Khai thác tiềm năng, lợi thế đầu mối giao thông, xây dựng Quảng Yên là trung tâm dịch vụ công nghiệp vùng

Sáng 21/7, Đảng bộ TX Quảng Yên đã long trọng khai mạc Đại hội đại biểu lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015- 2020. Dự và phát biểu tại Đại hội, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh, Quảng Yên là một trong những địa phương có tiềm năng phát triển rất lớn của tỉnh trong thời gian tới. Vì vậy toàn Đảng bộ phải tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra để khai thác được tiềm năng, lợi thế, đầu mối giao thông Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh, xây dựng Quảng Yên là trung tâm dịch vụ công nghiệp vùng. Báo Quảng Ninh trân trọng đăng phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại Đại hội.

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại Đại hội.

Cách đây 70 năm, ngày 20/7/1945, dưới sự lãnh đạo của Đảng, quân dân Quảng Yên cùng với lực lượng vũ trang của chiến khu Trần Hưng Đạo đã tiến công địch, giải phóng tỉnh lỵ Quảng Yên. Cuộc khởi nghĩa lịch sử này là một trong những phát súng khởi đầu cao trào tiền khởi nghĩa năm 1945 ở Quảng Yên và cả nước.

Hôm nay, trong những ngày tháng năm lịch sử ấy, Đảng bộ thị xã Quảng Yên tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ 20, nhiệm kỳ 2015-2020, một sự kiện chính trị quan trọng đánh dấu chặng đường phát triển mới của Đảng bộ, chính quyền, quân và dân Thị xã, cũng là dịp nhìn lại chặng đường 70 năm chiến đấu, xây dựng và trưởng thành của Thị xã Quảng Yên.

Về dự Đại hội, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Tôi xin nhiệt liệt chúc mừng những thành tích của các thể hệ cán bộ, đảng viên, quân và dân Thị xã Quảng Yên 70 năm qua. Xin gửi tới các đại biểu, các vị khách quý cùng toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ và nhân dân thị xã Quảng Yên lời thăm hỏi và lời chúc tốt đẹp nhất. Chúc Đại hội thành công tốt đẹp.

Thực hiện Chỉ thị số 36 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 109 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 12 của Đảng; trong thời gian qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung chỉ đạo các cấp ủy đảng trong toàn Đảng bộ tỉnh triển khai đại hội theo tinh thần: Tiếp tục đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; đoàn kết, dân chủ, đổi mới, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp vào năm 2020.

Đến nay, đã có 9/20 đảng bộ trực thuộc Đảng bộ tỉnh tiến hành đại hội. Các đại hội đều được tổ chức thành công tốt đẹp, được đại biểu và các tầng lớp nhân dân và Trung ương đánh giá cao; bảo đảm đúng quy định của Trung ương và các yêu cầu đổi mới. Và hôm nay, chúng ta tiếp tục khai mạc Đại hội đại biểu 2 đảng bộ Thị xã Quảng Yên và huyện Cô Tô.

Trải qua 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành với những bước thăm trầm theo biến cố của lịch sử, từ một địa phương vốn chủ yếu dựa vào kinh tế nông-ngư nghiệp, đến nay Quảng Yên đã trở một thành thị xã có nền kinh tế đa dạng và có vị trí trò quan trọng trong các chiến lược và quy hoạch phát triển của tỉnh và của Vùng duyên hải Bắc Bộ.

Trong nhiệm kỳ vừa qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thị xã Quảng Yên, bằng tinh thần chủ động, sáng tạo đã vượt lên những khó khăn, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đạt và vượt 11/12 chỉ tiêu đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ 19.

Tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 11,3%/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, đạt kết quả tích cực; công nghiệp (47,4%) và dịch vụ (33,4%), nông nghiệp (19,2%). Tổng thu ngân sách nhà nước tăng bình quân 20%/năm. Thu nhập bình quân đầu người đạt 32,2 triệu đồng, tăng gấp 2,3 lần so với năm 2010. Tổng vốn đầu tư xã hội trong 5 năm ước 15.783 tỷ đồng, tăng bình quân 25%/năm.

Cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng đô thị được tập trung đầu tư. Tháng 11 năm 2011, Quảng Yên được Chính phủ ra Nghị quyết công nhận là đô thị loại 4 và tái lập thị xã, vượt trước gần 4 năm so với mục tiêu đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ 19. Các quy hoạch chiến lược được xây dựng, phê duyệt, công bố và triển khai tích cực.

