Hệ lụy từ một dự án chậm tiến độ

Đó là Dự án xây dựng hạ tầng, cải tạo vùng sú, vẹt ven biển Cọc 6 trên địa bàn TP Cẩm Phả thành khu dân cư được UBND tỉnh giao cho Công ty TNHH Xây dựng Quảng Hồng triển khai từ ngày 30-10-1995. Tuy nhiên, quá trình triển khai, do Công ty này không hoàn thiện các thủ tục cần thiết theo quy định, xây dựng sai quy hoạch, không phép, đã dẫn đến việc dự án kéo dài trong nhiều năm không hoàn thành.

Hậu quả của việc làm này không chỉ gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước mà còn tác động rất lớn đến đời sống, sinh hoạt của hàng trăm hộ dân vùng dự án. Quá bức xúc, từ vài năm nay, nhiều hộ dân đã kiến nghị lên các ngành, các cấp. Từ năm 2012, UBND tỉnh đã giao Thanh tra tỉnh phối hợp với UBND TP Cẩm Phả thanh tra toàn diện để có hướng giải quyết. Ngày 20-2-2013, Thanh tra tỉnh đã có Kết luận số 02/KL-Ttr đối với dự án này. Trên cơ sở đó, ngày 29-3-2013, UBND tỉnh ra văn bản số 1432/UBND-QLĐĐ2 chỉ đạo: Công ty TNHH Quảng Hồng chấm dứt ngay các hoạt động đào, sàng tuyển xít, chế biến than trôi và tận thu than, cũng như mọi hoạt động đầu tư, xây dựng trái phép ngoài phạm vi ranh giới giai đoạn 1 của dự án đã được giao (giai đoạn này dự án được phê duyệt trên diện tích 21,79ha - PV); đẩy nhanh tiến độ hoàn thành giai đoạn 1 của dự án theo phê duyệt và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước; hoàn thiện ngay các trình tự, thủ tục đầu tư còn thiếu trình cấp thẩm quyền phê duyệt; dừng ngay việc chuyển nhượng đất hoặc huy động vốn của các nhà đầu tư thứ cấp bằng bất cứ hình thức nào khi dự án chưa được phê duyệt...

Do triển khai chậm tiến độ, nên nhiều diện tích đất vùng dự án của Công ty TNHH Xây dựng Quảng Hồng để cỏ mọc um tùm.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư thực hiện giai đoạn 1 và tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh đối với giai đoạn mở rộng của dự án (phần còn lại trong phạm vi ranh giới 87ha đã giao năm 1995). Đối với UBND TP Cẩm Phả, UBND tỉnh yêu cầu hướng dẫn và phối hợp cùng chủ đầu tư thực hiện dứt điểm GPMB giai đoạn 1; dừng ngay việc cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) và cho phép chuyển nhượng QSDĐ đã cấp trong phạm vi giai đoạn 1 của dự án khi chưa đủ điều kiện theo quy định hiện hành; rà soát, thu hồi những giấy chứng nhận QSDĐ đã cấp trước đây nhưng không phù hợp với quy hoạch điều chỉnh được phê duyệt; kiên quyết xử lý các hành vi san gạt, xây dựng trái phép ngoài ranh giới dự án được giao... Đáng chú ý là, do thời gian xây dựng Đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/500 của Công ty TNHH Xây dựng Quảng Hồng đã quá thời hạn theo Luật Xây dựng, vì thế, ngày 25-3-2013, UBND tỉnh đã có Quyết định số 170/QĐ-UBND về việc “Thu hồi và huỷ văn bản chủ trương cho phép Công ty TNHH Xây dựng Quảng Hồng nghiên cứu, lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu du lịch và dịch vụ tại phường Cẩm Sơn và Cẩm Đông, TP Cẩm Phả”. Đây là việc làm kịp thời, thể hiện tính cương quyết của tỉnh đối với các dự án chậm tiến độ trên địa bàn.

Đồng chí Nguyễn Quốc Hoàng, Phó Chủ tịch UBND phường Cẩm Sơn cho biết, thực hiện chỉ đạo của tỉnh, UBND TP Cẩm Phả đã ra nhiều văn bản chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp với UBND phường Cẩm Sơn và chủ đầu tư dự án triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn. Các cơ quan chức năng đã xác định vùng dự án có 203 ô đất được UBND thành phố cấp giấy chứng nhận QSDĐ, trong đó có 147 ô nằm trong giai đoạn 1. Chủ đầu tư đã cơ bản hoàn thành việc xây dựng hạ tầng và đang hoàn thiện các thủ tục pháp lý. Các hoạt động san gạt, xây dựng trái phép trong vùng dự án đã được ngăn chặn.

Về hệ lụy của việc chậm triển khai dự án, đồng chí Phó Chủ tịch UBND phường Cẩm Sơn cho biết: Dự án này ảnh hưởng đến khoảng 500 hộ dân trên địa bàn. Nhiều năm nay, cứ đến mùa mưa, bão là chính quyền và các hộ dân lại nơm nớp lo. Bởi vì, Dự án thi công ì ạch, nhiều năm không hề đả động gì nên không thể xây dựng được các tuyến thoát nước khiến mỗi khi trời mưa to là nhà dân bị ngập, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh hoạt của bà con. Nhiều hộ dân nằm trong vùng quy hoạch không được cấp giấy chứng nhận QSDĐ, dẫn đến nhiều hệ lụy khác.

Trên đường dẫn chúng tôi xuống khu vực dự án, đồng chí Nguyễn Văn Huế, cán bộ địa chính phường cho biết: Với gần 22ha đất thuộc giai đoạn 1 của dự án, doanh nghiệp làm không đến nơi đến chốn, vậy mà có thời điểm, chủ đầu tư còn xin lập quy hoạch với quy mô trên 270ha. Đến nay, nhiều công đoạn thuộc giai đoạn 1 vẫn còn nằm “trên giấy” thì làm sao có thể mở rộng quy mô dự án lớn như vậy được.

Ông Cao Văn Phả, Tổ trưởng tổ 2, khu Nam Sơn, phường Cẩm Sơn cho biết: Tổ chúng tôi có trên 50 hộ dân, nằm dọc tuyến quy hoạch kênh 01. Thế nhưng, từ nhiều năm nay, tuyến kênh này chưa thi công dẫn đến mỗi khi có mưa lớn, nhiều nhà bị ngập lụt, sống rất khốn đốn. Các cơ quan chức năng cần sớm vào cuộc, yêu cầu doanh nghiệp sớm hoàn thiện dự án. Nếu không thì phải cương quyết thu hồi để giao cho doanh nghiệp khác có đủ năng lực.

Quang Minh