Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy

Ngày 14/9, Ban Thường vụ Tỉnh ủy họp, nghe và cho ý kiến về kết quả 1 năm thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh “về phát triển bền vững kinh tế xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng-an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo, giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” cùng nhiều nội dung quan trọng. Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, chủ trì.

Tại hội nghị, các thành viên đã nhìn lại sau năm đầu thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cho thấy sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm trong cán bộ, đảng viên, công chức viên chức và nhân dân đối với việc phát triển bền vững kinh tế-xã hội khu vực đồng bào dân tộc miền núi, biên giới, hải đảo trên địa bàn tỉnh; khuyến khích và khơi dậy ý chí tự lực, tự cường, chủ động vươn lên của người dân ở vùng khó khăn, tích cực tham gia phát triển sản xuất, vươn lên thoát nghèo và làm giàu. Cùng với việc quan tâm nâng cấp cơ sở vật chất của hệ thống các cơ sở giáo dục-đào tạo theo hướng đồng bộ, hiện đại, từng bước phát triển mô hình giáo dục thông minh, tỉnh cũng ưu tiên đầu tư cải tạo, nâng cấp hoàn thiện các cơ sở y tế nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đặc biệt, một số dự án, công trình được ưu tiên, tập trung bố trí vốn đã hoàn thành, đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả, nhất là các công trình giao thông kết nối đã tạo động lực mới cho sự phát triển của các địa phương. Nhờ vậy, diện mạo của các địa phương vùng miền núi, biên giới, hải đảo trên địa bàn tỉnh ngày càng đổi khác, quan trọng hơn là cuộc sống của người dân được nâng cao. Khối đại đoàn kết các dân tộc được tăng cường gắn với việc củng cố và nâng cao niềm tin của nhân dân.

Hội nghị đã dành nhiều thời gian tập trung thảo luận, thẳng thắn chỉ ra những vấn đề cần tháo gỡ để nâng cao hiệu quả triển khai Nghị quyết.

Kết luận nội dung này, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất, việc thực hiện mục tiêu Nghị quyết 06 đề ra là tạo ra những giá trị mới về kinh tế, văn hóa, xã hội, chính trị, an ninh, sản xuất, kinh doanh, tổ chức đời sống nhằm nâng cao năng suất lao động nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp; thu nhập; chất lượng đời sống vật chất, tinh thần của người dân; giảm hộ nghèo, cận nghèo bền vững. Thời gian tới, cần tiếp tục lồng ghép, tạo ra nguồn lực tổng hợp từ các chương trình mục tiêu quốc gia và Nghị quyết 06. Theo đó, cần tiếp tục cân đối, tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 cho các công trình hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển giáo dục, đào tạo, y tế, giao thông, thủy lợi, thông tin viễn thông, nước sinh hoạt; thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt tại các địa bàn này. Cơ cấu lại sản xuất nông-lâm-nghiệp; thúc đẩy tính liên kết sản xuất công nghiệp với dịch vụ, du lịch với nông nghiệp; nông thôn với đô thị; phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo hướng hữu cơ, nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp công nghệ cao, chế biến sản phẩm nông sản, nhất là OCOP. Ngoài ra, chú trọng cải thiện nhà ở dân cư, nhất là hộ nghèo và cận nghèo.

Cấp huyện chủ động rà soát hệ thống giáo dục, đào tạo và y tế cơ sở; tích cực chuyển đổi cơ cấu lao động, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân. Ngoài ra, các ngành, các địa phương cần quan tâm hơn nữa việc cân đối nguồn lao động, nhân lực giữa 3 khu vực kinh tế trên phạm vi toàn tỉnh; đánh giá lại việc phân cấp đầu tư thời gian qua để có cách thực hiện phù hợp hơn với khả năng quản lý của cấp huyện, cấp xã, vừa nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng nguồn lực ngân sách, tài nguyên thiên nhiên, đất đai, vừa phòng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.

Nghe báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 17-NQ/TU ngày 5/8/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận trong tình hình mới, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu cần đánh giá kỹ hơn lực lượng làm công tác dân vận, nhất là dân vận của Đảng, chính quyền, tổ chức chính trị xã hội, MTTQ, lực lượng vũ trang, lực lượng y tế, giáo dục và đội ngũ ở thôn, bản, khu phố. Tiếp tục duy trì cơ chế đã được tỉnh thực hiện hiệu quả thời gian qua như việc phân công cấp ủy từ cấp xã đến tỉnh dự sinh hoạt chi bộ cơ sở; chủ tịch UBND cấp huyện hàng quý giao ban, đối thoại với bí thư chi bộ, trưởng thôn, bản, khu phố và trưởng ban công tác mặt trận; phát huy vai trò trách nhiệm của MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội trong dân vận GPMB các công trình, dự án động lực của tỉnh; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo...