Thực hiện có hiệu quả công tác Giải phóng mặt bằng dự án Cầu Bạch Đằng và Đường cao tốc Hải Phòng - Hạ Long, bước đầu thu hút, triển khai các dự án trọng điểm của tỉnh vào Khu công nghiệp Đông Mai, Đầm Nhà Mạc và các đô thị sinh thái, dịch vụ, du lịch trên địa bàn.

Chương trình xây dựng nông thôn mới được Đảng bộ chỉ đạo thực hiện hiệu quả. Đến hết năm 2015, có 8/8 xã cơ bản đạt tiêu chí nông thôn mới theo quy định. Thị xã cơ bản hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới. Thực hiện tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội, tỷ lệ hộ nghèo hiện còn 1,2%.

Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, góp phần quan trọng để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị được tăng cường. Năng lực, sức chiến đấu của Đảng bộ được nâng lên, tổ chức bộ máy, biên chế từng bước tinh gọn.

Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa 11) về xây dựng Đảng, Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” đạt hiệu quả thiết thực.

Từ những kết quả trên có thể khẳng định, trong nhiệm kỳ qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, sự điều hành của chính quyền, sự vào cuộc tích cực của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, sự đồng thuận của nhân dân, Đảng bộ thị xã Quảng Yên đã phát huy tinh thần đoàn kết, sáng tạo thực hiện tốt các nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, củng cố hệ thống chính trị, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân và góp phần tích cực vào sự phát triển chung của tỉnh Quảng Ninh.

Đây cũng là những tiền đề quan trọng để Quảng Yên phát triển đột phá, mạnh mẽ và vững chắc trong giai đoạn mới. Thay mặt Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Tôi ghi nhận và nhiệt liệt biểu dương những thành tích mà Đảng bộ và nhân dân thị xã đã đạt được trong nhiệm kỳ qua.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Đảng bộ thị xã Quảng Yên cũng đã thẳng thắn nêu lên những tồn tại, hạn chế, những mặt chưa làm tốt. Đây là sự kiểm điểm nghiêm túc, thẳng thắn, trách nhiệm của Ban chấp hành Đảng bộ thị xã trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ 19, đó cũng chính là yêu cầu đặt ra để trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đảng bộ phải phấn đấu sửa chữa, khắc phục.

Tại Đại hội này, Tôi đề nghị các đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung phân tích để làm sâu sắc hơn các nội dung trong Báo cáo chính trị trình Đại hội, nhất là những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong thực hiện Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ vừa qua. Đồng thời, nhận diện cụ thể những thời cơ, thuận lợi, khó khăn trong thời gian tới để xác định rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đột phá trong nhiệm kỳ mới để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra.

Đại hội đảng bộ các cấp diễn ra trong thời điểm có ý nghĩa rất quan trọng của đất nước khi toàn Đảng, toàn dân và toàn quân thực hiện thắng lợi nhiều chủ trương, mục tiêu và nhiệm vụ được xác định trong đại hội 11 của Đảng, trải qua 5 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, tổng kết lý luận - thực tiễn sau 30 năm đổi mới và hội nhập. Bối cảnh tình hình thế giới, khu vực diễn biến nhanh, phức tạp, khó lường; đất nước đứng trước nhiều vấn đề mới, có cả những thuận lợi, thời cơ đan xen với những khó khăn, thách thức.

Trong nhiệm kỳ tới, Tỉnh tiếp tục tập trung nguồn lực, sức mạnh của cả hệ thống chính trị để thực hiện các đột phá chiến lựợc, hình thành các khu vực, dự án động lực phát triển kinh tế, hoàn chỉnh các kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội quan trọng để xây dựng tỉnh ta trở thành tỉnh dịch vụ - công nghiệp, là động lực phát triển kinh tế của Miền Bắc, cửa ngõ hội nhập kinh tế - văn hóa với thế giới.

Trong chiến lược phát triển của tỉnh, Quảng Yên giữ một vị trí trọng tâm trong mối liên kết với Thành phố Hải Phòng và Vùng đồng bằng Sông Hồng. Đồng thời là địa bàn động lực cho sự phát triển kinh tế của tỉnh theo hướng dịch vụ - công nghiệp với các dự án trọng điểm về kết cấu hạ tầng giao thông, khu công nghiệp, đô thị sinh thái, dịch vụ, du lịch, đến năm 2020 xây dựng Quảng Yên là đô thị loại III theo hướng văn minh, hiện đại và sinh thái.

Do đó, Đại hội cần tiếp tục phát huy dân chủ, dành thời gian thỏa đáng thảo luận, đóng góp ý kiến có chất lượng vào Dự thảo báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 14 và các văn kiện trình Đại hội lần thứ 12 của Đảng để tổng hợp trí tuệ, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân thị xã tham gia quyết định những vấn đề quan trọng của thị xã, của tỉnh và đất nước.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tặng hoa chúc mừng Đại hội.

Về phương hướng, nhiệm vụ 5 năm tới, tôi cơ bản tán thành với những nội dung đã nêu trong dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội, nhất là mục tiêu và 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp lớn trên các lĩnh vực. Tôi xin nhấn mạnh một số nội dung sau để Đại hội tiếp tục thảo luận hoàn chỉnh.

Thứ nhất, về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị

Tiếp tục khẳng định tập trung nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị. Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”. Phấn đấu trong nhiệm kỳ tới, cơ bản thực hiện nhất thể hóa chức danh lãnh đạo ở cấp xã, phường theo hướng Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND hoặc UBND.

Đặc biệt, tập trung thực hiện nhất thể hóa một số chức danh đứng đầu cơ quan tham mưu của cấp ủy với cơ quan chuyên môn chính quyền cùng cấp (Trưởng Ban Tổ chức kiêm Trưởng phòng Nội vụ; Trưởng Ban Dân vận kiêm Chủ tịch Ủy ban MTTQ) và các chức danh khác tiếp theo, làm tiền đề quan trọng để thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị và Nghị quyết 19 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện có chất lượng Nghị quyết Trung ương 4, khóa 11 về xây dựng Đảng gắn với thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Phát huy tính chủ động, vai trò nêu gương, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là trong đội ngũ cán bộ chủ chốt, người đứng đầu cơ quan, địa phương, đơn vị.

Đầu tư bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở, cán bộ thôn, khu. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở. Không để khiếu kiện đông người, kéo dài, vượt cấp. Thực hiện tốt công tác giám sát và phản biện xã hội của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, phát huy vai trò của nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tham quan gian hàng Ocop của TX Quảng Yên trưng bày tại Đại hội.

Thứ hai, về phát triển kinh tế

Cần tập trung tranh thủ đà phát triển, phát huy vai trò và ví trí đầu mối liên kết giao thông, phát triển kinh tế của Vùng đồng bằng Sông Hồng và tỉnh Quảng Ninh, khai thác những tiềm năng thế mạnh về kinh tế biển, đất đai, văn hóa, lịch sử và danh thắng Vịnh Hạ Long để xây dựng, phối hợp với các cấp ngành và các địa phương liên quan triển khai các Chiến lược, Quy hoạch và dự án phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, của thị xã tạo bước đột phá về phát triển kinh tế, trong đó:

Khẩn trương cụ thể hóa các quy hoạch của thị xã đã được phê duyệt theo hướng phát triển các lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, công nghệ cao, công nghiệp văn hóa, dịch vụ logistic, du lịch trên cơ sở hiệu ứng tích cực từ việc triển khai các dự án trọng điểm của vùng và của tỉnh như Sân Bay Cát Bi, cảng Lạch Huyện, cảng Tiền Phong, đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng (sẽ được hoàn thành vào đầu năm 2017); Khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc, Khu công nghiệp Đông Mai, Khu đô thị Hạ Long xanh (tập đoàn Vingroup),.. để hình thành trục kinh tế động lực ven biển Hải Phòng - Quảng Yên - Hạ Long.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai. Đa dạng hóa các hình thức huy động các nguồn lực nhất là hình thức đối tác công-tư, vốn đầu tư nước ngoài FDI trong các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Tăng cường phối hợp xúc tiến, thu hút đầu tư vào các dự án trên địa bàn; tạo điều kiện thuận lợi, đồng hành cùng các nhà đầu tư để triển khai và hoàn thành các dự án trọng điểm đúng tiến độ.

Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, nông nghiệp phục vụ công nghiệp và du lịch gắn với ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất. Đẩy mạnh khai thác thuỷ sản xa bờ.

Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, ngăn chặn tình trạng khai thác trái phép tài nguyên, khoáng sản. Phối hợp làm tốt công tác ngăn chặn, xử lý việc vận chuyển, kinh doanh than trái phép trên địa bàn. Duy trì, bảo vệ diện tích rừng phòng hộ chắn sóng, chống sạt lở, bảo vệ các công trình đê điều, giảm thiệt hại do thiên tai gây ra. Làm tốt công tác quản lý nhà nước về trật tự đô thị, đảm bảo vệ sinh môi trường theo hướng “Đô thị văn minh, xanh, sạch, đẹp”.

