Kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh khóa XIV: Thông qua 27 Nghị quyết quan trọng

Ngày 9/12, tại phiên làm việc cuối cùng của kỳ họp thứ 6 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2021), HĐND tỉnh khóa XIV đã thảo luận, xem xét, biểu quyết thông qua 27 Nghị quyết và bế mạc kỳ họp. Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, chủ trì.

Với tinh thần làm việc sôi nổi, trách nhiệm, đã có 80 ý kiến phát biểu thảo luận tại phiên thảo luận tổ, thảo luận và chất vấn tại hội trường, trong đó có 61 ý kiến phát biểu của đại biểu HĐND tỉnh, 19 ý kiến đại biểu khách mời, tập trung vào các dự thảo nghị quyết trình tại Kỳ họp. Các ý kiến này đều được Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các ngành chức năng tổng hợp, xem xét và tiếp thu để hoàn chỉnh Nghị quyết trước khi trình các đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết.

Phát biểu tiếp thu, làm rõ thêm những vấn đề thuộc trách nhiệm chung của UBND tỉnh mà đại biểu quan tâm thảo luận tại tổ và hội trường, đồng chí Nguyễn Tường Văn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, UBND tỉnh nghiêm túc tiếp thu ý kiến của HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh, cử tri trong tỉnh. UBND tỉnh sẽ có giải pháp cụ thể để triển khai có hiệu quả các nội dung cử tri và các đại biểu HĐND tỉnh quan tâm, với mục tiêu chung là nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực; khắc phục những tồn tại hạn chế; tập trung quyết liệt thực hiện có hiệu quả thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19; giữ vững đà tăng trưởng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

Đối với việc phát triển nhà ở cho công nhân trong KCN, KKT và ngành than, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, nhấn mạnh: Hiện tỉnh đang xây dựng Đề án phát triển nhà ở công nhân ngành than, công nhân khu công nghiệp, thu hút nguồn lao động chất lượng cao về làm việc, sinh sống tại tỉnh, dự kiến hoàn thành trong tháng 3/2022. Thời gian tới, tỉnh sẽ tập trung rà soát quy hoạch chung, quy hoạch phân khu các địa phương để bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội tại vị trí thuận lợi; đồng bộ về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; quản lý, sử dụng quỹ đất 20% xây dựng nhà ở xã hội tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị; kiên quyết yêu cầu các chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại, khu đô thị có bố trí quỹ đất 20% tại các vị trí thuận lợi phải bàn giao cho địa phương; khuyến khích chủ đầu tư dự án thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên quỹ đất này; xác định quỹ đất 20% xây dựng nhà ở xã hội là nguồn lực quan trọng để phát triển nhà ở xã hội trong thời gian tới. Bố trí nguồn lực từ ngân sách nhà nước để kích cầu xây dựng nhà ở xã hội: Hỗ trợ từ ngân sách kinh phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi dự án nhà ở xã hội; hỗ trợ vay vốn ưu đãi và kêu gọi đầu tư nhà ở xã hội. Gắn trách nhiệm phát triển nhà ở xã hội của chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại, khu đô thị và Chủ đầu tư dự án hạ tầng KCN, doanh nghiệp trong KCN sử dụng nhiều lao động trong việc phát triển nhà ở cho công nhân.

Về giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2021, trên cơ sở chỉ rõ những nguyên nhân chủ quan, khách quan dẫn đến kết quả giải ngân của tỉnh còn thấp, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, cho biết: Hiện chỉ còn chưa đầy 1 tháng để thực hiện và 2 tháng để giải ngân kế hoạch năm 2021, với số vốn còn phải giải ngân khoảng gần 4.000 tỷ đồng. Để hoàn thành giải ngân số vốn này, đạt tỷ lệ giải ngân 95% theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và của tỉnh, UBND tỉnh đã yêu cầu các chủ đầu tư nghiêm túc chấn chỉnh công tác quản lý, tăng cường hơn nữa giám sát, đốc thúc nhà thầu triển khai thi công, thực hiện theo đúng cam kết hoàn thành dự án theo mốc tiến độ 31/12/2021. Yêu cầu nhà thầu cam kết tiến độ thi công, phải khẩn trương bổ sung thêm nhân công và máy móc ngay, huy động tối đa mọi nguồn lực, tiến hành nghiên cứu áp dụng ngay biện pháp thi công mới có thể giúp tăng sản lượng, đảm bảo chất lượng công trình; chủ đầu tư chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện các thủ tục nghiệm thu, thanh toán đối với khối lượng đã hoàn thành của các dự án để đẩy mạnh công tác giải ngân Kế hoạch; tăng cường công tác thu hồi tạm ứng khối lượng.

Đối với các dự án GPMB, yêu cầu Chủ tịch UBND các địa phương cấp huyện tích cực, chủ động chỉ đạo hơn nữa và có phương án để đẩy mạnh triển khai công tác bồi thường GPMB; huy động tối đa hệ thống chính trị để cùng vào cuộc, vận động tạo sự đồng thuận của nhân dân trong công tác GPMB dự án. UBND các địa phương, nhất là các địa phương có tỷ lệ giải ngân kế hoạch thấp, cần khẩn trương rà soát các nguồn thu, có phương án đảm bảo tiến độ thu ngân sách để có nguồn lực cho công tác giải ngân theo kế hoạch.

