Kỳ họp của đổi mới và trách nhiệm

Kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khóa XIII (kỳ họp thường lệ giữa năm) vừa diễn ra trong 2 ngày 29 và 30/7. Đây tiếp tục được đánh giá là kỳ họp có nhiều đổi mới, đề cao trách nhiệm của người đại biểu HĐND trước cử tri và nhân dân. Đồng thời, kỳ họp cũng xem xét, đánh giá, quyết nghị nhiều vấn đề, nghị quyết có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu của kế hoạch phát triển KT-XH năm 2019 cũng như giai đoạn 2016-2021 và các cơ chế, chính sách có tác động trực tiếp đến an sinh xã hội, đời sống nhân dân.

Các đại biểu nghiên cứu tài liệu trên Ipad.

Rút ngắn thời gian, nội dung đảm bảo

Thay vì họp 3 ngày như thường lệ, kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khóa XIII diễn ra trong 2 ngày, tuy nhiên vẫn đảm bảo tất cả các kế hoạch, nội dung quan trọng đề ra, như: Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, dự toán NSNN 6 tháng đầu năm; bàn bạc, quyết định các nhiệm vụ, chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp kế hoạch phát triển KT-XH, dự toán NSNN 6 tháng cuối năm 2019; nghe, thảo luận các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết, báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh; chất vấn và trả lời chất vấn các vấn đề cử tri và nhân dân quan tâm; quyết nghị thông qua các nghị quyết...

Để hoàn thành khối lượng công việc lớn trong thời gian ngắn, trước đó, Thường trực, các ban HĐND tỉnh đã tích cực phối hợp với UBND tỉnh cùng các cơ quan liên quan chủ động chuẩn bị các nội dung và tổ chức tốt việc tiếp xúc cử tri trước kỳ họp. Các nội dung tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết, báo cáo đã được chuẩn bị nghiêm túc, công phu, đảm bảo chất lượng và tiến độ; một số nghị quyết quan trọng về cơ chế, chính sách đã được khảo sát, lấy ý kiến của các đối tượng thụ hưởng hoặc chịu tác động của chính sách, chuẩn bị kỹ lưỡng; đồng thời đã gửi sớm đến các vị đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu khách mời nghiên cứu và công khai trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh để cử tri và nhân dân quan tâm theo dõi.

Một điểm rất mới tại kỳ họp là HĐND tỉnh đã triển khai “kỳ họp không giấy tờ”. Theo đó, HĐND tỉnh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành kỳ họp và hoạt động của đại biểu HĐND tại kỳ họp theo hướng phòng họp điện tử, giảm tối đa việc in ấn tài liệu. Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo xây dựng và triển khai ứng dụng phần mềm quản lý kỳ họp trong máy tính bảng trang bị cho đại biểu. Các văn kiện tài liệu kỳ họp, chương trình kỳ họp, danh sách đại biểu, các thông báo, tổng hợp thông tin báo chí, ý kiến cử tri... được cập nhật thường xuyên trên hệ thống phần mềm để tạo thuận lợi cho đại biểu HĐND tỉnh trong sử dụng và tra cứu.

Đồng thời, công tác tuyên truyền về kỳ họp được Trung tâm Truyền thông tỉnh đặc biệt quan tâm, tuyên truyền sâu rộng, trực tiếp trên tất cả các hạ tầng (truyền hình, phát thanh, báo in, báo điện tử). Nhờ đó, trước và trong thời gian diễn ra kỳ họp, cử tri và nhân dân toàn tỉnh dễ dàng theo dõi, đóng góp ý kiến, nhất là tại các phiên họp được phát thanh, truyền hình trực tiếp.

Phóng viên Trung tâm Truyền thông tỉnh tác nghiệp truyền hình trực tiếp phiên chất vấn tại kỳ họp.

Nâng cao chất lượng chất vấn và trả lời chất vấn

Chất vấn và trả lời chất vấn các thành viên UBND tỉnh là một trong những nội dung quan trọng của mỗi kỳ họp HĐND, được đại biểu, cử tri và nhân dân đặc biệt quan tâm. Trước phiên chất vấn tại kỳ họp này, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Thực hiện phương châm đổi mới trong kỳ họp HĐND, hoạt động chất vấn sẽ diễn ra theo nhóm vấn đề, không có câu hỏi gửi trước. Người hỏi sẽ có 1 phút để hỏi; người được chất vấn trả lời ngắn gọn, đúng trọng tâm, trong vòng 3 phút.

Hoạt động chất vấn tại kỳ họp này đi sâu vào 4 vấn đề đang rất được cử tri và nhân dân quan tâm, đó là quản lý nhà nước về du lịch, dịch vụ; quản lý nhà nước về tài nguyên - môi trường; quản lý nhà nước về quy hoạch rừng, đất rừng, vùng nuôi trồng thủy sản và những vấn đề liên quan đến thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, công tác dân tộc thời gian qua.

