"Hoành Bồ: Chuyển đổi nhanh cơ cấu kinh tế sang công nghiệp, dịch vụ; giảm nghèo bền vững, ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội"

Sáng 23/7 Đảng bộ huyện Hoành Bồ đã long trọng khai mạc Đại hội Đại biểu lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2015- 2020. Dự và phát biểu chỉ đạo tại Đại hội, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định Hoành Bồ là địa bàn quan trọng trong định hướng phát triển chung của tỉnh. Vì vậy huyện cần chuyển đổi nhanh cơ cấu kinh tế sang công nghiệp, dịch vụ; đẩy mạnh giảm nghèo bền vững, ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Báo Quảng Ninh trân trọng đăng phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại Đại hội.

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại Đại hội.

Trong không khí toàn Đảng bộ, toàn dân, toàn quân trong tỉnh đang tập trung triển khai, hoàn thành đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIV và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 12, hôm nay, Đảng bộ Huyện Hoành Bồ trang trọng khai mạc Đại hội đại biểu lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2015-2020. Đây là sự kiện chính trị đặc biệt quan trọng đối với cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc Huyện Hoành Bồ.

Về dự Đại hội, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các vị khách quý và 208 đại biểu đại diện cho trên 2.400 đảng viên trong toàn Đảng bộ về dự Đại hội. Xin gửi tới các vị khách quý, các đại biểu cùng toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc huyện Hoành Bồ lời thăm hỏi và lời chúc tốt đẹp nhất. Chúc Đại hội thành công tốt đẹp.

Thực hiện Chỉ thị số 36 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 109 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 12 của Đảng; trong thời gian qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung chỉ đạo các cấp ủy đảng trong toàn Đảng bộ tỉnh tiến hành đại hội. Đến nay, đã có 14/20 đảng bộ trực thuộc Đảng bộ tỉnh hoàn thành thành tổ chức đại hội. Các đại hội đều tổ chức thành công tốt đẹp, được đại biểu và các tầng lớp nhân dân ghi nhận và đánh giá cao; bảo đảm các quy định của Trung ương và yêu cầu đổi mới. Và hôm nay, chúng ta tiếp tục khai mạc Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hoành Bồ.

Việc tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ Huyện Hoành Bồ và Đại hội của các Đảng bộ trong tỉnh sẽ góp phần quan trọng để tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Vì vậy, Đại hội đại biểu Đảng bộ Huyện Hoành Bồ cần tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm, thực hiện tốt những nhiệm vụ và chương trình đã đề ra.

Hoành Bồ là huyện miền núi, địa bàn rộng, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm trên 36%; hệ thống kết cấu hạ tầng còn hạn chế, nhất là các xã vùng cao của huyện. Song nhờ sự nỗ lực, cố gắng của Đảng bộ, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận trong nhân dân, huyện Hoành Bồ đã vượt qua khó khăn, đạt được nhiều thành tích đáng ghi nhận trong nhiệm kỳ qua.

Kinh tế tiếp tục có bước phát triển khá, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 14,4%/năm. Tổng đầu tư xã hội trên địa bàn huyện đạt 10.290 tỷ đồng, trong đó nguồn lực xã hội hóa có đóng góp đáng kể. Tổng thu ngân sách 5 năm đạt 972 tỷ đồng (tăng bình quân 15%/năm). Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 tăng 1,7 so với năm 2010. Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh từ 9,45% năm 2010 còn 2,02% năm 2015. 

Chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai quyết liệt và đạt được nhiều kết quả tích cực. Đầu tư xây dựng và cải tạo hạ tầng giao thông được trên 80km đường từ huyện đến trung tâm các xã và đấu nối đường trục xã đến các tuyến tỉnh lộ; cải tạo, nâng cấp được 124km đường xã; cứng hoá 125km đường thôn, xóm.

Huyện đã phát huy được những tiềm năng, thế mạnh; chú trọng thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, hỗ trợ nông dân về giống, vốn và kỹ thuật; từ đó  phát triển được một số cây trồng chủ lực, có giá trị kinh tế cao, có thương hiệu trên thị trường. Có 09/12 xã  (bằng 75%) cơ bản đạt tiêu chí nông thôn mới, huyện cơ bản đạt nông thôn mới.