Về lộ trình và dự kiến hoàn thành 3 dự án trọng điểm, qua rà soát, đánh giá tình hình triển khai của 3 dự án trọng điểm đến thời điểm hiện nay, UBND tỉnh khẳng định 2 dự án là Cầu Cửa Lục 1 và Đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả đảm bảo tiến độ và sẽ hoàn thành, đủ điều kiện tổ chức thông xe kỹ thuật trong tháng 12/2021. Riêng đối với dự án Đường cao tốc Vân Đồn - Tiên Yên, với khối lượng còn lại của dự án nêu trên thì dự kiến sẽ hoàn thành việc thảm mặt đường trong quý I/2022 và hoàn thành tổng thể dự án trước 30/4/2022.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng làm rõ những khó khăn, vướng mắc trong quản lý, sử dụng vật liệu san lấp mặt bằng; giải pháp tháo gỡ khó khăn nguồn vật liệu san lấp để phục vụ cho các dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh; các giải pháp để tập trung phát triển nhân lực chất lượng cao trong năm 2022 và các năm tiếp theo, phấn đấu đầu năm 2022 sẽ phê duyệt và triển khai Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Trên cơ sở thảo luận, làm rõ các nội dung Nghị quyết, các đại biểu HĐND tỉnh đã biểu quyết 100% thông qua 27 Nghị quyết. Đây là những quyết sách rất quan trọng và rất cần thiết để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 và của cả giai đoạn 2021 - 2025 nhằm huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, phát huy sức mạnh tổng hợp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, nâng cao đời sống mọi mặt của Nhân dân; bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh; xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, là một trong những trung tâm phát triển năng động, toàn diện của phía Bắc.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của UBND các cấp, sự nỗ lực, cố gắng vượt bậc của các cấp, các ngành, các lực lượng vũ trang, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh tới cơ sở, nhất là những đóng góp to lớn, hy sinh thầm lặng, kiên cường vượt khó của các lực lượng tuyến đầu chống dịch, lực lượng tuyến đầu phát triển kinh tế - xã hội; sự chung sức, đồng lòng của các tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh đã khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, kiên trì phấn đấu, đóng góp tích cực vào thành quả phòng chống dịch, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh trong năm 2021.

Đồng chí nhấn mạnh năm 2022, Quảng Ninh đang đứng trước những thời cơ, thuận lợi to lớn và khó khăn, thách thức đan xen, nhất là tác động chưa thể lường hết do đại dịch Covid-19 gây ra. Do đó, để tiếp tục giữ vững địa bàn thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 và phấn đấu hoàn thành 15 chỉ tiêu kinh tế - xã hội - môi trường trong năm 2022 mà Nghị quyết HĐND tỉnh vừa thông qua, nhất là duy trì giữ vững tốc độ tăng trưởng GRDP trên 10%; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn không thấp hơn 52.600 tỷ đồng, hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới cấp huyện, cấp tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu khẩn trương tổ chức tuyên truyền, quán triệt, triển khai, nghị quyết 08-NQ/TU và các nghị quyết vừa được HĐND tỉnh thông qua, giao kế hoạch đầu năm, họp HĐND cấp huyện dứt điểm trước ngày 20/12, cấp xã hoàn thành trước ngày 31/12/2021. Phát động phong trào thi đua năm 2022, tạo ra khí thế thi đua mới, quyết tâm trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhân dân, công nhân, lao động, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang phát huy hơn nữa ý chí tự lực, tự cường, tinh thần “kỷ luật và đồng tâm” sự tích cực, chủ động, quyết liệt trong công tác chỉ đạo, lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện, bám sát tình hình thực tế để có giải pháp xử lý các vấn đề đột xuất, phát sinh, tuyệt đối không được lơ là, chủ quan, mất cảnh giác với dịch bệnh, thỏa mãn với kết quả đạt được bước đầu.

Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ và Chỉ thị 18 ngày 18/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; kết hợp chặt chẽ giữa phòng, chống, giám sát, kiểm soát, xét nghiệm tầm soát dịch bệnh thường xuyên, hằng ngày với không ngừng rút kinh nghiệm hoàn thiện các phương án, kịch bản khoa học sẵn sàng ứng phó thường xuyên, kịp thời, nhanh gọn, có hiệu quả với mọi cấp độ diễn biến của dịch bệnh khi có tình huống nảy sinh ngay từ cấp cơ sở, mỗi cộng đồng dân cư, cơ quan, nhà máy, xí nghiệp, trường học.

Cùng với đó, đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả ba khâu đột phá giai đoạn 2020 - 2025 là: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với tăng nhanh quy mô và nâng cao chất lượng dân số. Đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, bảo đảm liên thông, tổng thể. Xây dựng nền văn hóa giàu bản sắc Quảng Ninh gắn với thu hẹp nhanh khoảng cách giàu nghèo và chênh lệch vùng miền trong tỉnh.

