HĐND tỉnh: Nâng cao chất lượng hoạt động giám sát

HĐND tỉnh luôn quan tâm đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, tập trung vào những vấn đề được cử tri, dư luận quan tâm, bảo đảm toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội của tỉnh. Qua đó góp phần phát huy hiệu quả việc huy động, sử dụng các nguồn lực cho phát triển, đảm bảo an sinh xã hội...

Thường trực HĐND và các ban HĐND tỉnh đã lựa chọn các vấn đề gây bức xúc và liên quan trực tiếp tới quyền, lợi ích của nhân dân để tiến hành giám sát. Trong quá trình thực hiện luôn cụ thể, sâu sát, kịp thời, thường xuyên theo dõi, nắm tình hình và giám sát đến cùng. Đồng thời chỉ đạo thực hiện giám sát trọng tâm, trọng điểm, rõ mục tiêu, đối tượng; chuẩn bị kỹ, triển khai bài bản; thông báo kết luận cụ thể; chú trọng hậu giám sát…

Chương trình công tác của HĐND tỉnh được xây dựng từ đầu năm theo từng danh mục cụ thể. Trong đó phân công các cơ quan chủ trì, phối hợp, tham mưu trên tinh thần ‘‘rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả’’, theo đúng tiến độ, bảo đảm không bị trùng lặp, chồng chéo; không ảnh hưởng đến hoạt động của chủ thể chịu sự giám sát.

Thường trực HĐND và các ban HĐND tỉnh chủ động tìm hiểu trước về tình hình triển khai chính sách, pháp luật ở đơn vị chịu giám sát, để chọn ra nhiều địa điểm khảo sát thực địa. Các đợt giám sát không dàn trải, mà tập trung tới những nơi đang có vấn đề cần xem xét hoặc nơi tiêu biểu. Đặc biệt, HĐND tỉnh sẽ thực hiện đối chứng với các kiến nghị của cử tri để đánh giá một cách khách quan trong thực thi chính sách, pháp luật, nhằm tìm ra những kiến nghị xác đáng, kịp thời.

Công tác giám sát có sự phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan kiểm tra, giám sát của Đảng và cơ quan dân cử cấp dưới, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội... trong cơ chế thống nhất lãnh đạo của Tỉnh ủy. Nhờ đó chất lượng, hiệu quả công tác giám sát được nâng lên rõ rệt, đã kịp thời phát hiện các thiếu sót, bất cập, vướng mắc, đưa ra các kiến nghị khả thi.

Điển hình như trong giám sát chuyên đề, bên cạnh lựa chọn nội dung phù hợp và làm tốt công tác chuẩn bị, thực hiện nghiêm quy trình, thủ tục giám sát, Thường trực HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh đổi mới phương pháp, cách thức tiến hành giám sát theo hướng linh hoạt, nâng cao tính công khai, minh bạch. Trước mỗi cuộc giám sát, căn cứ tình hình thực tế và trên cơ sở xem xét báo cáo của các cơ quan, các đoàn giám sát sẽ lựa chọn cơ quan, địa phương và báo cáo Thường trực HĐND tỉnh xem xét, quyết định trước khi tổ chức giám sát trực tiếp tại cơ quan, địa phương, cơ sở.

Các đợt giám sát tiếp cận theo nhiều khía cạnh khác nhau để thu thập thông tin minh chứng, nhận diện, phân tích rõ cái được, cái chưa được, chú trọng đến việc sử dụng các kết quả, kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đã thực hiện. Đặc biệt, HĐND tỉnh huy động sự phối hợp của Ủy ban MTTQ tỉnh, Ủy ban MTTQ cấp huyện thông qua hoạt động giám sát, phản biện xã hội, tổng hợp thông tin về tâm tư, nguyện vọng của cử tri, nhân dân…

Với sự chuẩn bị kỹ và quá trình giám sát có trọng tâm, trọng điểm, thông tin được thu thập và phân tích đầy đủ, sâu sắc, các cuộc giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh ngày càng đi vào thực chất, hiệu quả. Mới đây nhất, ngày 15/11/2023, Đoàn giám sát HĐND tỉnh đã có buổi làm việc với UBND tỉnh và các sở, ngành, đơn vị liên quan về giám sát việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2016-2021. Tại buổi giám sát, các đại biểu đã tham gia ý kiến làm rõ những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến vấn đề này, trên cơ sở đó Đoàn giám sát yêu cầu các đơn vị liên quan cần quan tâm khắc phục và tháo gỡ khó khăn vướng mắc. Cụ thể, đề nghị UBND tỉnh cần chỉ đạo bổ sung vào báo cáo một số nội dung về công tác lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh trong việc triển khai các nghị quyết của Tỉnh ủy, BTV Tỉnh ủy trong giai đoạn giám sát để đảm bảo tính tổng thể. Bổ sung việc đánh giá kết quả triển khai các nghị quyết của HĐND tỉnh, trong đó làm rõ hiệu quả, nguyên nhân, trách nhiệm của ngành, địa phương; bổ sung danh mục việc kiểm tra, thanh tra của các sở, ngành. Liên quan đến việc thu hồi các dự án quá 3 năm, đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các địa phương rà soát làm cơ sở trình HĐND tỉnh thu hồi. Đối với nội dung liên quan đến nghĩa vụ trồng rừng, nộp tiền bảo vệ đất trồng lúa, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành liên quan cung cấp số liệu bổ sung vào báo cáo…

Đối với cuộc giám sát về việc triển khai kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh năm 2023 theo chủ trương chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, đã chỉ rõ nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế và kiến nghị đối với các cơ quan liên quan khắc phục một số vấn đề cần quan tâm, như: Tỷ lệ giải ngân còn đạt thấp; hoàn thiện các thủ tục đầu tư còn chậm; công tác lập kế hoạch, chuẩn bị đầu tư của các đơn vị, chủ đầu tư chưa được quan tâm đúng mức; số thanh toán từ nguồn vốn ứng trước chưa được thu hồi còn lớn, trong khi tiến độ thu hồi vốn ứng trước qua các năm khá chậm...

Trong 9 tháng năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh đã thực hiện 6 cuộc giám sát chuyên đề và 22 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất. HĐND cấp huyện thực hiện 54 cuộc giám sát chuyên đề và 79 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất; trong đó HĐND TX Đông Triều tổ chức nhiều nhất với 4 cuộc giám sát chuyên đề, 19 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên và đột xuất.

Thông qua hoạt động giám sát, HĐND các cấp đã xây dựng các báo cáo giám sát. Trên cơ sở đó, HĐND tỉnh đã ban hành các nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề để các ngành, địa phương và người đứng đầu nghiêm túc thực hiện, làm cơ sở để đại biểu HĐND, cử tri và nhân dân tiếp tục giám sát. Qua đó góp phần nâng cao năng lực công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chung của tỉnh, của địa phương.