Nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Các văn bản quy phạm pháp luật có tác động rất lớn đến đời sống kinh tế - xã hội. Bởi vậy, những năm qua tỉnh Quảng Ninh luôn chú trọng nâng cao chất lượng ban hành và hiệu quả thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn.

UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các cấp thực hiện đúng quy trình, quy định, thẩm quyền xây dựng văn bản; trong đó tập trung thực hiện nghiêm túc, chất lượng việc tổng kết các chính sách đã thực hiện có liên quan; đồng thời đánh giá tác động của chính sách…

Với những văn bản quy phạm liên quan đến đời sống nhân dân, tỉnh tổ chức xin ý kiến các tầng lớp nhân dân tham gia quá trình xây dựng dự thảo văn bản, mời MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tham gia phản biện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình các cấp ban hành.

Bên cạnh đó, công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật được tỉnh thường xuyên quan tâm. Hằng năm, UBND tỉnh ban hành các quyết định công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực của HĐND, UBND tỉnh đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Từ năm 2015 đến nay đã có gần 700 văn bản quy phạm pháp luật được tỉnh đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới sau rà soát; hơn 660 văn bản quy phạm pháp luật được xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý sau rà soát.

Từ năm 2020 đến nay, UBND tỉnh đã ban hành 200 kế hoạch, báo cáo, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai trong lĩnh vực tư pháp; xây dựng, thẩm định 281 văn bản quy phạm pháp luật, tổ chức lấy ý kiến tham gia vào 48 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh…

Cùng với việc rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cũng được thực hiện hiệu quả. Các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh sau khi ban hành đều được kiểm tra thường xuyên, gắn với hoạt động giám sát của cơ quan dân cử và công tác rà soát của cơ quan chuyên môn. Kết quả từ năm 2015 đến năm 2019, tổng số văn bản quy phạm pháp luật đã kiểm tra theo thẩm quyền là 2.639 văn bản. Còn từ năm 2020 đến nay cũng đã rà soát, kiểm tra 202 văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện; qua đó phát hiện một số văn bản chưa phù hợp quy định pháp luật để điều chỉnh, xử lý kịp thời.

Việc cập nhật văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh trên cơ sở dữ liệu văn bản quốc gia cũng được tăng cường. Tỉnh đã hoàn thành việc kết nối hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh Quảng Ninh với hệ thống quản lý lý lịch tư pháp dùng chung. Từ năm 2020 đến nay, tỉnh đã cập nhật 145 văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh lên dữ liệu văn bản quốc gia.

Còn trước đó, năm 2018, thực hiện Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 25/1/2018 của Thủ tướng Chính phủ về hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thống nhất trong cả nước kỳ 2014-2018, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng trình tự hệ thống hóa văn bản đảm bảo kịp thời, đúng tiến độ.

Mặt khác, Quảng Ninh tiếp tục đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho người dân. 9 tháng năm 2023, Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh đã tổ chức thành công hội nghị trợ giúp pháp lý tại 40 xã, phường thuộc các huyện, thị xã, thành phố: Đông Triều, Hải Hà, Cẩm Phả, Ba Chẽ, Vân Đồn, Uông Bí, Bình Liêu, Quảng Yên. Tại các hội nghị, đoàn công tác của trung tâm đã phổ biến, giới thiệu nội dung cơ bản của Luật Trợ giúp pháp lý, Bộ luật Dân sự, Luật Trẻ em và một số quy định pháp luật khác liên quan trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của công dân cho 2.560 lượt người tham dự.

Việc chú trọng xây dựng, rà soát, kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật thời gian qua đã góp phần nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của các chính sách trên địa bàn tỉnh; từ đó thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế, văn hóa, xã hội ở Quảng Ninh.