Lập hóa đơn theo từng lần phát sinh đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu

Bộ Tài chính ban hành Công văn số 13348/BTC-TCT (ngày 4/12/2023) đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Bộ Tài chính trong công tác quản lý thuế nói chung và triển khai hóa đơn điện tử đối với lĩnh vực kinh doanh bán lẻ xăng dầu.

Ngày 8/12/2023, UBND tỉnh có Công văn số 3512/UBND-KTTC về việc hóa đơn điện tử đối với doanh nghiệp, cửa hàng kinh doanh xăng dầu. Theo đó, yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các địa phương phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế nắm bắt thực trạng triển khai lập hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng, thực tế hạ tầng kỹ thuật, mức độ, khả năng đáp ứng việc triển khai áp dụng hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng của tất cả các cửa hàng kinh doanh, bán lẻ xăng dầu tại địa phương; đẩy mạnh công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm, không thực hiện hoặc cố tình không thực hiện việc phát hành hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng đối với hoạt động bán lẻ xăng dầu tại địa phương, thúc đẩy các cửa hàng, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn triển khai ngay các giải pháp thực hiện phát hành hóa đơn điện tử sau từng lần bán hàng theo quy định.

Có thể thấy, việc lập hóa đơn theo từng lần bán hàng không phải là một quy định mới có mà đã được quy định tại Luật Quản lý thuế và Nghị định số 123/2020/NĐ-CP của Chính phủ, cụ thể:

Tại khoản 1 Điều 90 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 của Quốc hội quy định nguyên tắc lập, quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử, quy định:

“1. Khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, người bán phải lập hóa đơn điện tử để giao cho người mua theo định dạng chuẩn dữ liệu và phải ghi đầy đủ nội dung theo quy định của pháp luật về thuế, pháp luật về kế toán, không phân biệt giá trị từng lần bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.”

Tại điểm i khoản 4 Điều 9 Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ về hóa đơn, chứng từ quy định:

“i. Thời điểm lập hóa đơn điện tử đối với trường hợp bán xăng dầu tại các cửa hàng bán lẻ cho khách hàng là thời điểm kết thúc việc bán xăng dầu theo từng lần bán. Người bán phải đảm bảo lưu trữ đầy đủ hóa đơn điện tử đối với trường hợp bán xăng dầu cho khách hàng là cá nhân không kinh doanh, cá nhân kinh doanh và đảm bảo có thể tra cứu khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.”

Việc lập hóa đơn theo từng lần phát sinh đối với hoạt động kinh doanh bán lẻ xăng dầu góp phần minh bạch hóa trong hoạt động kinh doanh xăng dầu, chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh này. Đồng thời, góp phần chấm dứt tình trạng các đơn vị kinh doanh xăng dầu sử dụng khối lượng xăng dầu người mua không lấy hóa đơn, lập hóa đơn khống cho các tổ chức, doanh nghiệp khác để làm chứng từ khấu trừ thuế giá trị gia tăng, hạch toán khống chi phí kinh doanh và sử dụng để thanh quyết toán các khoản chi từ ngân sách nhà nước, góp phần chống thất thu thuế, chống thất thoát ngân sách nhà nước. Việc lập hóa đơn điện tử khi bán xăng dầu giúp tạo thói quen tiêu dùng văn minh, góp phần quan trọng vào tiến trình chuyển đổi số toàn diện theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh có 86 doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, với 190 cửa hàng và 731 cột bơm. Tuy nhiên, đại bộ phận các doanh nghiệp, cửa hàng kinh doanh xăng dầu chưa thực hiện đúng quy định này. Để đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật về hóa đơn, chứng từ, ngày 14/12/2023, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh có văn bản 12963/CTQNT-TTHT yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu triển khai đến các cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc đơn vị khi bán xăng dầu cho khách hàng phải thực hiện lập hoá đơn khi kết thúc việc bán xăng dầu theo từng lần bán cho khách hàng là cá nhân. Người bán phải lưu trữ đầy đủ hóa đơn điện tử đảm bảo có thể tra cứu khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.

Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Cơ quan Thuế phối hợp với các cơ quan liên quan khác tăng cường thanh tra, kiểm tra việc lập hóa đơn điện tử tại các cửa hàng kinh doanh xăng dầu, bảo đảm đúng quy định pháp luật, xử lý nghiêm theo pháp luật nếu không thực hiện hoặc cố tình không thực hiện. Cục Thuế đề nghị các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu khẩn trương hoàn thiện nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, liên hệ các nhà cung cấp giải pháp hóa đơn điện tử để triển khai thực hiện.