Nâng cao đạo đức, trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức

Nhận thức được tầm quan trọng trong việc xây dựng, hoàn chỉnh những chuẩn mực đạo đức công vụ, hướng tới nền hành chính công vì dân phục vụ, vì sự phát triển bền vững của địa phương, những năm qua tỉnh Quảng Ninh luôn quan tâm và đề cao việc rèn luyện đạo đức cho đội ngũ CBCCVC. Qua đó, góp phần phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn và củng cố vững chắc niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.

Theo đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã thực hiện nghiêm túc những quy định của Trung ương, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ. Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, tác phong, lề lối làm việc, tinh thần trách nhiệm, chất lượng, tiến độ giải quyết công việc, thái độ phục vụ nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp của đội ngũ CBCCVC thuộc các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, đi vào nền nếp, góp phần tích cực trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy cơ quan quản lý nhà nước của tỉnh, được nhân dân và tổ chức, doanh nghiệp đánh giá, ghi nhận.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã đẩy mạnh việc rà soát trình độ, năng lực của CBCCVC, sắp xếp, bố trí, sử dụng phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ. Đồng thời, thực hiện đồng bộ các biện pháp để tinh giản biên chế đối với những đối tượng không hoàn thành nhiệm vụ, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không đạt tiêu chuẩn quy định.

Điển hình như TP Hạ Long đã không ngừng kiện toàn, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền, cơ quan, đơn vị đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả trên cơ sở tổ chức hợp lý, khắc phục triệt để những chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các phòng, ban, đơn vị; khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung; phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, đặc biệt là người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu.

UBND thành phố đã ban hành quy chế văn hóa công sở tại các phòng, ban, đơn vị và UBND các xã, phường; Trung tâm Hành chính công thành phố ban hành bộ quy tắc ứng xử cơ bản của CBCCVC làm việc tại trung tâm. Đồng thời, UBND thành phố cũng siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, đạo đức công vụ, đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu; kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Đặc biệt, mới đây thành phố đã thực hiện rà soát, đánh giá năng lực cán bộ ở từng bộ phận trong hệ thống chính trị, từ đó bố trí, sử dụng CBCCVC đảm bảo cân đối, phù hợp giữa năng lực, trình độ chuyên môn, gắn với sở trường, kinh nghiệm công tác; kịp thời tinh giản biên chế, đưa ra khỏi hệ thống những trường hợp năng lực yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ. Xây dựng cơ chế động viên, khuyến khích, khen thưởng kịp thời cán bộ làm việc “5 thật” (nghĩ thật, nói thật, làm thật, hiệu quả thật, người dân được hưởng thụ thật) và “6 dám” (dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với thử thách), từ đó khắc phục được bệnh “sợ trách nhiệm”, vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Huyện Tiên Yên cũng nghiêm túc kiểm soát chặt chẽ, sàng lọc kỹ, kịp thời thay thế những cán bộ năng lực hạn chế, uy tín thấp, không đủ sức khỏe, có sai phạm, không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, đến tuổi nghỉ hưu. Từ năm 2018 đến nay, huyện đã thực hiện giải quyết nghỉ chế độ đối với 101 CBCCVC năng lực hạn chế theo Nghị định 108/NĐ-CP (20/11/2014) của Chính phủ; điều động công tác khác đối với 1 cán bộ do sai phạm trong công tác; đưa ra khỏi quy hoạch 1 cán bộ có tín nhiệm thấp. Cùng với đó, xem xét, thi hành kỷ luật đối với 4 tổ chức đảng bằng hình thức khiển trách và 113 đảng viên (81 khiển trách, cách chức 1, cảnh cáo 18, khai trừ 13).

Đảng bộ Cục Hải quan tỉnh cũng đã vận hành hiệu quả “Hệ thống đánh giá chất lượng phục vụ của công chức hải quan trong quá trình giải quyết thủ tục”. Đây được coi là kênh thông tin quan trọng để doanh nghiệp giám sát, phản ánh chất lượng phục vụ của công chức hải quan tại các chi cục hải quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Từ đó, tạo động lực để lãnh đạo các cấp và từng công chức hải quan nâng cao tinh thần, thái độ, trách nhiệm trong phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Ngoài ra, từ năm 2018, Cục Hải quan Quảng Ninh cũng là đơn vị tổ chức thí điểm đầu tiên trong toàn ngành thi đánh giá năng lực đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo. Sau đó kỳ thi cũng đã được Tổng cục Hải quan nhân rộng triển khai trong toàn ngành và đến nay đã trở thành hoạt động công vụ quan trọng của ngành hải quan, nhằm xác định được thực trạng năng lực chuyên môn nghiệp vụ của CBCC để quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực hiện tại, lựa chọn quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu cải cách hiện đại hóa của ngành. Đồng thời, đánh giá năng lực đã và đang thúc đẩy phong trào thi đua tự nghiên cứu, học tập nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng xử lý công việc trong CBCC hải quan. 

Cùng với các đơn vị trên, một số đảng bộ cơ sở thuộc Đảng bộ Than Quảng Ninh và Huyện ủy Hải Hà cũng đã ban hành Quy chế thí điểm đánh giá, xếp loại hàng quý đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý...  

Với những nỗ lực trong xây dựng đội ngũ cán bộ, cải cách bộ máy, cải cách công vụ, Quảng Ninh trở thành địa phương có nền quản trị hiện đại, dân chủ, năng động, hiệu quả, chuyên nghiệp, minh bạch, lấy người dân làm trung tâm. Thể hiện qua con số nhiều năm liền Quảng Ninh dẫn đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI). Mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của tỉnh đạt tỷ lệ cao (trung bình trên 94%).

Lề lối, tác phong của cán bộ trong thực thi công vụ cũng được tỉnh quan tâm chỉ đạo rốt ráo. Hằng năm, UBND tỉnh có chỉ thị về chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ của CBCCVC. Các cấp ủy đảng phát huy vai trò giám sát của các tổ chức đoàn thể chính trị đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên liên quan đến công tác cải cách hành chính. Bên cạnh đó, thường xuyên tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, luôn nỗ lực hành động vì lợi ích chung. Từ đó, nhiều địa phương, đơn vị đã có sáng kiến phát huy tinh thần vì nhân dân phục vụ của đội ngũ CBCCVC.