Đảm bảo sắp xếp, giao, cho thuê đất, khu vực biển để NTTS đúng quy định

Vừa qua TP Móng Cái đã ban hành quyết định phê duyệt phương án nuôi trồng thủy sản (NTTS) trên biển ở địa phương, làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện sắp xếp, giao, cho thuê đất, khu vực biển để NTTS. Phóng viên Trung tâm Truyền thông tỉnh đã phỏng vấn ông Đỗ Văn Tuấn, Phó Chủ tịch UBND TP Móng Cái, về nội dung này.

- Là địa phương ven biển, có lợi thế rất lớn trong nghề NTTS, trong đó có nghề nuôi biển, xin ông cho biết thành phố đã có phương án cụ thể như thế nào đối với lĩnh vực này?

+ Ngày 30/8/2024, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 4815/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án NTTS trên biển trên địa bàn TP Móng Cái. Mục tiêu của phương án nhằm đưa ra định hướng, kế hoạch và các giải pháp phát triển phù hợp, đồng bộ để đưa nghề nuôi biển trở thành ngành kinh tế quan trọng, đem lại hiệu quả kinh tế cao, thân thiện với môi trường, phát triển bền vững. Phát triển nghề NTTS trên biển gắn kết với sự phát triển của các ngành kinh tế khác, như: Du lịch, dịch vụ, khách sạn, nhà hàng, khai thác thủy sản… tạo ra sản phẩm có giá trị cao, đáp ứng nhu cầu của thị trường trong nước và xuất khẩu.

Phương án này cũng làm cơ sở cho việc sắp xếp, giao, cho thuê mặt biển đối với các tổ chức, cá nhân có nhu cầu NTTS và thu hút đầu tư vào lĩnh vực nuôi biển; làm cơ sở để nâng cao hiệu quả thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động NTTS, góp phần tham gia bảo vệ quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia.

Với phương án này, thành phố phấn đấu đến năm 2025 toàn bộ các lồng bè nuôi cá, các khu vực nuôi nhuyễn thể, rong biển được cấp phép, đăng ký theo quy định. Diện tích nuôi biển đạt 250ha đối với nuôi nhuyễn thể, sản lượng nhuyễn thể đạt hơn 12.000 tấn, giá trị đạt trên 300 tỷ đồng. Nuôi cá biển trong lồng đạt hơn 100.000m2 ô lồng, sản lượng đạt hơn 1.000 tấn, giá trị đạt hơn 150 tỷ đồng. Tạo việc làm và thu nhập ổn định cho khoảng 1.000 lao động tham gia vào ngành nuôi biển; hoàn thiện hệ thống hạ tầng phục vụ sản xuất, đồng thời sắp xếp lại ngành NTTS trên biển phù hợp với điều kiện môi trường tự nhiên và thế mạnh của từng xã, phường với quy hoạch tổng thể của thành phố, của tỉnh và của ngành thủy sản Việt Nam; xây dựng chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ.

Phấn đấu đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045, diện tích nuôi biển hằng năm đạt trên 500ha đối với nuôi nhuyễn thể, sản lượng đạt hơn 200.000 tấn, giá trị đạt hơn 5.000 tỷ đồng. Nuôi cá biển trong lồng đạt 1.000.000m2 với 50 cơ sở nuôi, sản lượng đạt trên 10.000 tấn, giá trị đạt hơn 1.500 tỷ đồng/năm; xây dựng, hình thành và vận hành một số mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị có hiệu quả, bền vững.

Diện tích sử dụng không gian biển để NTTS của TP Móng Cái theo quy hoạch đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 đã được thống nhất với các sở, ngành đề nghị tích hợp vào Quy hoạch tỉnh tại Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11/2/2023 của Thủ tướng Chính phủ là 4.300ha. Khu vực biển nằm trong 3 hải lý là 675,3ha được chia thành 353 ô nuôi, với diện tích 350,08ha, trong đó có 67 ô phù hợp với nuôi cá, 286 ô phù hợp cho nuôi nhuyễn thể sẽ được giao cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu. Khu vực biển từ 3 hải lý đến 6 hải lý là 3.624,7ha, thuộc 2 xã Vĩnh Trung (2.300ha) và Vĩnh Thực (1.324,7ha) sẽ thu hút đầu tư các công ty, doanh nghiệp, HTX nghiên cứu đầu tư NTTS trên biển, với quy mô lớn, công nghệ hiện đại. Khu vực đề xuất tỉnh cho phát triển mở rộng NTTS tại xã Hải Đông và xã Vĩnh Trung với tổng diện tích 1.000ha, trong đó xã Hải Đông là 368ha, xã Vĩnh Trung là 632ha.

Thành phố sẽ giao mặt nước cho các hộ NTTS, HTX và doanh nghiệp, khuyến khích các hộ NTTS thành lập HTX hoặc doanh nghiệp và đầu tư hệ thống lồng bè theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn được ban hành, kinh doanh đúng ngành nghề; thực hiện NTTS đúng đối tượng, quy trình và quy hoạch theo phương án nuôi biển của thành phố; cam kết thực hiện về đảm bảo vệ sinh môi trường, ATGT trên biển, không chuyển nhượng, sang tên.

Thành phố cũng đề ra nhiều giải pháp, trong đó có giải pháp về phát triển sản xuất giống, thức ăn và vật liệu làm lồng bè, phát triển KHCN, hệ thống cơ sở hạ tầng, thương mại, thị trường và xúc tiến thương mại… để thực hiện hiệu quả phương án nuôi biển đã được phê duyệt.

- Sau khi được phê duyệt, phương án này được thành phố tổ chức thực hiện như thế nào, thưa ông?

+ Sau khi phương án được phê duyệt, chúng tôi đã niêm yết trên cổng thông tin điện tử của thành phố và tại UBND các xã, phường; giao cho các cơ quan, đơn vị, xã, phường phối hợp thực hiện giao mặt nước biển theo Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10/2/2021 của Chính phủ. Trong đó, các khu vực nằm trong phạm vi 3 hải lý sẽ giao khu vực biển hạn mức từ 1ha trở xuống cho các cá nhân để NTTS theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 44, Luật Thủy sản; đối với khu vực nằm trong phạm vi từ 3 đến 6 hải lý, UBND tỉnh có quyết định giao khu vực biển hạn mức từ 1ha trở xuống theo quy định cụ thể.

Thành phố đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, ban chức năng và các xã, phường để cụ thể hóa nội dung phương án, tuyên truyền đến người dân để thực hiện giao, cho thuê đất, mặt nước NTTS.

Đặc biệt, ngày 13/11/2024, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 042/QĐ-UBND về việc thành lập tổ công tác thực hiện sắp xếp, giao, cho thuê đất, khu vực biển để NTTS trên địa bàn do đồng chí Phó Chủ tịch UBND thành phố làm Tổ trưởng. Tổ công tác có trách nhiệm tham mưu cho UBND thành phố chỉ đạo xây dựng, điều hành việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục giao, cho thuê đất, khu vực biển để NTTS thuộc thẩm quyền của UBND thành phố đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng, đúng quy định của pháp luật, đảm bảo an toàn về luồng lạch, vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường; giải quyết kịp thời các nội dung vướng mắc, kiến nghị, khiếu nại (nếu có).

Đến thời điểm này, UBND thành phố đã tiếp nhận và hướng dẫn HTX NTTS Vạn Lợi hoàn chỉnh hồ sơ xin giao 20ha mặt biển tại khu vực Cửa Vườn (xã Vạn Ninh) để nuôi hàu. Hiện HTX đã hoàn thiện hồ sơ và Sở TN&MT đã tiếp nhận.

UBND thành phố đang tích cực chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và UBND các xã, phường triển khai rà soát, hướng dẫn các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân hoàn thiện hồ sơ, thủ tục hành chính cấp phép NTTS trên biển, giao khu vực biển NTTS theo quy định.

- Xin cảm ơn ông!