Kỳ vọng vào Quảng Ninh tiếp tục đổi mới, bứt phá

Ngày 26/10, kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đã long trọng khai mạc. Đây có thể coi là một kỳ họp chuyên đề lịch sử, khi tại kỳ họp, HĐND tỉnh thảo luận, thông qua các đề án và nghị quyết về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2019 - 2021. Trong đó đặc biệt nhất là nội dung mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ.

Phóng viên Trung tâm Truyền thông tỉnh Quảng Ninh ghi nhận nhiều ý kiến của các Đại biểu HĐND tỉnh, các đồng chí nguyên lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh về kỳ họp:

Ông Nguyễn Ngọc Đàm, nguyên Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh: "Sáp nhập Hoành Bồ vào Hạ Long là quyết định táo bạo của tỉnh và rất cần thiết vào thời điểm này".

Hoành Bồ là căn cứ địa cách mạng của tỉnh Quảng Ninh, trước đây hầu hết cán bộ tỉnh Hồng Quảng tham gia hoạt động cách mạng đều được nhân dân các dân tộc Hoành Bồ che chở, giúp đỡ. Và trong sâu thẳm, thế hệ cán bộ lão thành chúng tôi luôn có tâm nguyện làm được điều gì đó để “đáp ơn” nhân dân các dân tộc huyện Hoành Bồ đã cưu mang, giúp cán bộ tỉnh Hồng Quảng hoàn thành nhiệm vụ chính trị mà Đảng, Nhà nước giao… nhưng chưa làm được nhiều. Nay tỉnh có Đề án sáp nhập Hoành Bồ vào Hạ Long, chúng tôi vô cùng phấn khởi và thầm nghĩ “tâm nguyện bấy lâu nay “đáp ơn” nhân dân các dân tộc Hoành Bồ của những cán bộ lão thành chúng tôi đã được đội ngũ lãnh đạo tỉnh hiện tại thực hiện được”.

Có thể nói, việc sáp nhập Hoành Bồ vào Hạ Long là quyết định táo bạo của tỉnh Quảng Ninh và rất cần thiết vào thời điểm này. Việc sáp nhập không chỉ mở rộng không gian phát triển cho thành phố thủ phủ của tỉnh mà còn giảm áp lực về không gian đô thị, giao thông, dân số, môi trường lên các khu vực ven Di sản, kỳ quan thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long. Đây cũng là điều kiện để Hạ Long được nâng tầm mà nhiều năm qua dù có nhiều tiềm năng lợi thế, nhưng thành phố này vẫn xếp sau nhiều địa phương lớn trong cả nước về hạ tầng. Việc sáp nhập cũng sẽ giúp hạn chế việc mở rộng không gian đô thị ra biển, đồng thời giải quyết được cuộc tranh chấp gay gắt giữa bảo tồn và phát triển kỳ quan vịnh Hạ Long từ nhiều năm qua. Đặc biệt ý nghĩa hơn cả là việc sáp nhập Hoành Bồ vào Hạ Long, tạo đà thúc đẩy cho đời sống; kinh tế, vật chất và tinh thần nhân dân 2 địa phương ngày càng nâng cao và phát triển.

Ông Phạm Tiến Hồng, nguyên Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh: "Sáp nhập sẽ bổ khuyết, tương hỗ cho nhau tạo nên đô thị lớn, phát triển toàn diện"

TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ là hai địa phương có mối liên hệ gắn bó đặc biệt trên hầu hết phương diện, có nhiều điểm tương đồng, gắn kết khách quan với nhau từ lịch sử, văn hóa, địa giới, kết nối kinh tế -xã hội. Những điểm khác biệt của hai địa phương sẽ bổ khuyết, tương hỗ cho nhau, không chỉ một chiều mà là cả hai chiều nên rất thuận lợi khi sáp nhập tổng thể.