Văn hóa - xã hội có bước phát triển, thực hiện nếp sống văn minh có tiến bộ; thực hiện tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội, nhất là giải quyết việc làm, giáo dục, dạy nghề, giảm nghèo, chăm sóc người có công, gia đình chính sách.

Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị tiếp tục được tăng cường và đạt kết quả tích cực, nhất là việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị và việc thực hiện Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng và thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”.

Đã tích cực luân chuyển cán bộ trẻ có năng lực tăng cường xuống cơ sở; thực hiện nhất thể hoá chức danh bí thư, phó bí thư đảng uỷ kiêm chủ tịch HĐND tại 6/13 xã, thị trấn; thí điểm đại hội đảng bộ cơ sở bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy. Việc thực hiện Đề án 25 bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực và nhận được sự đồng tình của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong huyện.

Thay mặt Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh, Tôi ghi nhận và nhiệt liệt biểu dương thành tích mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc huyện Hoành Bồ đã nỗ lực phấn đấu và đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua.

Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta cũng phải thẳng thắn nhìn nhận những khó khăn, hạn chế, yếu kém của Hoành Bồ để từ đó đưa ra những giải pháp giúp Hoành Bồ đạt được những mục tiêu đề ra trong nhiệm kỳ tới. Trong những năm qua kinh tế của huyện tuy có bước phát triển, song vẫn còn chậm và còn nhiều khó khăn so với mặt bằng chung của tỉnh; hạ tầng kinh tế, xã hội còn nhiều bất cập.

Hiện nay, vẫn còn 3 đơn vị là Đồng Lâm, Đồng Sơn và Kỳ Thượng là xã đặc biệt khó khăn. Sản xuất vẫn còn manh mún, nhỏ lẻ, năng suất thấp, chưa bám sát thị trường. Quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như đất đai, tài nguyên, đầu tư xây dựng cơ bản còn nhiều bất cập. Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn có nơi còn tiềm ẩn diễn biến phức tạp, nhất là tình trạng khai thác tài nguyên trái phép. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể và quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán bộ trên một số mặt chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới.

Trong thời gian tới, tỉnh tiếp tục tập trung đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng phát triển bền vững; phấn đấu đến năm 2020 Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy trò chuyện với các đại biểu dự Đại hội.

Huyện Hoành Bồ với lợi thế về vị trí địa lý đặc biệt, giàu tài nguyên thiên nhiên và truyền thống văn hóa và lịch sử, có vai trò quan trọng trong mối liên kết phát triển với các thành phố Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí và thị xã Quảng Yên; là một địa bàn quan trọng trong định hướng phát triển chung của cả tỉnh. Trong những năm tới Hoành Bồ đang đứng trước nhiều cơ hội lớn để hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế nhanh hơn, bền vững hơn và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.

Do đó, Đảng bộ Hoành Bồ cần tiếp tục đổi mới tư duy, sáng tạo, linh hoạt và chủ động đề ra các giải pháp khai thác, phát huy có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế về đất đai, tài nguyên khoáng sản, văn hoá truyền thống, mối liên kết vùng và thị trường tiêu thụ đầy tiềm năng để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, với đà tăng trưởng nhanh về dịch vụ, thương mại và công nghiệp; phát triển hạ tầng đô thị, đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu sản xuất nông nghiệp.

Để Đảng bộ Hoành Bồ tiếp tục đạt được những kết quả tốt hơn nữa trong nhiệm kỳ tới, tại Đại hội này, đề nghị các đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, thảo luận, phân tích làm sâu sắc hơn nội dung các báo cáo trình Đại hội nhất là những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong thực hiện Nghị quyết đại hội nhiệm kỳ vừa qua; đồng thời nhận diện những thuận lợi, khó khăn, thách thức trong giai đoạn tới để đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đột phá của Đảng bộ huyện trong nhiệm kỳ tới.

Cùng với việc thảo luận các báo cáo của Đảng bộ huyện, các đại biểu cần tập trung nghiên cứu, thảo luận, tham gia ý kiến đối với các văn kiện trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 14, nhất là những vấn đề có liên quan trực tiếp đến sự phát triển của huyện.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy trò chuyện với các đại biểu dự Đại hội.