Tuy nhiên, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng chỉ ra, thách thức lớn nhất hiện này là công tác dân vận trên không gian mạng. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, cần nghiên cứu sớm trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đề án về công tác dân vận trên không gian mạng. Trong đó, nghiên cứu có giải pháp làm tốt công tác định hướng tư tưởng trên không gian mạng; đẩy mạnh tuyên truyền những gương người tốt, việc tốt, những vấn đề tích cực, tốt đẹp của tỉnh trên không gian mạng để nuôi dưỡng đời sống văn hóa, tư tưởng của người dân. Qua đó khơi dậy truyền thống kỷ luật đồng tâm, ý chí khát vọng vươn lên của người dân Quảng Ninh.

Cùng ngày, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng nghe báo cáo tiến độ triển khai Kế hoạch số 197 ngày 18/8/2022 về việc thực hiện Thông báo kết luận số 16 ngày 7/7/2022 của Bộ Chính trị. Đến hết ngày 31/8, có 13/13 địa phương cấp huyện trong tỉnh đã xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện và phương án sắp xếp lại tổ chức, bộ máy, biên chế, số lượng người hiện có của cơ quan Tổ chức-Nội vụ và Cơ quan ủy ban Kiểm tra-Thanh tra, Văn phòng Huyện ủy, HĐND, UBND huyện tại huyện Tiên Yên và Cô Tô theo mô hình chung của hệ thống chính trị, đồng thời, tiếp tục chỉ đạo rà soát, sơ kết các mô hình địa phương đang thực hiện.

Trên cơ sở các ý kiến, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu quá trình sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo Thông báo kết luận số 16 phải gắn chặt với đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, cải tiến lề lối làm việc, cải cách hành chính, tăng cường thực hiện phân công kiêm nhiệm một số chức danh, thực hiện đúng lộ trình tinh giản biên chế theo chỉ đạo chung gắn với cơ cấu lại, sắp xếp theo vị trí việc làm, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu và cán bộ lãnh đạo, quản lý có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, có kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, đặc biệt là đối với Cơ quan Ủy ban Kiểm tra và Thanh tra cấp huyện.

Về số lượng biên chế tại các cơ quan do Ban Thường vụ các địa phương căn cứ vào tổng biên chế được giao để tổ chức sắp xếp. Trước, trong và sau khi thực hiện sắp xếp phải giữ vững sự ổn định chính trị xã hội, đoàn kết thống nhất trong nội bộ trong cơ quan, địa phương, đơn vị và trong hệ thống chính trị của toàn tỉnh, bảo đảm thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao. Việc sắp xếp lại, quản lý, sử dụng biên chế khối Đảng, đoàn thể và khối chính quyền đảm bảo tính liên thông, tổng thể trong toàn tỉnh theo Kết luận số 40 của Bộ Chính trị, gắn với việc thực hiện luân chuyển, tăng cường biệt phái cán bộ nhằm tối ưu hóa việc quản lý, sử dụng biên chế và đào tạo cán bộ. Đối với vấn đề tài chính, tài sản công, trụ sở, phương tiện làm việc, con dấu, tài liệu lưu trữ, thực hiện đúng quy định của Đảng, pháp luật của nhà nước; hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyển, tuyệt đối không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, lãng phí.

Phải coi trọng việc tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ công chức đáp ứng yêu cầu mới về nhiệm vụ của mỗi cơ quan sau sắp xếp; tiến hành tổ chức sơ kết các mô hình thí điểm kiêm nhiệm các chức danh của Đảng, hệ thống chính trị.

Giao Ban Thường vụ các địa phương căn cứ tình hình địa phương và yêu cầu sắp xếp đổi mới tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả để đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét quyết định thực hiện đối với các mô hình hợp nhất cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện. Riêng đối với mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã sẽ thực hiện ở những nơi có đủ điều kiện và giao Ban Thường vụ cấp huyện tiếp tục rà soát căn cứ tình hình thực tế, xem xét quyết định cụ thể và chịu trách nhiệm về quyết định đó.

Tỉnh Quảng Ninh tiếp tục thực hiện các mô hình: Cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc chung khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện tại 13/13 địa phương; Trung tâm truyền thông tỉnh; Bí thư chi bộ đồng thời là Trưởng, thôn, bản, khu phố; Ban Tuyên giáo - Trung tâm chính trị cấp huyện; Trung tâm phục vụ hành chính công.