Kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri TP Hạ Long về mức thu phí vệ sinh môi trường

Cử tri TP Hạ Long đề nghị tỉnh xem xét quy định mức thu phí vệ sinh môi trường đối với hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn cho phù hợp với thu nhập và khả năng chi trả của người dân. Mức thu quy định tại Quyết định 2625/2017/QĐ-UBND ngày 06/7/2017 của UBND tỉnh là 51.000 đồng/tháng là quá cao. Đề nghị giữ nguyên mức thu quy định tại Quyết định số 3375/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 là không quá 28.000 đồng/tháng.

Công nhân thu gom rác tại khu 4, phường Trần Hưng Đạo (TP Hạ Long). Ảnh: Trung Tuyên (TP Hạ Long)

Theo quy định Luật Phí và lệ phí (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2017), có một số khoản phí thuộc danh mục các sản phẩm dịch vụ chuyển từ phí sang giá dịch vụ do Nhà nước định giá. Trong đó, có phí vệ sinh chuyển sang giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt và phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn chuyển sang giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt. Mức giá cụ thể do doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thu gom, xử lý, vận chuyển rác thải căn cứ chi phí phù hợp để quyết định và nguyên tắc chung sẽ hạch toán đầy đủ chi phí (không như cơ chế phí vệ sinh trước đây được Nhà nước hỗ trợ một phần).

Theo quy định tại điểm 4 khoản 7 Điều 1 Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 của Chính phủ thì UBND tỉnh có trách nhiệm quy định giá tối đa đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt và dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt. Ngày 06/7/2017, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2625/2017/QĐ-UBND thay thế Quyết định số 3375/QĐ-UBND ngày 31/12/2014, quy định giá tối đa đối với 2 loại dịch vụ trên. Trong đó, quy định giá tối đa dịch vụ thu đối với các hộ gia đình tại địa bàn thành phố là 51.000 đồng/hộ/tháng (thu gom, vận chuyển 31.000 đồng, xử lý đốt rác 20.000 đồng). Đây là quy định mức giá tối đa, đơn vị cung ứng dịch vụ quy định mức thu tiền dịch vụ cụ thể sau khi có ý kiến của UBND thành phố đảm bảo việc tăng giá theo lộ trình và không vượt quá mức giá tối đa quy định (khoản 2 Điều 1 Quyết định số 2625/2017/QĐ-UBND).

Theo quy định tại Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ về sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thì dịch vụ thu gom, phân loại, xử lý chất thải rắn, vệ sinh công cộng thuộc danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích đô thị được trợ giá, trợ cấp. UBND tỉnh giao UBND TP Hạ Long chủ động cân đối phần nhân dân đóng góp và phần hỗ trợ của ngân sách nhà nước để làm phương án đấu thầu cung ứng dịch vụ trên nguyên tắc đảm bảo việc tăng giá thu của hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp theo lộ trình và không vượt mức giá tối đa quy định tại Quyết định số 2625/2017/QĐ-UBND. Tuy nhiên, dự toán ngân sách năm 2018 của TP Hạ Long thực hiện theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đang tiết kiệm triệt để chi thường xuyên (giảm 358 tỷ đồng so với mặt bằng chi theo định mức là 934 tỷ đồng), do đó thành phố không có nguồn để hỗ trợ cho công tác vệ sinh môi trường. Toàn bộ chi phí chi trả cho 2 doanh nghiệp thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố phải phân bổ thu từ các tổ chức, cá nhân có rác thải sinh hoạt. 

Nguyễn Dung