Về phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2015-2020, Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã đề cập một cách khá toàn diện, tôi đồng tình với các nội dung đã được đề cập trong Báo cáo. Tôi xin gợi ý và nhấn mạnh thêm một số vấn đề để các đại biểu thảo luận, góp phần làm rõ hơn nhiệm vụ và giải pháp nhằm tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu mà Đại hội sẽ quyết định:

Thứ nhất, về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị:

Cần tập trung đổi mới phương thức lãnh đạo; nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị vững mạnh và được thực hiện đồng bộ, có chất lượng trên tất cả các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức và kiểm tra, giám sát.

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; tăng cường củng cố, xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong Đảng trở thành hạt nhân đoàn kết các tầng lớp nhân dân, thực sự coi đây là bài học kinh nghiệm sâu sắc, là động lực thúc đẩy sự phát triển của Đảng;

Giữ vững kỷ cương, kỷ luật, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, thường xuyên tự phê bình và phê bình; tiếp tục làm tốt công tác cán bộ, coi trọng việc mở rộng dân chủ, công khai, minh bạch trong các khâu của công tác cán bộ. Đẩy mạnh cải cách hành chính. Quan tâm đào tạo và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, đạo đức, phẩm chất tốt gắn với tăng cường kỷ cương công chức, công vụ.

Tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả thiết thực, phù hợp với tình hình thực tiễn của huyện Đề án 25 “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” thực hiện nhất thể hóa một số chức danh đứng đầu cơ quan tham mưu của cấp ủy với cơ quan chuyên môn của chính quyền cùng cấp; Trưởng Ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; và các chức danh khác, góp phần không ngừng củng cố, xây dựng Đảng, hệ thống chính trị vững mạnh, tinh gọn, hiệu quả.

Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với thực hiện Chỉ thị số 03 của Bộ chính trị. Khắc phục cho được những mặt hạn chế, yếu kém đã được chỉ ra trong quá trình kiểm điểm, phê bình. Tăng cường công tác quản lý, giáo dục, đề cao trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, giữ vững kỷ luật của Đảng.

Chăm lo xây dựng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức. Làm tốt công tác dân vận, công tác giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và nhân dân trong xây dựng Đảng và giám sát hoạt động của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; tạo được sự đồng thuận trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị.

Thứ hai, về phát triển kinh tế

Cần quan tâm huy động được các nguồn lực nhằm khai thác các tiềm năng, thế mạnh của huyện; đẩy mạnh phát triển công nghiệp song phải hết sức chú trọng bảo vệ môi trường, bảo vệ rừng đầu nguồn.
Tiếp tục quan tâm dành nguồn lực để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Phối hợp, thúc đẩy tiến độ xây dựng, hoàn thành từng bước hạ tầng khu công nghiệp Hoành Bồ, cụm công nghiệp Thống Nhất, thu hút nhà đầu tư vào sản xuất, chế biến, kinh doanh tạo sự phát triển đột phá.

Xây dựng các tuyến du lịch sinh thái, văn hóa dân tộc đặc sắc trên địa bàn huyện; đề xuất cơ chế khuyến khích, thu hút đầu tư để huy động mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, khai thác có hiệu quả tiềm năng về dịch vụ, du lịch; phát huy tối đa thế mạnh của huyện nằm liền kề với thành phố Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí và thị xã Quảng Yên gắn với tuyến đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn.

Tập trung xây dựng, mở rộng không gian thị trấn Trới, trở thành đô thị văn minh trực tiếp liên thông với Hạ Long, nhằm thu hút các hoạt động dịch vụ, du lịch từ Hạ Long vào huyện Hoành Bồ. 

Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật vào phát triển sản xuất nông nghiệp để tăng năng suất, hiệu quả, phát huy thế mạnh là vùng sản xuất rau, hoa, cây ăn quả, đăc biệt thu hút doanh nghiệp đầu tư và ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông lâm, thủy sản.

Đồng thời nâng cao chất lượng thương hiệu sản phẩm hàng hoá nông nghiệp và tính cạnh tranh. Phát triển lâm nghiệp bền vững gắn với bảo vệ rừng đầu nguồn Hồ Yên Lập, hồ Cao Vân. Phát huy Khu Bảo tồn thiên nhiên thế giới tại Đồng Sơn, Kỳ Thượng trở thành điểm khám phá, du lịch sinh thái hấp dẫn của huyện Hoành Bồ và của tỉnh.