Tiếp tục biến thách thức do COVID-19 gây ra trở thành cơ hội đẩy mạnh chuyển đổi mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng xanh; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, phát triển nhanh, bền vững; nhất là phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số.

Gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế nhanh, bền vững với phát triển văn hóa, con người, xây dựng nền văn hóa giàu bản sắc Quảng Ninh; giữa đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa gắn với nâng cao hiệu quả kinh tế đô thị, chất lượng xây dựng nông thôn mới, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách giàu nghèo và chênh lệch vùng miền; bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, tiến bộ và công bằng xã hội; nâng cao chất lượng sống mọi mặt của Nhân dân. Bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội; không để bị động, bất ngờ; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

“Hai năm qua, chúng ta đã nhận ra “Không có áp lực không có kim cương” nên cho dù bất kỳ hoàn cảnh nào chúng ta sẽ không dao động, chùn bước trước bất kỳ khó khăn, thử thách nào; xem khó khăn chỉ là trải nghiệm, xem nghịch cảnh chỉ là môi trường để rèn luyện, tôi luyện bản lĩnh ý chí, nghị lực; luôn biết tìm ra động lực, nguồn lực mới và biết tạo ra áp lực trong công việc, nắm chắc tình hình, trăn trở tìm ra điểm nghẽn, khâu đột phá để vận dụng, đổi mới, sáng tạo trong tổ chức thực hiện; lấy sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo đánh giá phẩm chất, năng lực, uy tín và kết quả công tác của từng đồng chí trên mỗi cương vị được giao; rèn luyện và thực hành phong cách làm việc khoa học, dân chủ, chuyên nghiệp, gần dân, trọng dân, vì dân, bám sát thực tiễn, nói đi đôi với làm, làm quyết liệt, đến cùng và có kết quả, hiệu quả đo lường được” – Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh.

27 Nghị quyết thông qua tại Kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XIV   (1) Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022. (2) Nghị quyết về việc thông qua biên chế khối Đảng, đoàn thể; quyết định giao biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Quảng Ninh năm 2022. (3) Nghị quyết về quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương thời kỳ ổn định ngân sách 2022-2025. (4) Nghị quyết về phê duyệt chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công vốn ngân sách tỉnh Quảng Ninh. (5) Nghị quyết điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án công. (6) Nghị quyết Kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2021-2025, tỉnh Quảng Ninh. (7) Nghị quyết về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. (8) Nghị quyết về việc ban hành một số giải pháp hỗ trợ kích cầu du lịch Quảng Ninh năm 2022. (9) Nghị quyết Quy định mức hỗ trợ hàng tháng cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó dân phòng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. (10) Nghị quyết quy định số lượng và một số chế độ, chính sách đối với lực lượng Công an xã bán chuyên trách trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. (11) Nghị quyết quy định một số chế độ thưởng, hỗ trợ trong công tác bồi dưỡng học sinh giỏi của tỉnh Quảng Ninh và một số chính sách ưu đãi đối với Trường THPT Chuyên Hạ Long năm học 2021-2022 giai đoạn 2021-2025. (12) Nghị quyết về ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ninh. (13) Nghị quyết về dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2022. (14) Nghị quyết về việc thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất lúa và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh đợt cuối năm 2021; điều chỉnh tên, quy mô diện tích, loại đất thu hồi và diện tích quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác của một số dự án, công trình trên địa bàn các thị xã, thành phố: Quảng Yên, Đông Triều, Uông Bí và Cẩm Phả. (15) Nghị quyết về phân cấp thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ninh. (16) Nghị quyết về quy định giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi năm 2021 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. (17) Nghị quyết về ban hành giá dịch vụ xét nghiệm SARS-CoV-2 không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ bảo hiểm y tế trong các cơ sở khám, chữa bệnh của nhà nước do tỉnh Quảng Ninh quản lý. (18) Nghị quyết quy định mức thu học phí đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập của tỉnh Quảng Ninh từ năm học 2021-2022 đến năm học 2025-2026. (19) Nghị quyết quy định mức chi tiền công cho thành viên thực hiện nhiệm vụ tại một số kỳ thi áp dụng đối với giáo dục phổ thông tổ chức trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. (20) Nghị quyết về Kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ trong năm 2022 của HĐND tỉnh. (21) Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh. (22) Nghị quyết về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri gửi Kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh khóa XIV và việc thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-HĐND ngày 16/7/2021 về kết quả giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri gửi Kỳ họp thứ 21 và các kỳ họp trước của HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 chưa được giải quyết dứt điểm. (23) Nghị quyết về việc miễn nhiệm chức vụ Ủy viên UBND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026. (24) Nghị quyết xác nhận kết quả bầu bổ sung chức vụ Ủy viên UBND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026. (25) Nghị quyết về việc miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026. (26) Nghị quyết xác nhận kết quả bầu bổ sung chức vụ Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026. (27) Nghị quyết xác nhận kết quả bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026.