Việc sáp nhập này sẽ tạo cho đơn vị hành chính mới có một không gian đủ lớn để phát triển không chỉ 20-30 năm mà còn trong tương lai xa, phát huy các ưu thế, tiềm năng phát triển, đáp ứng yêu cầu về đất đai, dân số và các cơ sở hạ tầng chủ yếu. Việc sáp nhập cũng chính là giải pháp tối ưu phát huy tiềm năng, lợi thế vốn có của huyện Hoành Bồ vốn dĩ chưa được khơi dậy. Đặc biệt, chất lượng đội ngũ cán bộ và điều kiện hoạt động của bộ máy chính quyền được nâng lên, người dân sẽ được phục vụ tốt hơn. Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi thì việc sáp nhập cũng có những cái khó nhất định. Song tôi luôn tin tưởng rằng vì quyền và lợi ích của người dân, vì sự tăng trưởng và phát triển của địa phương…những cán bộ, công chức đảng viên 2 đơn vị Hoành Bồ và Hạ Long sẽ nỗ lực thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp, nhằm đem lại những cái lớn vì sự phát triển chung, toàn diện cho Hạ Long-đô thị lớn nhất cả nước sau khi sáp nhập.

Ông Nguyễn Văn Đạt, nguyên Phó Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy: "Tạo cơ hội và động lực quy hoạch lại trung tâm chính trị - hành chính của thành phố"

Qua theo dõi và quan sát, tôi thấy người dân Hạ Long và Hoành Bồ rất tự tin, đồng thuận cao việc sáp nhập Hoành Bồ vào Hạ Long lần này. Không chỉ có vậy sau khi sáp nhập, TP Hạ Long sẽ trở thành hạt nhân của thành phố trực thuộc Trung ương. Qua đó góp phần tạo sức sống mới, động lực mới, lan tỏa phấn khởi tin tưởng; mở ra không gian phát triển rộng lớn trong thể thống nhất của một đơn vị hành chính. Đồng thời tạo thuận lợi nhằm khai thác tốt nhất lợi thế tổng thể về đất đai rộng rãi, tài nguyên thiên nhiên đa dạng phong phú, thuận lợi cho quy hoạch đô thị bao quanh Vịnh Hạ Long-Vịnh Cửa Lục; có cơ hội và động lực quy hoạch lại trung tâm chính trị - hành chính của thành phố … Qua đó, góp phần xây dựng TP Hạ Long xứng tầm thành phố du lịch biển văn minh, thân thiện, đô thị thông minh, đô thị xanh, phát triển bền vững thích ứng với biển đổi khí hậu, đô thị tầm quốc tế với hệ thống kết cấu hạ tầng kĩ thuật và hạ tầng xã hội, đô thị đồng bộ, hiện đại; trung tâm dịch vụ- du lịch đẳng cấp quốc tế gắn với bảo tồn và phát huy bền vững di sản kì quan thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, là đầu mối giao thông quan trọng của cả nước v.v.

Đại biểu Nguyễn Đức Thành, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy: “Nỗ lực, quyết tâm để bộ máy tổ chức mới đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”

Thực hiện các nghị quyết của Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TU về việc mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển của TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ. Nghị quyết nêu rất rõ mục tiêu, quan điểm về việc xây dựng hệ thống chính trị, tổ chức, bộ máy, cán bộ, cơ sở vật chất tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đi vào hoạt động ổn định. Đồng thời cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; bảo đảm quản lý, khai thác, sử dụng, phát huy tối đa hiệu quả nguồn lực của hai địa phương và của tỉnh nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững và đảm bảo vững chắc quốc phòng - an ninh.

Triển khai Nghị quyết quan trọng này, hiện tỉnh đang thực hiện từng bước chắc chắn theo lộ trình, đảm bảo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Mục tiêu được tỉnh đặt ra là hạn chế thấp nhất xáo trộn, giảm thiểu ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và cuộc sống của nhân dân, giữ vững sự ổn định trong quá trình sắp xếp. Việc sắp xếp sẽ được triển khai tổng thể, đồng bộ trong cả hệ thống chính trị của toàn tỉnh. Đi đôi với đó là việc giải quyết tốt công tác tư tưởng đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt, cán bộ công chức, kể cả những người hoạt động bán chuyên trách; nghiên cứu trình HĐND ban hành các cơ chế sắp xếp đối với đội ngũ cán bộ dôi dư... Với những bước đi, cách làm bài bản, phù hợp, chặt chẽ, toàn diện, tổ chức bộ máy của thành phố Hạ Long mới chắc chắn sẽ đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đi vào hoạt động ổn định sau khi sáp nhập.

Đại biểu Nguyễn Thị Hạnh, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ, Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao tỉnh: “Cách làm nghiêm túc, bài bản, chặt chẽ, khoa học của tỉnh đã tạo được sự đồng thuận, nhất trí cao của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân”

Ngay từ khi có chủ trương sáp nhập, mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ, Thường trực, các ban HĐND tỉnh đã tích cực phối hợp với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan chủ động, tích cực chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu một cách nghiêm túc, công phu, đúng quy định, trình tự. Tại cuộc họp Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, 100% thành viên Ban Chấp hành đã biểu quyết thống nhất ban hành Nghị quyết về việc mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển của TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ. Ngay sau đó, các chủ trương, nghị quyết, đề án liên quan của tỉnh đều lần lượt được tuyên truyền, phổ biến quán triệt sâu rộng và lấy ý kiến của tất cả cử tri và nhân dân thông qua các cuộc sinh hoạt chi bộ, họp tổ dân, khu phố...

Tại các kỳ họp chuyên đề của HĐND từ cấp xã, phường của 2 địa phương, các thành viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã được cử đến dự, chỉ đạo và lắng nghe các ý kiến, nguyện vọng, tâm tư, tình cảm của đại biểu, cử tri và các tầng lớp nhân dân. Như tại phường Hà Tu (TP Hạ Long) nơi tôi đến dự, nhờ cách làm bài bản, khoa học, chặt chẽ của tỉnh, tuyệt đại đa số các đại biểu, cử tri và các tầng lớp nhân dân đều đồng tình và nhất trí cao.

Có thể khẳng định, chính cách làm nghiêm túc, bài bản, chặt chẽ, khoa học của tỉnh trong đã tạo được sự đồng thuận, đồng lòng của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân.

Đại biểu Trần Đức Lâm, Bí Thư Thành uỷ Hạ Long: "Đánh thức những tiềm năng, lợi thế rất lớn của Hạ Long, Hoành Bồ"

Việc sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long là cơ hội rất tốt để mở rộng không gian đô thị TP Hạ Long, đảm bảo đầy đủ điều kiện, yếu tố để đảm bảo cho việc phát triển của TP Hạ Long trong tương lai. Đồng thời, đánh thức những tiềm năng, lợi thế rất lớn của cả hai địa phương để phát triển một cách hiệu quả trong tổng hoà là một đô thị trung tâm của tỉnh cũng như hạt nhân động lực phát triển của khu vực, tạo sự gắn kết vùng một cách chặt chẽ.

Khi hoàn thành việc sáp nhập, cơ cấu kinh tế của TP Hạ Long mới sẽ được điều chỉnh theo hướng phát triển mạnh về du lịch, dịch vụ, giảm thiểu cơ cấu lĩnh vực công nghiệp. Đây là mấu chốt để giải quyết những mâu thuẫn trong phát triển trên địa bàn như đối lập giữa phát triển du lịch và phát triển các ngành công nghiệp không thân thiện với môi trường đã tồn tại lâu đời. Việc sáp nhập được nhân dân trên địa bàn thành phố ủng hộ rất cao và mong muốn sau sáp nhập TP Hạ Long mở rộng vẫn giữ nguyên được đà phát triển của đô thị theo định hướng và mục tiêu mà Trung ương, tỉnh, và thành phố đã đặt ra, hướng tới đô thị hạt nhân tạo sức bật để Quảng Ninh sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Đại biểu Bùi Thị Thu Hà, Trưởng Ban Dân vận, Chủ tịch MTTQ huyện Hoành Bồ: "Cần thường xuyên rà soát, đánh giá về những bất cập, khó khăn, vướng mắc để kịp thời có các giải pháp thoả đáng trong quá trình sáp nhập"

Sắp tới, việc sáp nhập Hoành Bồ vào Hạ Long không chỉ giúp TP Hạ Long mở rộng không gian phát triển đô thị, mà còn tạo cơ hội để các xã, thị trấn huyện Hoành Bồ bứt phá phát triển. Đây là đòn bẩy cho sự phát triển nhanh và bền vững của đô thị Hạ Long mở rộng. Tuy nhiên, giai đoạn đầu việc sáp nhập 2 địa phương với nhau chắc chắn bộ máy tổ chức cấp huyện sẽ có nhiều xáo trộn. Do đó, tỉnh cần thường xuyên rà soát, đánh giá về những bất cập, khó khăn, vướng mắc để kịp thời có các giải pháp thoả đáng. Bên cạnh đó, tỉnh xem xét bố trí các cơ quan, đơn vị hành chính một cách hợp lý để thuận lợi cho việc chỉ đạo, điều hành của địa phương cũng như giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến giao dịch hành chính của tổ chức và cá nhân. Đồng thời, tỉnh cần đề xuất với Trung ương có lộ trình sớm để di dời các cơ sở, nhà máy xi măng, nhiệt điện để bảo vệ cảnh quan vùng và đảm bảo mục tiêu phát triển thành phố du lịch xanh, thân thiện môi trường và mang tầm quốc tế.

Đại biểu Lê Văn Long, Phó Chỉ huy trưởng, Tham mưu trưởng Bộ CHQS tỉnh: "Thuận lợi xây dựng khu vực phòng thủ nhiều tầng, nhiều lớp, liên hoàn

Thực hiện Đề án Nhập địa giới hành chính huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long sẽ tạo cho đơn vị hành chính TP Hạ Long mới có một không gian, nguồn lực hợp lý để phát triển kinh tế, xã hội. Bên cạnh đó, cũng sẽ tạo ra nhiều yếu tố thuận lợi trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng.

Trong xây dựng Khu vực phòng thủ, tạo ra sự thuận lợi hơn cho xây dựng các phương án tác chiến phòng thủ của thành phố mới. Khi đó, do địa bàn rộng hơn, việc bố trí thế trận, lực lượng, sẽ có chính diện, chiều sâu thuận lợi, phù hợp hơn. Do sự đa dạng về địa hình, hạ tầng, có vùng ven biển, vùng núi, đồng bằng, đô thị, sông suối đan xen sẽ rất thuận lợi trong xây dựng các căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu cần - kỹ thuật, căn cứ hậu phương và các thành phần, thế trận trong khu vực phòng thủ sẽ nhiều tầng, nhiều lớp, liên hoàn, bảo đảm được yếu tố bí mật, bất ngờ, vững chắc. Đặc biệt, sẽ phát huy được tối đa các nguồn lực của các địa bàn nông thôn và đô thị, đồng thời bổ sung cho nhau, cân đối cả về tiềm lực chính trị, tinh thần, tiềm lực kinh tế xã hội, tiềm lực quân sự và tiềm lực khoa học công nghệ quân sự cả trong thời bình và thời chiến, khắc phục được sự phiến diện. 

Đại biểu Phạm Văn Thể, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh: "Doanh nghiệp có thêm nhiều cơ hội để đầu tư, phát triển"

Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh cũng như cá nhân tôi hoàn toàn đồng thuận, ủng hộ Đề án Nhập địa giới hành chính huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long. Việc sáp nhập sẽ thuận lợi cho Quảng Ninh có thêm nhiều không gian, nguồn lực để xây dựng, phát triển TP Hạ Long ngày một bền vững, to đẹp hơn. Cùng với đó, các doanh nghiệp cũng sẽ có thêm nhiều cơ hội để đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo công ăn việc làm ổn định, lâu dài cho người dân.

Cộng đồng doanh nghiệp mong muốn, khi Đề án được thực hiện, các ngành chức năng cần công khai quy các hoạch để doanh nghiệp biết, và có sự lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp. Song song với đó, tỉnh tiếp tục quan tâm đến cộng đồng doanh nghiệp; ưu tiên tạo điều kiện, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, nhất là những doanh nghiệp nhỏ và vừa được tiếp cận đất đai, thị trường, vốn vay ưu đãi một cách thuận lợi nhất để mở rộng cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất kinh doanh, đóng góp tích cực vào nguồn thu ngân sách Nhà nước.  

Nhóm PV