa bàn an toàn; về thực hiện đột phá chiến lược; về điều hành thu, chi ngân sách nhà nước; quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai; phát triển văn hóa - xã hội, đảm bảo an sinh, nâng cao phúc lợi xã hội; đảm bảo quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

- Xin đồng chí cho biết những nội dung HĐND tỉnh sẽ đưa ra nghị sự trong kỳ họp thứ 6 – kỳ họp thường lệ cuối năm của HĐND tỉnh khóa XIV?  

+  Kỳ họp thứ 6 - kỳ họp thường lệ cuối năm 2021 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ đánh giá kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2021 mà còn quyết định những nội dung liên quan đến sự ổn định, phát triển của tỉnh năm 2022 và của cả giai đoạn 2021 – 2025 trong thời kỳ ổn định ngân sách, với những khó khăn thách thức, đặc biệt là đại dịch Covid-19.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thông qua 22 báo cáo; thảo luận, xem xét, quyết nghị 28 nghị quyết quan trọng. Trong đó, tập trung đánh giá sâu sắc tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2021 trước tác động của đại dịch Covid-19 để làm rõ những kết quả tích cực đã đạt được, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân, trách nhiệm; rút ra những bài học kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện.

Năm 2022 là năm đầu thực hiện thời kỳ ổn định ngân sách 2022 – 2025 và trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức bởi đại dịch Covid-19. Trên cơ sở những kinh nghiệm quý báu cùng những kết quả tích cực đã đạt được trong năm 2021, để cụ thể hóa Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 25/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phương hướng nhiệm vụ năm 2022, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, xem xét, quyết định Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2022; Dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2022 nhằm phấn đấu giữ vững mục tiêu tỉnh Quảng Ninh là cực tăng trưởng kinh tế toàn diện của khu vực phía Bắc, đóng góp lớn cho tăng trưởng quốc gia; đồng thời, quyết nghị Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2022 - 2024 và Kế hoạch tài chính 5 năm 2021 – 2025 nhằm đảm bảo khả năng cân đối vững chắc của ngân sách địa phương và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, phấn đấu thu ngân sách nội địa tăng bình quân khoảng 10%/năm cho cả giai đoạn 2021 - 2025, đảm bảo hoàn thành mục tiêu tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đã đề ra.

Thực hiện Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết số 23 của Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, tại kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, thông qua Kế hoạch tài chính 05 năm 2021 - 2025; quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu ngân sách các cấp chính quyền địa phương; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương thời kỳ ổn định ngân sách 2022 - 2025; phân cấp thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng tài sản công với những nguyên tắc mới, biện pháp điều hành mới nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý tài chính - ngân sách, đảm bảo công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, “lợi ích nhóm” ngay từ khâu xác định nhiệm vụ chi, lập dự toán; tăng cường trách nhiệm trong quản lý, điều hành ngân sách của các địa phương.

Nhằm thực hiện hiệu quả khâu đột phá chiến lược đã được Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV xác định, là: Đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại bảo đảm liên thông, tổng thể, trọng tâm ưu tiên là phát triển hạ tầng giao thông chiến lược, tại kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ thảo luận và quyết định chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công vốn ngân sách tỉnh Quảng Ninh; Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2021 – 2025; Kế hoạch đầu tư công năm 2022. Các quyết sách này thể hiện tinh thần quyết tâm, quyết liệt của tỉnh trong thực hiện tái cơ cấu đầu tư công; nâng cao hiệu quả phân bổ, quản lý, sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước; nâng cao trách nhiệm của các địa phương trong việc bố trí nguồn lực, xác định rõ mục tiêu đầu tư, không bố trí dàn trải, manh mún; quản lý chặt chẽ nguồn lực đảm bảo đầu tư dứt điểm, tuyệt đối không phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản; tập trung các nguồn lực đầu tư hoàn thiện hạ tầng giao thông chiến lược.

Trong 28 nghị quyết sẽ được ban hành tại kỳ họp thường lệ cuối năm, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận và quyết nghị nhiều nghị quyết văn bản quy phạm pháp luật nhằm đưa ra cơ chế, chính sách đảm bảo an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, nâng cao chất lượng đời sống cho nhân dân. Cụ thể như: Việc quy định một số chính sách ưu đãi đối với Trường trung học phổ thông Chuyên Hạ Long và hỗ trợ công tác bồi dưỡng học sinh giỏi của tỉnh Quảng Ninh từ năm học 2021 - 2022 đến năm học 2025 – 2026, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mũi nhọn, tạo đột phá trong phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh theo mục tiêu đột phá nguồn nhân lực đã được Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV xác định. Tiếp tục quyết nghị một số giải pháp kích cầu du lịch nhằm hồi sinh ngành công nghiệp không khói của tỉnh theo Chiến lược thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh và phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội.  

HĐND tỉnh sẽ thảo luận xem xét, quyết nghị Quy định mức giá dịch vụ xét nghiệm SARS-CoV-2 theo Thông tư 16/2021/TT-BYT của Bộ Y tế; Quy định mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng cho các chức danh đội trưởng, đội phó Dân phòng trên địa bàn tỉnh; số lượng, mức phụ cấp đối với Công an xã bán chuyên trách trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh... và thực hiện một số nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh.

Tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2021, HĐND tỉnh cũng sẽ dành thời gian thỏa đáng cho phiên chất vấn và trả lời chất vấn, tập trung vào những vấn đề đang được cử tri, nhân dân rất quan tâm, như: Vấn đề giáo dục, y tế; công tác phòng chống dịch Covid-19 trong tình hình mới; công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất đai, tài nguyên môi trường, nhà ở xã hội, quản lý sử dụng tài sản công…

- Để kỳ họp diễn ra thành công, thực sự chất lượng và đi vào chiều sâu, công tác chuẩn bị cho kỳ họp được thực hiện như thế nào, thưa đồng chí?

 + Đến thời điểm này, công tác chuẩn bị cho kỳ họp thường lệ cuối năm 2021 của HĐND tỉnh đã cơ bản hoàn tất. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh đã tích cực chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung chương trình kỳ họp đảm bảo phù hợp, khoa học, theo hướng tiếp tục đổi mới, hiệu quả thiết thực. Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh phối hợp với các cơ quan liên quan chủ động tiếp cận, tập trung trí tuệ nghiên cứu tài liệu, rà soát các cơ chế, chính sách thiết thực, phù hợp, căn cứ theo quy định của pháp luật, có trọng tâm, trọng điểm, có tác động lớn cho nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2022 và cả giai đoạn tiếp theo để xây dựng dự thảo Nghị quyết. Việc thẩm tra các báo cáo, đề án và dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp đã được thực hiện đúng trình tự và thời gian quy định.

Thường trực HĐND tỉnh ghi nhận ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp HĐND tỉnh, chọn lọc và tổng hợp kịp thời gửi đến UBND tỉnh và các sở, ngành trả lời cho cử tri biết. Rất mong cử tri, nhân dân tiếp tục phản ánh những nội dung, phương án khả thi nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần khẳng định vị thế, uy tín của tỉnh Quảng Ninh trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước.

Hiện tình hình dịch Covid-19 vẫn đang diễn biến phức tạp, Kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh được chuẩn bị kỹ lưỡng về thời gian, nội dung, cách thức tiến hành và các điều kiện để bảo đảm chất lượng, tiến độ và tuyệt đối an toàn về phòng, chống dịch.