Kiên quyết xử lý, thu hồi các dự án chậm tiến độ

Thời gian qua, trên địa bàn Quảng Ninh có nhiều doanh nghiệp được chính quyền địa phương và ngành chức năng cấp giấy phép đầu tư. Tuy nhiên, do nhà đầu tư không đủ năng lực hoặc gặp vướng mắc khách quan, nhiều dự án dở dang kéo dài, gây lãng phí tài nguyên, mất mỹ quan đô thị, ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của địa phương... Trước thực trạng trên, tỉnh đã quyết liệt chỉ đạo rà soát, thu hồi những dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật nhằm lành mạnh hóa môi trường đầu tư kinh doanh, tránh lãng phí tài nguyên đất đai.

Tỉnh Quảng Ninh xác định công tác rà soát, xử lý, thu hồi các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh là nhiệm vụ thường xuyên và liên tục của cấp ủy Đảng, chính quyền các địa phương, sở, ngành chức năng trong tỉnh. Thực hiện các nội dung chỉ đạo của Tỉnh ủy về việc rà soát, xử lý các dự án đầu tư có sử dụng đất, mặt nước chậm tiến độ, vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh, thời gian qua, UBND tỉnh đã giao các sở, ngành, địa phương thực hiện tổng rà soát 3 nhóm dự án, bao gồm: Nhóm dự án đã giao đất, cho thuê đất; nhóm dự án đã chấp thuận nhà đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư nhưng chưa được giao đất và nhóm dự án đã chấp thuận địa điểm nghiên cứu quy hoạch hoặc phê duyệt quy hoạch chi tiết, chưa lựa chọn nhà đầu tư. Qua rà soát trên địa bàn tỉnh hiện có 230 dự án, 263 địa điểm và quy hoạch đầu tư có sử dụng đất, mặt nước chậm tiến độ, trong đó có 44 dự án chậm tiến độ trên 2 năm...

Kết quả này cho thấy, các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật đang có chiều hướng giảm xuống so với thời gian trước đây; các chủ đầu tư dự án đã dần thay đổi nhận thức, tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án. Cùng với đó, các địa phương đã kiên quyết xử lý nghiêm đối với các dự án có hiện tượng đầu cơ trục lợi, cố tình chây ỳ, kéo dài thời gian thực hiện, không đủ năng lực tài chính… Theo thống kê, đến nay, Sở TN&MT đã thanh, kiểm tra trình UBND tỉnh thu hồi đất đối với 432 dự án, tổng diện tích 12.000ha (124 dự án chậm tiến độ, 300 dự án hết thời hạn thuê đất không được gia hạn hoặc tự nguyện trả đất). Các sở, ban, ngành đã có quyết định chấm dứt hoạt động đầu tư đối với 135 dự án; thu hồi, hủy bỏ 87 quy hoạch và 162 địa điểm...

Mặc dù đã có sự chuyển biến, nhưng trên thực tế, việc xử lý đối với các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật hiện nay vẫn còn một số khó khăn, tồn tại, chưa thực sự cương quyết và đạt kết quả như mong muốn. Trong đó, vẫn còn tình trạng địa phương chưa thực sự tập trung trong công tác tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để tiến hành giải quyết dứt điểm trong công tác bồi thường, GPMB sớm bàn giao đất cho các chủ đầu tư thi công hoàn thành toàn bộ dự án. Một số dự án chậm do việc điều chỉnh, chồng lấn quy hoạch, thủ tục chuyển đổi đất kéo dài, dẫn đến thủ tục giao đất chậm so với tiến độ ghi trong chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư; dự án chờ quy hoạch chung, quy hoạch phân khu; nhà đầu tư chưa tích cực trong việc huy động nguồn lực để triển khai các thủ tục sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư, được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, điều chỉnh quy hoạch chi tiết nhiều lần… Tình trạng quy hoạch treo, dự án treo, dự án chậm tiến độ hiện vẫn đang tồn tại ở nhiều địa phương, dẫn đến những hệ lụy khó lường, vừa lãng phí tài nguyên đất, vừa ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt, ANTT, môi trường xung quanh khu vực dự án.

Trước thực trạng này, nhằm tiếp tục siết chặt công tác quản lý đối với các dự án, UBND tỉnh đã và đang chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan chủ động lập biểu theo dõi về thời gian thực hiện dự án đối với các lĩnh vực thuộc đơn vị mình phụ trách và đôn đốc các địa phương kiểm tra, xử lý kịp thời đúng quy định. Đồng thời giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các địa phương khẩn trương thực hiện dứt điểm việc xác định giá trị còn lại của tài sản, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, chi phí còn lại của dự án theo các quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh; khẩn trương thực hiện công tác hỗ trợ bồi thường, GPMB để các nhà đầu tư triển khai dự án đúng tiến độ, đồng thời đề xuất việc sử dụng quỹ đất đã thu hồi để phát huy hiệu quả tài nguyên đất đai và có nguồn kinh phí để trả cho nhà đầu tư cũ; tổ chức cưỡng chế thu hồi đất đối với các trường hợp đã được hoàn trả chi phí còn lại nhưng không bàn giao đất theo quy định của Luật Đất đai...

Chỉ đạo về nội dung này tại cuộc họp của Thường trực Tỉnh ủy mới đây, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, đã nhấn mạnh: Để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, đảm bảo trong sạch môi trường đầu tư, tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp, tránh tình trạng lãng phí đất đai, ảnh hưởng đến đời sống người dân, đồng chí yêu cầu UBND tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện rà soát tổng thể tất cả các dự án chậm tiến độ, vi phạm quy định pháp luật; bám sát các chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh để thực hiện kiểm tra chủ trương, hồ sơ, phân loại các vướng mắc, vi phạm. Đặc biệt, tập trung vào các dự án đã quá hạn trên 5 năm, các dự án được giao đất mà chưa có tác động vào đất, các dự án chưa hoàn thiện thủ tục nhưng đã triển khai đầu tư, nhất là các dự án nằm tại các vị trí đô thị hóa, các KCN, các dự án gắn với hạ tầng giao thông mới của tỉnh. Đồng chí cũng đã chỉ ra một số dự án điển hình yêu cầu cơ quan thanh tra triển khai kiểm tra, thanh tra toàn diện, xử lý điểm; xem xét lại chủ trương, chế tài xử lý vi phạm; trách nhiệm của các địa phương liên quan. Đặc biệt, kiểm tra, thanh tra ngay một số vụ việc gây bức xúc trong nhân dân, có biện pháp hiệu lực, hiệu quả kết hợp thanh tra, kiểm tra với các hoạt động pháp luật khác, đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật.