Nhiều khó khăn trong việc giao khu vực biển để NTTS ở Đầm Hà

Thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 10/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác quản lý và phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản (NTTS) trên biển tỉnh Quảng Ninh, đến tháng 7/2023 huyện Đầm Hà đã hoàn thành việc chuyển đổi 100% phao xốp sử dụng tại các lồng bè NTTS sang các vật liệu thân thiện với môi trường. Tuy nhiên, chất lượng các loại phao nhựa thay thế, cùng với việc thực hiện các thủ tục cấp phép NTTS trên biển, giao khu vực biển NTTS theo hướng dẫn của ngành chức năng đang khiến chính quyền địa phương và người NTTS ở đây gặp khó.

Với mong muốn được Nhà nước cấp phép, giao khu vực mặt biển để NTTS, sau nhiều tháng được UBND xã Đầm Hà cùng đơn vị tư vấn hướng dẫn lập hồ sơ thủ tục theo hướng dẫn của liên ngành NN&PTNT - TN&MT, anh Đinh Văn Huyền (thôn Trại Giữa, xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà) cùng một số hộ khác trong xã nộp hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Nhưng kết quả là vẫn không được tiếp nhận.

Anh Huyền chia sẻ: Tôi và các hộ dân trong xã đã có đủ các loại giấy tờ, gồm đơn đề nghị giao khu vực biển; bản thuyết minh dự án NTTS; sơ đồ khu vực biển kèm theo tọa độ các điểm góc của khu vực biển đề nghị giao... Tuy nhiên, hồ sơ của chúng tôi không được tiếp nhận với lý do thiếu các nội dung liên quan đến báo cáo đánh giá tác động môi trường được cơ quan có thẩm quyền thẩm định; giấy phép môi trường và đăng ký môi trường. Với diện tích khu vực nuôi 2ha, tôi đã xoay xở tìm cách để hoàn thiện các thủ tục liên quan đến giấy phép môi trường, nhưng chi phí quá lớn, lên tới gần 200 triệu đồng khiến tôi không thể thực hiện được.

Không chỉ hộ anh Huyền gặp khó về nội dung này, ông Lê Trung Thành, Phó Chủ tịch UBND xã Đầm Hà, cho biết: Với diện tích hơn 300ha mặt biển, bãi triều NTTS, hiện nay trên địa bàn xã có 55 hộ và 3 HTX NTTS trên biển. Thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 10/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác quản lý và phát triển bền vững NTTS trên biển tỉnh Quảng Ninh, xã Đầm Hà đã tích cực vận động nhân dân thực hiện chuyển đổi từ phao xốp sang các loại phao nhựa theo quy chuẩn. Đến hết tháng 6/2023, xã Đầm Hà đã hoàn thành việc chuyển đổi vật liệu sử dụng trên các lồng bè NTTS và vận động nhân dân thực hiện lập hồ sơ thủ tục cấp phép NTTS trên biển; giao khu vực biển NTTS và giấy xác nhận đăng ký NTTS lồng bè theo hướng dẫn của liên ngành NN&PTNT - TN&MT để phát triển NTTS lồng bè bền vững.

Tuy nhiên, 18 bộ hồ sơ của các hộ dân, HTX được lập xong theo hướng dẫn của đơn vị tư vấn khi nộp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh thì không được tiếp nhận do thiếu các thủ tục liên quan đến báo cáo đánh giá tác động môi trường; giấy phép môi trường và đăng ký môi trường. Chi phí cho việc thực hiện các thủ tục liên quan đến môi trường là khá lớn, trong khi các hộ nuôi vừa thực hiện xong việc chuyển đổi từ phao xốp sang phao nhựa, là một khoản đầu tư không nhỏ. Điều này gây khó khăn trực tiếp cho các hộ nuôi, cũng như địa phương trong việc thực hiện các thủ tục cấp phép.

Tình trạng này không chỉ diễn ra ở xã Đầm Hà, mà là tình trạng chung của cả huyện. Ông Trần Văn Huấn, Trưởng Phòng NN&PTNT huyện Đầm Hà, cho biết: Thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TU, đến hết tháng 7/2023, các hộ dân trên địa bàn huyện Đầm Hà đã hoàn thành việc thay thế phao xốp bằng các loại vật liệu theo quy chuẩn địa phương. Theo quy hoạch, huyện Đầm Hà có hơn 5.600ha mặt nước NTTS. Huyện đã tích cực sắp xếp lại các khu vực nuôi theo sơ đồ nuôi và hướng dẫn người nuôi thực hiện các thủ tục để được giao mặt nước. Tuy nhiên, hiện nay một số cơ sở cung cấp phao nhựa (vật liệu nổi) không đảm bảo chất lượng, yêu cầu kỹ thuật, ảnh hưởng lớn đến kinh tế của người dân.

Nội dung này, Sở NN&PTNT đã kiểm tra thực tế nhưng chưa có trả lời cụ thể. Trong khi thời điểm này đã đến mùa thả giống, địa phương chưa thực hiện được việc giao, cho thuê mặt nước để người dân NTTS, gây nhiều khó khăn cho cuộc sống của người dân. Do đó, đề nghị tỉnh quan tâm tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở sản xuất, cung cấp phao nhựa đảm bảo chất lượng theo quy chuẩn của địa phương theo quy định và tháo gỡ những khó khăn liên quan đến việc lập hồ sơ thủ tục cấp phép NTTS trên biển; giao khu vực biển NTTS và giấy xác nhận đăng ký NTTS lồng bè cho người dân.