Kiến nghị sớm đánh giá chương trình xây dựng nông thôn mới để chỉ đạo hiệu quả hơn trong thời gian tới

Ngày 5-6, tiếp tục chương trình làm việc, Quốc hội khóa XIII đã thảo luận tại hội trường về việc thực hiện chính sách pháp luật về Đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

Tham gia vào vấn đề này, ĐB Ngô Thị Minh, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hóa, Giáo dục Thanh, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã  bày tỏ đồng tình với  đánh giá về những kết quả đạt được và tồn tại chỉ ra trong báo cáo kết quả giám sát của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội “Về việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn”.

Tuy nhiên, về nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nêu trong báo cáo, ĐB Ngô Thị Minh đề nghị bổ sung thêm một số vấn đề: Thứ nhất, đề nghị báo cáo cần làm rõ nguyên nhân do chưa coi trọng công tác quy hoạch. Bởi, sự phá vỡ quy hoạch là do chưa gắn kết quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội với quy hoạch đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của đất nước và của từng địa phương, đặc biệt là chưa khắc phục được những bất hợp lý trong quy trình phê duyệt quy hoạch và nguồn kinh phí đầu tư cho công tác quy hoạch.

ĐB Ngô Thị Minh phát biểu tại phiên thảo luận ở hội trường.

Thứ hai, ĐB Ngô Thị Minh đã đặt ra câu hỏi về việc đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, nông dân trong thời gian qua có vấn đề lợi ích nhóm không? Vì thế, ĐB Ngô Thị Minh kiến nghị Đoàn giám sát cần làm rõ nguyên nhân này vì trong báo cáo không thấy đề cập. Trên cơ sở minh hoạ việc bố trí, quản lý, phân bổ chương trình mục tiêu quốc gia trong thời gian qua, ĐB Ngô Thị Minh đề nghị Chính phủ cần rà soát lại hệ thống văn bản pháp luật trong quá trình thực hiện, tìm ra các khâu nào còn nặng về lợi ích nhóm và quy định chưa sát thực tiễn… Từ đó có giải pháp khắc phục trong thời gian tiếp theo, để đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn có hiệu quả.

Thứ ba, ĐB Ngô Thị Minh đề nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cần bổ sung đánh giá việc thực hiện trách nhiệm của các bộ, ngành, cơ quan tham mưu khi xây dựng chính sách, xây dựng đề án đầu tư công cho nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Để minh chứng cho vấn đề này, ĐB Ngô Thị Minh đã nêu ví dụ, khi Chính phủ xây dựng Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, đã có ý kiến đề nghị Chính phủ cần gắn đào tạo, dạy nghề cho lao động nông thôn với giải quyết việc làm. Về vấn đề này đã được Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân chỉ đạo cho các bộ liên quan, trong đó có Bộ Lao động Thương Binh và Xã hội, Bộ Nội vụ, Bộ NN&PTNT tổ chức thực hiện. Tuy nhiên khi Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” được Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg năm 2009 và quá trình triển khai thực hiện vẫn không gắn được đào tạo nghề với giải quyết việc làm gây ra lãng phí không nhỏ cho ngân sách nhà nước. Như vậy, theo ĐB Ngô Thị Minh khi thực hiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần phải gắn với giải quyết việc làm tại chỗ hoặc gắn với việc giải quyết nguồn vốn vay để tạo việc làm. Ngoài ra, ĐB Minh cũng đề nghị khi đào tạo tạo nghề cho lao động nông thôn, Chính phủ cần khảo sát nhu cầu nguồn nhân lực ở từng địa phương cho phù hợp. Ví dụ như tỉnh Quảng Ninh có trên 250 km bờ biền cần quan tâm tới việc dạy nghề cho ngư dân miền biển để họ phát triển nghề nuôi trồng thuỷ sản giải quyết công ăn việc làm, có kiến thức bảo vệ chủ quyền biển đảo, bảo vệ tính mạng người dân đồng thời có phương án vay vốn để phát triển sản xuất, tạo việc làm tại chỗ cho nông dân.

Ngoài ra, về chương trình xây dựng nông thôn mới, có 19 tiêu chí nhưng ĐB Ngô Thị Minh cho rằng, có nên đặt các tiêu chí cứng cho tất cả các địa phương trong cả nước hay không? (như tiêu chí xây dựng chợ có nên cần bắt buộc ở tất cả các địa phương?); 25 tiêu chí xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em có nên gắn vào xây dựng nông thôn mới hay không? Khi thảo luận 16 chương trình mục tiêu quốc gia, nhiều đại biểu đã đề nghị gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới. ĐB Ngô Thị Minh đề nghị Chính phủ đánh giá việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trong thời gian qua để chỉ đạo có hiệu quả hơn trong thời gian tới nhằm tập trung nguồn lực đáp ứng mục tiêu xây dựng nông thôn mới ở địa phương. Về chính sách hỗ trợ người nghèo, ĐB Ngô Thị Minh cho rằng đây là chính sách rất ưu việt của Đảng và Nhà nước ta, tuy nhiên khi thực hiện cần có điều kiện ràng buộc đối với các hộ nghèo được hỗ trợ, như vậy mới tránh lãng phí tiền của, tránh tình trạng ỷ lại vào Nhà nước, từ đó khuyến khích người nghèo vươn lên thoát nghèo, góp phần thực hiện hiệu quả chính sách an sinh xã hội.

QuangMinh-Nguyễn Thị Huệ