Thứ ba, về các lĩnh vực văn hóa - xã hội

Quảng Yên là vùng đất sở hữu nhiều di tích, danh thắng và các lễ hội truyền thống đặc sắc, với hơn 200 di tích lịch sử văn hoá. Trong đó, Khu di tích lịch sử Chiến thắng Bạch Đằng năm 1288 đã được công nhận là Di tích quốc gia đặc biệt và được Chính phủ phê duyệt Quy hoạch bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị. 

Đây là những điều kiện hết sức thuận lợi để Quảng Yên phát triển đời sống văn hóa - xã hội của nhân dân trên cơ sở kết hợp với phát triển công nghiệp văn hóa, du lịch văn hóa lịch sử, lễ hội, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng cao cấp và kết nối, giao lưu với các trung tâm du lịch của tỉnh như Hạ Long, Uông Bí, Đông Triều và với Cát Bà (Hải Phòng).

Trước nhưng bước phát triển nhanh với quy mô lớn về kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới, Thị xã Quảng Yên cần chủ động dự báo và chuẩn bị các điều kiện cần thiết về hạ tầng xã hội, y tế, giáo dục, công tác quản lý xã hội để phục vụ tốt đời sống nhân dân, công nhân lao động trong các Khu công nghiệp, dịch vụ và khách du lịch. Nâng cao hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” gắn với xây dựng nếp sống văn minh đô thị và hình ảnh con người Quảng Yên.

Thứ tư, về quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội

Cấp uỷ các cấp phải chủ động lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các giải pháp giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, quản lý tài nguyên nhất là quan tâm làm tốt công tác bảo đảm an ninh nông thôn.

Giải quyết kịp thời, có hiệu quả những vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự, khiếu kiện, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ, tạo môi trường lành mạnh để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của nhân dân. Nhất là khi triển khai các dự án phát triển kinh tế lớn trên địa bàn thị xã.

Tiếp theo Chương trình, Đại hội chúng ta sẽ tiến hành nhiệm vụ hết sức quan trọng, đó là bầu Ban Chấp hành Đảng bộ Thị xã nhiệm kỳ mới; bầu Đoàn đại biểu đi dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 14. Tôi đề nghị các đại biểu dự Đại hội nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, thực hiện tốt quy định, quy chế bầu cử, sáng suốt lựa chọn những đại biểu ưu tú, tiêu biểu bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ Thị xã nhiệm kỳ 2015 - 2020 và bầu vào Đoàn đại biểu đi dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 14.

Việc Đại hội trực tiếp bầu Bí thư Thị ủy là một chủ trương của Đảng ta trong quá trình mở rộng dân chủ trong Đảng, phát huy quyền dân chủ trực tiếp của mỗi đại biểu dự đại hội. Vì vậy, tôi đề nghị mỗi đại biểu cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, sáng suốt lựa chọn bầu đồng chí Bí thư Thị ủy tiêu biểu về trí tuệ, đạo đức, uy tín, năng lực và sự cống hiến để tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ trong nhiệm kỳ 2015-2020.

Ngay sau Đại hội này, để Nghị quyết của Đại hội sớm đi vào cuộc sống, Đảng bộ Thị xã Quảng Yên cần tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Nghị quyết đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện.

Đồng thời, Ban chấp hành Đảng bộ Thị xã cần khẩn trương xây dựng quy chế làm việc, chương trình công tác toàn khóa; chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn Thị xã xây dựng các chương trình, đề án, kế hoạch thực hiện Nghị quyết với những giải pháp hữu hiệu, có lộ trình, tiến độ thực hiện cụ thể từ nay đến năm 2020.

Những năm tới, Quảng Yên sẽ có những bước phát triển mạnh mẽ trong tiến trình phát triển chung của tỉnh. Đây là cơ hội nhưng cũng đặt ra thách thức và trách nhiệm lớn hơn đối với Đảng bộ, nhân dân Thị xã Quảng Yên. Kết quả của Đại hội sẽ mở ra một trang mới để Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thị xã Quảng Yên tiếp tục đoàn kết, nỗ lực phấn đấu nhiều hơn nữa để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra trong Nghị quyết Đại hội.

Đồng thời, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, chung sức cùng với cả tỉnh thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 14, góp phần cùng các địa phương khác trong tỉnh xây dựng Quảng Ninh đến năm 2020 thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại và trở thành nơi cần đến và đáng sống.

Cuối cùng, một lần nữa thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, xin chúc các vị đại biểu, các vị khách quý sức khỏe, hạnh phúc; chúc Đảng bộ và nhân dân Thị xã Quảng Yên dành nhiều thắng lợi to lớn trên chặng đường mới.

[links()]