Nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác thanh, kiểm tra

Xác định hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát là nội dung không thể thiếu của quản lý nhà nước, là giai đoạn cuối cùng trong chu trình quản lý, có vai trò kiểm định, đánh giá hiệu quả của công tác quản lý nhà nước, hàng năm, Quảng Ninh luôn chú trọng đến công tác này.

Trên cơ sở chỉ đạo định hướng của Trung ương, các quy định pháp luật về thanh tra, hằng năm Tỉnh ủy thống nhất thực hiện nội chương trình kiểm tra, giám sát, thanh tra đồng bộ trên địa bàn. Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các quyết định phê duyệt kế hoạch thanh tra hằng năm, đồng thời ban hành các văn bản chỉ đạo Thanh tra tỉnh và cơ quan chức năng tổ chức, triển khai thực hiện công tác thanh, kiểm tra đột xuất trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật và xử lý trùng lắp, chồng chéo thanh tra, kiểm tra, kiểm toán doanh nghiệp, địa phương giữa tỉnh và các bộ, ngành Trung ương, Kiểm toán nhà nước.

Cấp ủy, chính quyền các địa phương, đơn vị đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra; thường xuyên quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, trong đó chú trọng một số lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, như: Quản lý tài nguyên, khoáng sản, đất đai, xây dựng cơ bản, đầu tư công...

Tiêu biểu, thời gian qua, tỉnh đã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và đấu tranh xử lý các vi phạm liên quan đến quản lý tài nguyên, khoáng sản; gắn được vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, trưởng công an địa phương khi để xảy ra sai phạm. Theo đó, nhiều tập thể, cá nhân đã bị xử lý kỷ luật, điển hình như tại Cao Xanh, Hà Khánh, Việt Hưng, Tân Dân, Bằng Cả (Hạ Long), Yên Thọ (Đông Triều), Quang Hanh (Cẩm Phả)...

Bên cạnh đó, tỉnh cũng chủ động tăng cường chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra, tổ chức thực hiện công tác quản lý, sử dụng đất đai bằng nhiều giải pháp đồng bộ. Từ năm 2016 đến nay, tỉnh đã chỉ đạo tổ chức rà soát các dự án; thông qua đó xác định các dự án chậm tiến độ cần đôn đốc, cam kết tiến độ; xử lý thu hồi đất đối với các dự án vi phạm theo quy định. Các dự án vi phạm chưa có quyết định giao đất thì thực hiện chấm dứt hoạt động đầu tư, hủy bỏ quy hoạch, hủy bỏ địa điểm nghiên cứu quy hoạch theo đúng quy định của pháp luật.

Từ năm 2016 đến nay, toàn tỉnh đã thu hồi 70 dự án hết hạn không được gia hạn với tổng diện tích đất thu hồi 419,5ha; thu hồi 143 dự án do tự nguyện trả lại đất với tổng diện tích đất thu hồi 11.568,6ha; thu hồi do chậm tiến độ, vi phạm pháp luật đất đai 59 dự án với tổng diện tích đất thu hồi 1.513,1ha...

Cùng với đó, tỉnh cũng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm kịp thời phát hiện các hành vi nhũng nhiễu, hách dịch, phiền hà hoặc tham nhũng đối với nhân dân và doanh nghiệp để xử lý nghiêm minh. Thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát việc chấp hành giờ giấc, kỷ luật lao động, kiểm tra đột xuất việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở, văn hóa giao tiếp với nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức.

Từ năm 2016 đến nay, các cơ quan, đơn vị và địa phương trong toàn tỉnh đã tổ chức kiểm tra 923 đơn vị. Qua kiểm tra, đã phát hiện một số tồn tại, hạn chế để kịp thời đề xuất, kiến nghị những hình thức xử lý cũng như biện pháp khắc phục hoặc chấn chỉnh kịp thời, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của nền công vụ, nâng cao ý thức, trách nhiệm của các đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở; đóng góp tích cực vào việc xây dựng chính quyền liêm chính, hành động, phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Đặc biệt, sau khi có kết luận, kiến nghị của các cuộc kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, bí thư các địa phương phân công thường trực cấp ủy trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, đồng thời phải có đầu mối tham mưu cho cấp uỷ địa phương về nội dung này. Đối với những vụ việc có vi phạm của cán bộ, đảng viên, các cấp ủy đã chỉ đạo Ủy ban kiểm tra cấp ủy cùng cấp kiểm tra dấu hiệu vi phạm, quá trình thực hiện bảo đảm đúng quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước.

Theo chức năng nhiệm vụ, Thanh tra tỉnh đã chủ động lập sổ theo dõi và ban hành quyết định thành lập đoàn kiểm tra để kiểm tra việc tổ chức thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra. Thông qua đó, kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế trong tổ chức thực hiện kết luận thanh tra; kiến nghị cấp có thẩm quyền có biện pháp kiên quyết đối với các doanh nghiệp chây ỳ, không thực hiện các kết luận thanh tra...

Từ năm 2016 đến nay, tỉnh đã thực hiện 6/11 kiến nghị và đã xử lý trách nhiệm 2/2 tổ chức, 1/1 cá nhân theo kết luận của Thanh tra Chính phủ; đồng thời đã thu hồi 9.766 triệu đồng/38.112 triệu đồng phải thu hồi; giảm trừ quyết toán 445 triệu đồng/445 triệu đồng phải giảm trừ quyết toán; đã xử lý trách nhiệm 4/4 tổ chức, 8/8 cá nhân theo kết luận của thanh tra bộ, ngành Trung ương.

Các ngành cũng đã thu 482.404 triệu đồng/532.294 triệu đồng phải thu hồi; giảm trừ quyết toán 77.373 triệu đồng/86.331 triệu đồng phải giảm trừ; xử lý: 336.761 triệu đồng/358.215 triệu đồng phải xử lý khác về kinh tế; xử lý trách nhiệm 1.096/1.096 tổ chức, 1.220/1.220 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 6 vụ việc; đã thu hồi: 2.919.928m² đất/44.964.867m² đất kiến nghị phải thu hồi... theo kết luận của thanh tra tỉnh, sở, ngành, địa phương.

Thực tiễn triển khai công tác thanh, kiểm tra trên địa bàn tỉnh thời gian qua đã phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan Đảng, Nhà nước trên địa bàn; góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước của Quảng Ninh.