Nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư vốn ngân sách

Quảng Ninh luôn được cả nước biết đến với những con số tăng trưởng ấn tượng cùng những dự án trọng điểm được khánh thành, khai thác ngay trong “bão Covid”. Để có được kết quả đó, bên cạnh tư duy đổi mới, sáng tạo của các cấp lãnh đạo còn có vai trò đóng góp rất lớn của các đơn vị quản lý dự án, trong đó nổi bật là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh (Ban Dân dụng).

Với chức năng được phân công là làm chủ đầu tư một số dự án xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách, năm 2021, Ban Dân dụng triển khai thực hiện quản lý 33 dự án. Trong đó, có 24 dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển và 9 dự án nguồn vốn sự nghiệp. Điển hình như: Cầu Tình Yêu, cầu Cửa Lục 3, nút giao Đầm Nhà Mạc, nút giao Hạ Long Xanh, đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TX Đông Triều (đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến đường tỉnh 338)... Đây đều là các dự án chiến lược, góp phần tiếp tục đồng bộ, hình thành hệ thống hạ tầng giao thông kết nối hiện đại, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, là những công trình điểm nhấn, mang giá trị mỹ quan kiến trúc, đô thị nổi bật của tỉnh.

Ông Phạm Ngọc Vinh, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh cho biết: Để đạt tăng trưởng 2 con số, Quảng Ninh đã xác định ngành công nghiệp - xây dựng sẽ là lĩnh vực đóng vai trò then chốt. Trên cơ sở đó, tỉnh đã tập trung chỉ đạo giải ngân đầu tư công, triển khai nhiều dự án trọng điểm, có giá trị đầu tư lớn, tác động nhiều đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong cả trước mắt và lâu dài. Vì thế, với vai trò chủ đầu tư được tỉnh ủy quyền, Ban Dân dụng đã bám sát chỉ đạo của tỉnh, các nhiệm vụ được giao, tập trung, chủ động xây dựng kế hoạch điều phối các dự án, điều chỉnh giải pháp thi công phù hợp với tiến độ, đôn đốc các nhà thầu nỗ lực đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình.

Để các dự án được triển khai hiệu quả, vai trò của mỗi cán bộ, nhân viên điều hành dự án rất quan trọng. Sự năng động, nhiệt tình trong điều hành sẽ quyết định kết quả của dự án đó. Vì thế, Ban đã xây dựng cơ cấu tổ chức mang tính chuyên nghiệp; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, triển khai, phối hợp thực hiện nhiệm vụ; bố trí nhân lực trẻ, có trình độ năng lực, năng động tham gia dự án. Bên cạnh đó, chủ động cân đối giữa kế hoạch thực hiện, vốn bố trí để đề xuất điều hòa, bổ sung vốn kịp thời, đảm bảo; thành lập tổ công tác quản lý, giám sát chất lượng tại hiện trường; phối hợp tích cực với các địa phương đẩy nhanh tiến độ GPMB, kịp thời giải quyết những vướng mắc, khó khăn để đảm bảo tiến độ thi công.

Năm 2021, Ban được bố trí vốn hơn 3.500 tỷ đồng để triển khai chuỗi các dự án quan trọng ở cả các lĩnh vực từ giao thông, y tế, giáo dục, dân dụng... Đây cũng là năm thứ 2 dịch Covid-19 bùng phát, gây đứt gãy chuỗi cung ứng, tác động đến giá nguyên vật liệu đầu vào, khó khăn cho công tác huy động nhân lực để triển khai các công trình... Tuy nhiên, nhờ phát huy ý chí tự lực, tự cường, tinh thần kỷ luật - đồng tâm, sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của các đồng chí lãnh đạo tỉnh, tinh thần tuổi trẻ năng động, tham gia trực tiếp chỉ đạo các dự án nên hầu hết các công trình do Ban làm chủ đầu tư và tham gia điều hành đều đạt kế hoạch đề ra.

Điển hình như công trình cầu Tình Yêu - cầu 6 làn xe đầu tiên của tỉnh đã khánh thành và đưa vào khai thác đầu năm 2022. Đây là công trình giao thông có vai trò, ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với các định hướng, kế hoạch phát triển của Quảng Ninh. Là công trình đầu tiên khẳng định quyết tâm xây dựng Hạ Long là đô thị loại I thuộc tỉnh lớn nhất cả nước về diện tích tự nhiên, đơn vị hành chính trực thuộc và sự đa dạng độc đáo “có một không hai” về cảnh quan, địa hình, tài nguyên du lịch. Công trình được triển khai trong bối cảnh tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp nhưng sau hơn một năm đã hoàn thành. Qua đó không chỉ tạo điều kiện đi lại thuận lợi cho người dân hai bờ vịnh Cửa Lục, mà còn kết nối các khu công nghiệp, hệ thống đường cao tốc, khai thác lợi thế đất đai khu vực phía Bắc TP Hạ Long, là công trình đẹp, hiện đại, độc đáo, ấn tượng.

Tại các dự án khác như cầu Cửa Lục 3, nút giao Đầm Nhà Mạc, nút giao Hạ Long Xanh do phải điều chỉnh quy mô, thiết kế để phù hợp với bối cảnh, điều kiện quy hoạch, phát triển mới của tỉnh nên tiến độ đã được UBND tỉnh điều chỉnh, Ban đang thực hiện phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan để tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành.

Nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước, hiện Ban Dân dụng đang tiếp tục tham mưu, đề xuất dự án đầu tư với UBND tỉnh, các dự án đề xuất chủ trương đầu tư phải đảm bảo được tính cấp thiết, mục tiêu, quy mô đầu tư của dự án phải phù hợp với công năng và nhu cầu sử dụng trong thực tiễn. Bên cạnh đó, tiếp tục nâng cao chất lượng điều hành dự án, chất lượng tổ chức, lựa chọn đơn vị tư vấn, nhà thầu; góp phần tăng cường tính minh bạch và cạnh tranh trong việc lựa chọn nhà thầu, nâng cao chất lượng công trình. Các nhà thầu được chọn cơ bản đủ năng lực thực hiện, đáp ứng được yêu cầu của gói thầu về tài chính và kinh nghiệm. Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ chi phí đầu tư, dự toán công trình, dự toán gói thầu; thực hiện nghiêm túc, đầy đủ công tác báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo đúng quy định.

Với vai trò, trách nhiệm của mình Ban Dân dụng đã rất nỗ lực để các công trình sớm hoàn thành, đảm bảo chất lượng, tiến độ. Qua đó góp phần sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách, khẳng định thương hiệu đi đầu, đột phá trong phát triển hạ tầng của Quảng Ninh.