Kết quả thực hiện chủ đề công tác năm 2019 “Nâng cao chất lượng, hiệu quả dịch vụ” là vấn đề được các đại biểu HĐND đặc biệt quan tâm, thể hiện trách nhiệm cao của người đại biểu HĐND trước kiến nghị của cử tri. Theo đó, các đại biểu HĐND tỉnh đã chất vấn Giám đốc Sở Du lịch về kết quả thực hiện chủ đề công tác năm “Nâng cao chất lượng, hiệu quả dịch vụ” của ngành Du lịch; công tác quản lý các loại hình cơ sở lưu trú như condotel, homestay; chất vấn Giám đốc Sở GT-VT về quản lý vận tải, đặc biệt trong dịch vụ vận chuyển khách du lịch. Điều này thể hiện sự quan tâm đặc biệt của đại biểu, cử tri trước định hướng phát triển của tỉnh, tham gia vào quá trình phấn đấu hoàn thành mục tiêu tỉnh Quảng Ninh trở thành tỉnh có cơ cấu dịch vụ - công nghiệp vào năm 2020 như mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đã đề ra.

Bên cạnh đó, vấn đề triển khai các giải pháp về xử lý ô nhiễm môi trường, đặc biệt là công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt trong nhân dân, xây dựng nếp sống văn minh; không mở rộng giai đoạn 2 và di dời các nhà máy xi măng ven vịnh Cửa Lục gây ô nhiễm môi trường cũng được các đại biểu đưa ra chất vấn những người có trách nhiệm. Điều này thể hiện trách nhiệm cao của các đại biểu HĐND tỉnh trước các kiến nghị, bức xúc của cử tri.

Các nội dung chất vấn đã được các cơ quan trả lời làm rõ, thể hiện trách nhiệm cao, thẳng thắn, đi thẳng và trọng tâm vấn đề mà cử tri quan tâm. Đồng thời, đưa ra được giải pháp để khắc phục những hạn chế, bất cập, quyết tâm làm chuyển biến tình hình, tạo sự đồng tình của đại biểu HĐND và cử tri trong tỉnh. Các kiến nghị về nội dung này cũng đều được HĐND tỉnh thống nhất đưa vào nghị quyết phát triển KT-XH 6 tháng cuối năm, đồng thời làm cơ sở kiến nghị các bộ, ngành Trung ương để được điều chỉnh đưa ra khỏi quy hoạch phát triển công nghiệp xi măng Việt Nam đối với 2 nhà máy xi măng Hạ Long 2, Thăng Long 2. Qua đó đảm bảo hết năm 2030, tỉnh đạt các mục tiêu tăng trưởng xanh, phát triển bền vững theo mục tiêu đề ra.

Những quyết sách quan trọng liên quan đến 3 đột phá chiến lược

Sau khi thảo luận các nội dung nghị quyết, các đại biểu HĐND tỉnh đã biểu quyết 100% thông qua 22 nghị quyết, trong đó có 9 nghị quyết liên quan đến cơ chế, chính sách. Đây đều là những nghị quyết quan trọng đối với sự phát triển KT-XH của tỉnh năm 2019 và những năm tiếp theo.

Trong đó, HĐND tỉnh đã tập trung thảo luận, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm với nhiều kết quả nổi bật. Trên cơ sở đó, HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua một số nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2019. Điểm đáng chú ý là việc điều chỉnh chỉ tiêu thu ngân sách năm 2019, phấn đấu thu NSNN đạt trên 42.500 tỷ đồng (tăng 1.000 tỷ đồng so với chỉ tiêu cũ), trong đó thu nội địa đạt trên 33.500 tỷ đồng. Quyết tâm này được thể hiện bởi sự đồng tình của 100% đại biểu HĐND và khách mời tham gia kỳ họp. Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh cũng yêu cầu, để đạt mục tiêu tốc độ tăng trưởng năm 2019 đạt trên 11,6% và đạt mức thu NSNN trên 42.500 tỷ đồng, UBND tỉnh, các cấp, ngành cần tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thu, chi ngân sách, quyết liệt các giải pháp tăng thu ngân sách, chống thất thu ngân sách; quản lý chặt chẽ đầu tư công theo Luật Đầu tư công, Chương trình hành động số 13 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 16, Nghị quyết số 38 của HĐND tỉnh.

Đại biểu chất vấn tại kỳ họp.

Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã thông qua 22 nghị quyết với sự đồng thuận cao; là cơ sở pháp lý quan trọng để kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh từ thực tiễn, góp phần phát triển KT-XH nhanh và bền vững, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. Trong đó, đáng chú ý là nhóm nghị quyết liên quan đến việc tháo gỡ nút thắt về nguồn nhân lực chất lượng cao thông qua các chính sách liên quan đến Trường Đại học Hạ Long.

Việc thông qua các nghị quyết quy định số lượng, chức danh, một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, bản, khu phố; nghị quyết về chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng theo Nghị định số 68 của Chính phủ nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc theo nguyện vọng. Hay như nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 132 của HĐND tỉnh về thông qua biên chế khối đảng, đoàn thể; quyết định giao biên chế công chức, hợp đồng theo Nghị định 68 của Chính phủ trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước, phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2019 khi có hiệu lực, được triển khai thực hiện nghiêm túc chắc chắn sẽ tạo ra những động lực mới thúc đẩy lộ trình thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm tiếp tục thực hiện Nghị quyết 18, 19 của Trung ương.

HĐND tỉnh cũng thống nhất cao thông qua nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên; nghị quyết nâng chuẩn hộ nghèo, cận nghèo đa chiều, áp dụng đến năm 2020 đối với Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí; nghị quyết quy định mức quà tặng chúc thọ, mừng thọ người cao tuổi trên địa bàn tỉnh. Những nghị quyết này tiếp tục thể hiện sự quan tâm của tỉnh đến lĩnh vực an sinh xã hội, chăm lo cho đời sống người dân trên địa bàn.

Hoàng Quý