Khó khăn trong việc di dời nhà bè tại khu vực cảng Cái Rồng

Gần 10 năm nay tại khu vực cảng Cái Rồng (Vân Đồn) đã tồn tại nhiều nhà bè. Lúc đầu chỉ là những tàu thuyền nhỏ của ngư dân neo đậu khi cơ nhỡ, dần dần từ chỗ để tránh trú biến thành các nhà nổi, nơi cư trú của các ngư dân trên biển. Ban đầu số lượng nhà nổi chỉ vài chiếc, bây giờ đã lên đến hàng chục chiếc.

Sự phát triển nhanh số lượng nhà bè đã tác động chung đến hệ thống giao thông đường thuỷ nội địa, gây cản trở luồng tàu chạy trên biển, chưa kể tại khu vực này cũng đang chịu những áp lực về môi trường, về ATGT... Từ thực trạng trên, UBND tỉnh có chủ trương di dời toàn bộ số thuyền bè neo đậu gần khu vực cảng Cái Rồng. Tuy nhiên, đến nay việc di dời các nhà bè vẫn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Các nhà bè được neo đậu tại khu vực cảng Cái Rồng.

Theo tìm hiểu chúng tôi được biết, cảng Cái Rồng được xây dựng từ năm 1992, đưa vào sử dụng từ năm 1993. Diện tích mặt nước được giao quản lý, khai thác sử dụng là 20ha cho việc neo đậu và luồng ra vào cảng cho các phương tiện. Cảng là đầu mối giao thông đường thuỷ của huyện Vân Đồn đi 5 xã đảo và huyện đảo Cô Tô với tính chất là cảng tổng hợp. Qua quá trình sử dụng các công trình cầu cảng đã xuống cấp và mực nước cảng bị bồi lắng, các nhà bè tự phát, các phương tiện vận tải hư hỏng và các cơ sở sửa chữa tàu thuyền ngày càng phát sinh tăng đã làm thu hẹp vùng nước cảng, lấn chiếm luồng ra vào cảng gây khó khăn cho việc lưu thông cho các phương tiện, không đáp ứng nhu cầu trung chuyển hành khách, hàng hoá qua cảng và neo đậu cho các phương tiện. Năm 2016 UBND huyện Vân Đồn đã hoàn thành xây dựng cảng mới dành cho các tàu du lịch, tàu chở khách, đáp ứng nhu cầu vận chuyển khách du lịch qua cảng...

Từ năm 2008, UBND huyện Vân Đồn có đồng ý cho một số nhà bè nuôi trồng và dịch vụ trong khu vực cảng với thời hạn là 5 năm, đến nay đã hết hạn cấp phép phải di dời. Đồng thời trong khu vực cảng đã phát sinh thêm các bè tự phát để nuôi trồng thuỷ sản, cơ sở sửa chữa tàu thuyền, các tàu cũ hư hỏng và gia tăng các phương tiện vận tải, nhất là các tàu vận chuyển khách du lịch. Tháng 10-2014, UBND tỉnh đã chỉ đạo giao công tác quản lý cảng Cái Rồng cho Công ty TNHH MTV bến tàu bến xe thuộc Sở GT-VT Quảng Ninh, đến tháng 10-2016 công tác quản lý khai thác được chuyển giao cho Công ty TNHH Vận tải Ka Long. Thực hiện văn bản số 5934/UBND ngày 22-9-2016 của UBND tỉnh “Về việc quản trị, khai thác tạm thời các cảng, bến khách trên địa bàn huyện Vân Đồn, Cô Tô”, cảng Cái Rồng và các cảng bến tàu khách trên địa bàn huyện Vân Đồn được bàn giao cho Công ty TNHH Vận tải Ka Long tiếp nhận và quản trị, khai thác. Đồng thời giao cho UBND huyện Vân Đồn tổ chức giải toả di dời những nhà bè, cơ sở nuôi trồng thuỷ sản, tàu quá hạn đăng kiểm ra khỏi vùng nước của cảng đang quản lý để sắp xếp lại các phương tiện neo đậu và luồng ra vào cảng cho an toàn.

Để lập lại trật tự neo đậu, bố trí luồng ra vào cảng an toàn, huyện Vân Đồn thành lập tổ công tác và ban hành Kế hoạch số 1736/KH-UBND thực hiện di dời các nhà bè, cơ sở sửa chữa tàu thuyền, các phương tiện vận tải biển cũ nát quá hạn đăng kiểm trong vùng nước thuộc ranh giới quản lý cảng Cái Rồng. Theo đó, UBND huyện giao các cơ quan tiến hành họp các hộ dân có nhà bè di dời, thông báo lại chủ trương chỉ đạo di dời của tỉnh, huyện và kế hoạch di dời cho nhân dân được biết. Tuy nhiên, các hộ dân chưa nhất trí với chủ trương thực hiện của chính quyền vì các hộ có bè cho rằng các vị trí bè không ảnh hưởng đến giao thông, môi trường an ninh trật tự của cảng. Được biết, khu vực cảng Cái Rồng có gần 100 hộ sinh sống trên thuyền, phần lớn trong số họ không có nhà ở trên đất liền. Người dân chủ yếu sinh sống bằng nghề chèo đò, số ít các hộ nuôi trồng và kinh doanh hải sản. Khi có chủ trương di dời nhà bè nhiều hộ dân lo lắng bởi hầu hết họ chủ yếu làm ăn kiếm sống nhờ có cảng. Thêm nữa, nhà nào cũng có con nhỏ đang theo học trên đất liền, nếu di dời ra các đảo thì không biết các cháu đi học như thế nào. Ra xa đất liền lúc trời mưa, trời gió các cháu đi học rất nguy hiểm và nguy cơ bỏ học là rất cao. Chính vì vậy, các hộ dân vẫn chưa chịu di dời.

Đồng chí Nguyễn Xuân Hoài, Phó Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Vân Đồn, cho biết: Huyện xác định công tác đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự tại cảng Cái Rồng là một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, liên tục. Hiện nay huyện đã tổ chức sắp xếp lại các vị trí neo đậu cho các tàu khách, tàu vãng lai, tàu công vụ... trong vùng nước của cảng quản lý; bổ sung thêm vị trí neo đậu mới cho tàu đánh bắt cá xa bờ. Cùng với đó khảo sát, lập hồ sơ để di dời các hộ nuôi trồng thuỷ sản về vị trí Hòn Đồng, xã Đông Xá. Để tạo sự đồng thuận từ các hộ dân, thời gian tới chúng tôi tiếp tục hoàn thiện kế hoạch; tổ chức vận động, tuyên truyền để các hộ dân nâng cao ý thức chấp hành chủ trương, kế hoạch di dời của huyện.

Hiểu Trân