Chú trọng đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới, đặc biệt phải làm tốt công tác tuyên truyền để huy động cả hệ thống chính trị và nhân dân cùng thực hiện; hoàn thành và nâng cao chất lượng các chỉ tiêu, tiêu chí để huyện đạt nông thôn mới.

Thứ ba, về văn hóa - xã hội:

Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, xây dựng xã hội học tập nhằm nâng cao trình độ dân trí và chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn. Chú trọng giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa, các di tích lịch sử văn hóa, truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số.

Bảo tồn, phát huy những sinh hoạt văn hoá của người Dao, cùng hội làng để thể trở thành những điểm du lịch hấp dẫn…Quan tâm thực hiện tốt các cơ chế, chính sách đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống, bảo vệ sức khỏe của nhân dân; đẩy mạnh công tác giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa vùng cao và vùng thấp, nhất là các xã thuộc diện khó khăn.

Thứ ba, về quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội: Cấp ủy các cấp phải chủ động, tăng cường triển khai các giải pháp giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, nhất là quan tâm làm tốt công tác bảo đảm an ninh nông thôn và vùng đồng bào dân tộc, tôn giáo gắn với phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị quyết 07 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về công tác dân tộc trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững gắn với bảo vệ vững chắc quốc phòng an ninh tỉnh Quảng Ninh.

Giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến lợi ích của đồng bào dân tộc, miền núi nhất là về hạ tầng và đất sản xuất; ngăn ngừa có hiệu quả các hoạt động khai thác, chế biến, vận chuyển, tiêu thụ tài nguyên trái phép, nhất là tài nguyên than. Giải quyết kịp thời, có hiệu quả những vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ; tạo môi trường lành mạnh để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và cuộc sống của nhân dân.

Cùng với việc thảo luận, đánh giá kết quả nhiệm kỳ 2010-2015, đề ra phương hướng, nhiệm vụ cho nhiệm kỳ tới và thảo luận tham gia ý kiến vào các văn kiện đại hội cấp trên; Đại hội của chúng ta còn có nhiệm vụ đặc biệt quan trọng là bầu Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa 24, nhiệm kỳ 2015-2020 để lãnh đạo thực hiện thắng lợi nghị quyết của Đại hội.

Vì vậy, tôi đề nghị các đại biểu phải xuất phát từ yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ của Đảng bộ để xác định cụ thể cơ cấu, dân chủ, sáng suốt lựa chọn nhân sự là những đồng chí có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức để bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khoá 24 bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, hiệu quả với kết quả và sự tập trung cao nhất.

Tại Đại hội này, sẽ tiến hành trực tiếp bầu bí thư huyện ủy; đây là một chủ trương trong quá trình mở rộng dân chủ trong Đảng, phát huy quyền dân chủ trực tiếp của mỗi đại biểu dự đại hội. Vì vậy, tôi đề nghị mỗi đại biểu cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, sáng suốt lựa chọn bầu đồng chí Bí thư Đảng bộ tiêu biểu về trí tuệ, đạo đức, uy tín, năng lực và sự cống hiến để tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ trong nhiệm kỳ 2015-2020.

Đồng thời, đề nghị Đại hội cân nhắc, lựa chọn những đồng chí tiêu biểu của Đảng bộ, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên, nhân dân các dân tộc huyện tham dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV.

Những năm tới, thời cơ và vận hội có nhiều, nhưng những khó khăn và thách thức cũng không ít và không thể lường hết được. Tôi tin tưởng rằng những kết quả tích cực đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua sẽ là tiền đề quan trọng để Ban Chấp hành đảng bộ huyện Hoành Bồ khóa mới sẽ tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, phát huy vai trò lãnh đạo để hoàn thành tốt trọng trách được Đại hội giao phó.

Kết quả của Đại hội sẽ mở ra một trang mới để Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Hoành Bồ đoàn kết, nỗ lực phấn đấu nhiều hơn nữa, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, chung sức cùng với cả tỉnh thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, góp phần cùng các địa phương khác trong tỉnh xây dựng Quảng Ninh đến năm 2020 trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp.

Một lần nữa, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin chúc các vị đại biểu, các vị khách quý mạnh khỏe, hạnh phúc; chúc Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc huyện Hoành Bồ đạt được nhiều thắng lợi mới.